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《遼寧省氣象災害防御實(shí)施辦法》
遼寧省人民政府令第282號
省長(cháng) 陳政高
2013年5月13日
遼寧省氣象災害防御實(shí)施辦法
第一條 為了加強氣象災害的防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，根據《氣象災害防御條例》等法律法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區域內氣象災害監測、預報、預警、預防、應急和監督管理等氣象災害防御活動(dòng)。
第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織領(lǐng)導，完善氣象災害防御工作協(xié)調機制，將氣象災害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，所需經(jīng)費納入本級政府財政預算。
第四條 省、市、縣氣象主管機構負責本行政區域內氣象災害監測、預報、預警以及氣候可行性論證、雷電災害防護、人工影響天氣等氣象災害防御工作。
發(fā)展改革、財政、住房和城鄉建設、經(jīng)濟和信息化、國土資源、交通、農業(yè)、水利等部門(mén)應當按照各自職責分工，做好氣象災害防御工作。
第五條 省氣象主管機構應當根據國家氣象災害防御規劃和我省實(shí)際情況，按照省人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃編制工作的有關(guān)要求，編制省氣象災害防御規劃，由省發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報省人民政府批準后組織實(shí)施。
市、縣人民政府應當組織氣象主管機構、有關(guān)部門(mén)，根據上一級人民政府的氣象災害防御規劃，編制本行政區域的氣象災害防御規劃。
第六條 氣象災害防御規劃應當包括下列內容：
（一）災害防御的原則、目標和任務(wù)；
（二）災害現狀和發(fā)展趨勢預測；
（三）災害易發(fā)區域、時(shí)段和重點(diǎn)防御區域；
（四）災害的分類(lèi)防御要求；
（五）防御工作的部門(mén)任務(wù)分工；
（六）防御工程設施的建設和管理；
（七）災害防御的非工程保障措施；
（八）其他應當納入規劃的內容。
第七條 城市防災工程應當符合氣象災害防御規劃，其氣象災害防御的相關(guān)要求作為城市和鎮總體規劃的強制性?xún)热荨?br />
編制區域、流域建設開(kāi)發(fā)利用規劃，以及工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游、電力等專(zhuān)項規劃，應當符合氣象災害防御規劃的相關(guān)要求。
第八條 批準下列規劃和項目時(shí)，審批部門(mén)應當征求氣象主管機構的意見(jiàn)，由氣象主管機構按照國家有關(guān)規定組織開(kāi)展氣候可行性論證：
（一）氣象災害多發(fā)地區的城市總體規劃；
（二）重大區域性經(jīng)濟開(kāi)發(fā)、區域農（牧）業(yè)結構調整項目；
（三）大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項目；
（四）法律、法規規定應當進(jìn)行氣候可行性論證的其他項目。
第九條 市、縣人民政府應當將防雷減災工作納入公共安全監督管理的范圍。氣象主管機構應當依法加強對雷電災害防御工作的管理，按照有關(guān)規定組織進(jìn)行本行政區域內的雷電災害風(fēng)險評估工作。
大型建設工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災危險環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項目應當進(jìn)行雷電災害風(fēng)險評估，確保公共安全。
第十條 市、縣人民政府應當加強人工影響天氣作業(yè)設施和裝備建設，健全人工影響天氣作業(yè)體系、管理體系。
省、市、縣氣象主管機構應當根據防災減災需要，適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
第十一條 市、縣人民政府應當按照下列規定建設氣象災害監測、預報、預警和防御的基礎設施：
（一）在市區，根據需要配備應急移動(dòng)氣象災害監測設施；
（二）在氣象災害易發(fā)區域和氣象災害重點(diǎn)防御區域，建立氣象災害監測站點(diǎn)；
（三）在農村暴雨和地質(zhì)災害易發(fā)區域，建設自動(dòng)氣象站；
（四）在氣象災害易發(fā)地段，設立警示標志；
（五）在學(xué)校、醫院、車(chē)站、機場(chǎng)、港口、碼頭、高速公路、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，根據需要建設氣象災害預警信息接收、播發(fā)設施。
第十二條 省、市、縣人民政府建立氣象災害監測信息共享平臺，完善氣象災害監測信息共享機制。
氣象災害監測信息共享平臺由氣象主管機構進(jìn)行日常管理。國土資源、交通、農業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護等部門(mén)，應當及時(shí)、準確、完整、無(wú)償地向氣象災害監測信息共享平臺提供氣象、水情、旱情、森林火險、地質(zhì)災害險情、環(huán)境污染等與氣象災害有關(guān)的信息，保障信息資源共享。
氣象信息資料的共享和使用應當保守國家秘密。
第十三條 氣象臺站應當按照法定職責和公共服務(wù)需要，向社會(huì )統一發(fā)布氣象預報、災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據天氣變化情況及時(shí)補充、訂正。
廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當及時(shí)、準確、無(wú)償向氣象災害影響區域傳播當地氣象主管機構所屬氣象臺站提供的災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據氣象臺站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。
醫院、車(chē)站、機場(chǎng)、港口、碼頭、高速公路、旅游景點(diǎn)和戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)單位，可以利用電子顯示屏、廣播等設施，向公眾持續播發(fā)災害性天氣警報、氣象災害預警信號。
第十四條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和居民（村民）委員會(huì )，以及機場(chǎng)、車(chē)站、學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所的管理單位應當建立氣象災害信息員制度。在收到氣象主管機構所屬氣象臺站發(fā)布的災害性天氣警報和氣象災害預警信號后，信息員應當及時(shí)向本轄區或者場(chǎng)所的公眾傳播，并采取相應防御措施。
第十五條 市、縣人民政府應當根據氣象災害防御規劃，組織氣象主管機構和有關(guān)部門(mén)制定氣象災害應急預案。氣象災害應急預案應當包括下列內容：
（一）災害的性質(zhì)和等級；
（二）災害應急組織指揮體系和有關(guān)部門(mén)職責；
（三）災害預防與預警機制；
（四）應急預案啟動(dòng)和響應程序；
（五）應急處置和保障措施；
（六）災后恢復、重建措施。
第十六條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立氣象災害應急救援機制，組織其所屬的綜合性救援隊伍、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，開(kāi)展氣象災害防御應急救援培訓和應急演練，承擔氣象災害的搶險救援工作。
第十七條 市、縣人民政府應當根據臺風(fēng)、暴雨（雪）、大風(fēng)（沙塵暴）、干旱、雷電、冰雹、大霧和霾等實(shí)際情況，及時(shí)啟動(dòng)相應氣象災害應急預案。
市、縣人民政府可以根據氣象災害應急處置需要，組織有關(guān)部門(mén)采取下列應急措施：
（一）劃定氣象災害危險區域，組織人員撤離危險區域；
（二）劃定警戒區域，實(shí)行交通管制；
（三）決定停工、停業(yè)、停課；
（四）關(guān)閉或者限制使用易受氣象災害危害的場(chǎng)所，控制可能導致危害擴大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；
（五）搶修損壞的道路和通信、供水、供熱、供電、供氣設施，保障運行安全；
（六）啟用應急救援物資儲備，調用救災設備、設施和工具；
（七）法律、法規規定的其他應急處置措施。
第十八條 市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)、氣象主管機構的工作人員違反本辦法規定的，按照《氣象災害防御條例》的規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法自2013年7月1日起施行。
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