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《遼寧省土地調查管理辦法》
遼寧省人民政府令第272號
《遼寧省土地調查管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年4月16日遼寧省第十一屆人民政府第57次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2012年6月1日起施行。
省 長(cháng)陳政高
二○一二年四月二十二日
遼寧省土地調查管理辦法
第一條 為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調查，保障土地調查數據的真實(shí)性、準確性和及時(shí)性，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據國務(wù)院《土地調查條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區域內土地調查管理工作。法律、法規另有規定的，從其規定。
第三條 土地調查工作應當按照全省統一領(lǐng)導，部門(mén)分工協(xié)作，市、縣（含縣級市、區，下同）分級負責，各方共同參與的原則組織實(shí)施。
第四條 省、市、縣國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、財政、農業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調查。土地調查機構按照有關(guān)規定具體負責土地調查工作。
鄉（鎮）政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì )應當廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與土地調查工作。
第五條 政府有關(guān)部門(mén)積極參與和密切配合土地調查工作，依法提供土地調查需要的相關(guān)資料。
社會(huì )團體以及與土地調查有關(guān)的單位和個(gè)人應當依照《條例》和本辦法的規定，配合土地調查工作。
第六條 報刊、廣播、電視和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體，應當開(kāi)展對土地調查工作的宣傳報道。
第七條 省、市、縣國土資源行政主管部門(mén)應當會(huì )同同級發(fā)展改革、財政、農業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)按照國家統一要求，根據本行政區域的土地利用特點(diǎn)，編制本行政區域土地調查實(shí)施方案，報上一級國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)核準后施行。
第八條 需要面向社會(huì )選擇專(zhuān)業(yè)調查單位承擔土地調查任務(wù)的，應當通過(guò)招標投標方式組織實(shí)施。招標投標的具體辦法，由省國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同省發(fā)展改革、財政、農業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)另行制定。
第九條 土地調查人員應當經(jīng)過(guò)省級以上國土資源行政主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓，通過(guò)全國統一的土地調查人員考核，領(lǐng)取土地調查員工作證。
第十條 土地調查人員應當執行全國土地調查總體方案和土地調查實(shí)施方案、《土地利用現狀分類(lèi)》國家標準以及統一的技術(shù)規程，不得偽造、篡改調查資料，不得強令或者授意調查對象提供虛假的調查資料。
土地調查人員應當對其登記、審核、錄入的調查資料與現場(chǎng)調查資料的一致性負責。
第十一條 接受調查的有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，履行現場(chǎng)指界義務(wù)，提供相關(guān)資料，不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關(guān)資料。
從事土地調查的單位和個(gè)人，應當遵守國家有關(guān)保密規定。
第十二條 各部門(mén)、各單位的負責人不得擅自修改土地調查資料、數據，不得強令或者授意土地調查人員篡改調查資料、數據或者編造虛假數據，不得對拒絕、抵制篡改調查資料、數據或者編造虛假數據的土地調查人員打擊報復。
第十三條 根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，按照國家有關(guān)規定，每10年進(jìn)行一次全省土地調查；根據土地管理工作的需要，每年進(jìn)行土地變更調查。
第十四條 國土資源行政主管部門(mén)應當建立日常土地變更調查管理制度。
國土資源行政主管部門(mén)應當將土地審批、供應、利用等日常管理信息，實(shí)時(shí)登錄和更新至綜合信息監督管理平臺，并加強土地變更調查的監督。
第十五條 土地變更調查，包括下列內容：
（一）行政和權屬界線(xiàn)變化狀況；
（二）土地所有權和使用權變化情況；
（三）地類(lèi)變化情況；
（四）基本農田位置、數量變化情況；
（五）法律、法規和規章規定的其他內容。
第十六條 土地變更調查包括城鎮村莊地籍變更調查、土地利用變更調查。
土地變更調查中的城鎮和村莊地籍變更調查，應當根據土地權屬等變化情況，以宗地為單位，隨時(shí)調查，及時(shí)變更地籍圖件和地籍數據庫。
土地變更調查中的土地利用變更調查，應當以全國土地調查和上一年度土地變更調查結果為基礎，結合查清本年度土地利用狀況的變化情況，更新土地利用現狀圖件和土地利用數據庫，逐級匯總上報各類(lèi)土地利用變化數據。
土地利用變更調查的統一時(shí)點(diǎn)為每年12月31日。
第十七條 國土資源行政主管部門(mén)應當開(kāi)展土地變更調查結果數據分析工作。對年度土地利用現狀變化情況及耕地保護、基本農田保護、土地利用計劃安排使用、土地節約集約利用、違法用地與土地督察等情況進(jìn)行分析，提出對策和建議，編寫(xiě)分析報告，逐級報送上一級國土資源行政主管部門(mén)。
第十八條 國土資源行政主管部門(mén)應根據國土資源管理需要，在特定范圍、特定時(shí)間內對特定對象進(jìn)行土地專(zhuān)項調查。專(zhuān)項調查成果報上一級國土資源行政主管部門(mén)備案。
第十九條 國土資源行政主管部門(mén)應當按照國家或者省的規定和有關(guān)標準完成數據處理、文字報告編寫(xiě)等土地調查成果匯總統計工作。并將土地調查形成的數據成果、圖件成果、文字成果和數據庫成果匯交上一級國土資源行政主管部門(mén)進(jìn)行匯總。
土地調查成果匯總應當包含數據匯總、圖件編制、文字報告編寫(xiě)和成果分析等內容。
第二十條 國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立土地調查成果質(zhì)量控制崗位責任制，對土地調查的各個(gè)環(huán)節實(shí)行質(zhì)量控制，保證調查的數據、圖件和被調查土地實(shí)際狀況相一致。
省國土資源行政主管部門(mén)應當建立土地調查成果質(zhì)量抽查制度。抽查結果作為評價(jià)土地調查成果質(zhì)量的重要依據。
第二十一條 省國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對土地調查成果實(shí)行分階段、分級檢查驗收。前一階段土地調查成果經(jīng)檢查驗收合格后，方可開(kāi)展下一階段的調查工作。具體檢查驗收辦法按照國家有關(guān)規定執行。
第二十二條 土地調查成果應當向社會(huì )公布，并接受公開(kāi)查詢(xún)，但依法應當保密的除外。
土地調查成果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府批準后依法公布。
第二十三條 國土資源行政主管部門(mén)應當建立互聯(lián)共享的土地調查數據庫，并做好維護、更新工作。
國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、財政、農業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)做好土地調查成果的保存、管理、開(kāi)發(fā)、應用和為公眾提供服務(wù)等工作。
第二十四條 土地調查成果是編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及從事國土資源規劃、管理、保護和利用的重要依據。
第二十五條 違反本辦法規定的，按照《條例》有關(guān)規定予以處罰。
第二十六條 本辦法自2012年6月1日起施行。
*此規章已修改，詳見(jiàn)遼寧省人民政府令第294號
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