《遼寧省人民政府關(guān)于修改部分省政府規章的決定》（全文）遼寧省人民政府令第300號

《遼寧省人民政府關(guān)于修改部分省政府規章的決定》業(yè)經(jīng)2016年2月18日遼寧省第十二屆人民政府第77次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

省　長(cháng)　陳求發(fā)        
2016年4月17日      

遼寧省人民政府關(guān)于修改部分
省政府規章的決定

為了落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權的要求，省政府對有關(guān)規章進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，省政府決定：對10件省政府規章的部分條款予以修改。
一、將《遼寧省農藥管理實(shí)施辦法》第十二條修改為：“申請開(kāi)辦農藥生產(chǎn)企業(yè)的單位和個(gè)人，應當依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，向省工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)提出書(shū)面申請，并提供符合《條例》第十三條第一款規定條件的證明文件，經(jīng)省工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)審核同意，報國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)批準?！?br /> 二、將《遼寧省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》第二十一條修改為：“違反本辦法第九條規定建設公共安全視頻圖像信息系統的，由公安機關(guān)責令拆除，拒不拆除的，由公安機關(guān)依法強制拆除?！?br /> 第二十二條修改為：“違反本辦法第十二條規定，不按規定辦理備案手續的，由公安機關(guān)責令限期改正?！?br /> 第二十三條修改為：“違反本辦法第十四條第三項至第七項規定的，由公安機關(guān)責令限期改正?！?br /> 刪去第二十四條。
三、將《遼寧省城市市容和環(huán)境衛生管理規定》第十一條修改為：“在城市建成區內禁止有下列行為：
（一）擅自對臨街建筑物進(jìn)行裝修、改建；
（二）擅自搭建建筑物、構筑物；
（三）擅自在主要街道兩側的建筑物周?chē)O置實(shí)體圍墻；
（四）在臨街建筑物、構筑物立面上安裝突出墻體的護欄；
（五）在房頂搭棚、設架，堆放雜物；在臨街建筑物外墻吊掛有礙市容觀(guān)瞻的物品；
（六）擅自在道路上從事維修和清洗車(chē)輛等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（七）擅自在人行天橋、立交橋、主要街道兩側、交通路口派發(fā)、懸掛經(jīng)營(yíng)性宣傳物品；
（八）擅自占用城市道路開(kāi)辦集貿市場(chǎng)、擺攤設點(diǎn)、堆放物品；
（九）在建筑物、構筑物的外墻及市政公用設施、樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻劃及張貼宣傳品?！?br /> 第三十條修改為：“違反第十一條第（一）項、第（二）項、第（六）項至第（九）項、第十二條第一款、第十三條、第十六條規定的，由市容和環(huán)境衛生主管部門(mén)責令停止違法行為，限期拆除違法設施，或者采取其他補救措施。對非經(jīng)營(yíng)性行為，處100元以上1000元以下罰款；對經(jīng)營(yíng)性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；對經(jīng)營(yíng)性行為而無(wú)違法所得的，處100元以上1000元以下罰款?！?br /> 四、將《遼寧省建設項目選址規劃管理辦法》第三條修改為：“建設項目選址規劃應當符合城鄉規劃和產(chǎn)業(yè)政策，遵循合理布局、節約土地、集約發(fā)展的原則，促進(jìn)資源節約和綜合利用?！?br /> 刪去第四條第二款。
第七條修改為：“建設單位申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，應當提交下列材料：
（一）含有建設項目基本情況的選址申請書(shū)；
（二）建設單位法人等相關(guān)證明文件；
（三）建設項目需要批準、核準的證明文件；
（四）建設項目選址方案有關(guān)圖件；
（五）法律、法規、規章規定的其他材料。
國家和省確定的重大建設項目、確需在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外選址的建設項目，還應當提交選址可行性論證報告?！?br /> 五、將《遼寧省水上旅游運輸管理規定》第五條修改為：“申請經(jīng)營(yíng)水上旅游運輸業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，依法到當地工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，應當按照下列規定履行審批手續：
（一）在購買(mǎi)或者建造旅游船舶（艇）前，向交通行政管理部門(mén)提出籌建申請，經(jīng)審核批準的，核發(fā)《水路運輸許可證（籌建專(zhuān)用）》；
（二）取得《水路運輸許可證（籌建專(zhuān)用）》的單位和個(gè)人，應當在準許范圍內購置、建造船舶（艇），籌建結束，向交通行政管理部門(mén)提出開(kāi)業(yè)申請，經(jīng)審核批準的，核發(fā)《水路運輸許可證》，并為所經(jīng)營(yíng)的船舶配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》。
“經(jīng)營(yíng)水上旅游運輸業(yè)務(wù)涉及其他有關(guān)部門(mén)審批權限的，還應當到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)審批手續?！?br /> 六、將《遼寧省契稅暫行實(shí)施辦法》第九條修改為：“對土地、房屋權屬的轉移變動(dòng)，征收機關(guān)認為計稅價(jià)格不實(shí)，可以參照市場(chǎng)價(jià)格核定；無(wú)法核定的，由征收機關(guān)和納稅人均認可的具有合法資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估，按評估價(jià)格征收契稅?！?br /> 七、將《遼寧省城鎮土地使用稅實(shí)施辦法》第四條修改為：“土地使用稅每平方米年稅額按照法律、行政法規的規定執行?！?br /> 八、將《遼寧省規章規范性文件備案辦法》第十三條修改為：“經(jīng)審查，規章超越權限，違反上位法和世貿組織規則的規定，或者規定不適當，或者違背法定程序的，由省人民政府法制部門(mén)建議制定機關(guān)自行糾正；拒不糾正的，由省人民政府法制部門(mén)提出處理意見(jiàn)報請省人民政府予以撤銷(xiāo)，并通知制定機關(guān)?！?/span>

“經(jīng)審查，規范性文件超越權限，違反上位法和世貿組織規則的規定，或者規定不適當，或者違背法定程序的，由上一級或者本級人民政府法制部門(mén)建議制定機關(guān)自行糾正；拒不糾正的，由上一級或者本級人民政府法制部門(mén)提出處理意見(jiàn)報請同級人民政府予以撤銷(xiāo)，并通知制定機關(guān)?！?br /> “規章、規范性文件在制定技術(shù)上存在問(wèn)題的，各級人民政府法制部門(mén)可以向制定機關(guān)提出處理意見(jiàn)，由制定機關(guān)自行處理?！?br /> 九、將《遼寧省城市管理相對集中行政處罰權規定》第十八條第二款修改為：“對縣城市管理行政執法機關(guān)作出的具體行政行為提出行政復議申請的，由縣政府或者市城市管理行政執法機關(guān)受理；對市城市管理行政執法機關(guān)作出的具體行政行為提出的行政復議申請的，由市政府或者省主管部門(mén)受理?！?br /> 十、將《遼寧省小煤礦安全生產(chǎn)管理規定》第十四條修改為：“小煤礦必須依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執照后，方可從事生產(chǎn)?！?br /> 第三十一條第一項修改為：“小煤礦有下列行為之一的，按照下列規定處罰：
“（一）未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執照，擅自從事生產(chǎn)的，責令該煤礦立即停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得和開(kāi)采出的煤炭以及采掘設備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；同時(shí)于2日內提請當地縣級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級人民政府報告；”
此外，對部分規章的條文順序作相應調整。