云府法明電〔2017〕24號《云南省人民政府法制辦公室關(guān)于做好“放管服”改革和“減證便民”專(zhuān)項行動(dòng)涉及地方性法規、規章和規范性文件清理工作的通知》

云南省人民政府法制辦公室關(guān)于做好“放管服”改革和“減證便民”專(zhuān)項行動(dòng)涉及地方性法規、規章和規范性文件清理工作的通知




云府法明電〔2017〕24號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規章、規范性文件清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2017〕40號）、《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于做好法規清理工作的函》（國法函〔2017〕84號）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕50號），根據省政府領(lǐng)導批示，現就組織做好“放管服”改革和“減證便民”專(zhuān)項行動(dòng)涉及地方性法規、規章和規范性文件清理工作的有關(guān)事項通知如下：


一、清理范圍

對截至2017年6月30日現行有效的下列規章和規范性文件，分別由制定機關(guān)組織清理：

1. 政府規章；

2. 縣級以上人民政府及其部門(mén)規范性文件；

3. 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處規范性文件。

按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕50號），對不適應“放管服”改革和群眾、企業(yè)辦事實(shí)際需求的地方性法規清理后要提出修訂或者廢止建議。

二、清理依據

1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規章、規范性文件清理工作的通知（國辦發(fā)〔2017〕40號）；

2.國務(wù)院法制辦公室關(guān)于做好法規清理工作的函（國法函〔2017〕84號）；

3.云南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項行動(dòng)的通知（云政辦發(fā)〔2017〕50號）。

三、清理重點(diǎn)、原則

對列入“放管服”清理范圍的規章、規范性文件，重點(diǎn)清理與行政審批制度改革、商事制度改革、職業(yè)資格制度改革、投資體制改革和清理行政審批中介服務(wù)事項等改革決定不一致的有關(guān)規定。

對“減證便民”專(zhuān)項行動(dòng)涉及的地方性法規、規章、規范性文件的清理原則：沒(méi)有法律法規依據的證明材料一律取消。雖有法律法規依據，但能夠通過(guò)當事人已有材料予以證實(shí)或者辦事單位可自行核實(shí)的，以及能夠通過(guò)“告知+承諾”方式解決的，也一律取消。凡法律法規末對公民、法人和其他組織依法享有的基本公共服務(wù)權益作出特別規定的，不得要求當事人提交與享受基本公共服務(wù)基本條件無(wú)關(guān)的證明材料。沒(méi)有法律法規依據的，不得為當事人增設義務(wù)，不得以要求出具證明材料等方式減損當事人的合法權益。

四、清理認定

對列入清理范圍的規章和規范性文件，經(jīng)過(guò)對照審核，發(fā)現與“放管服”“減證便民”政策不一致、不協(xié)調的，應予廢止、修改。對不適應“放管服”改革和群眾、企業(yè)辦事實(shí)際需求的地方性法規，要提出修訂或者廢止建議。

五、任務(wù)分工

省人民政府規章、省人民政府及其辦公廳規范性文件清理工作由其起草部門(mén)負責清理，于9月15日前提出初步清理意見(jiàn)，送省法制辦審查。

地方性法規清理工作由起草部門(mén)組織清理，并提出修訂或者廢止建議，報本級人民政府法制機構按照法定程序處理。

省人民政府各部門(mén)和州（市）、縣（市、區）人民政府清理工作由本機關(guān)組織清理，組織形式根據本地、本部門(mén)實(shí)際情況自行確定。

各級政府法制部門(mén)和各部門(mén)法制機構在本級政府、部門(mén)的領(lǐng)導下，做好規章和規范性文件清理的督促、指導工作。

六、工作要求

（一）省人民政府各部門(mén)和州（市）人民政府清理工作清理工作聯(lián)絡(luò )表于7月15日前填報省法制辦。

（二）清理工作在2017年10月底前完成。在全省統一部署后，由各地、各部門(mén)分別組織實(shí)施。

（三）省人民政府規章、規范性文件的清理結果應當通過(guò)政府網(wǎng)站和云南政報向社會(huì )公布。

（四）省人民政府各部門(mén)和各州（市）、縣（市、區）人民政府的清理情況要在2017年11月10前報省法制辦。上報清理情況時(shí)，州（市）人民政府應當匯總所轄縣（市、區）人民政府規范性文件清理工作情況。

（五）法律法規授權的組織按照本通知要求，認真做好清理工作。

聯(lián)   系  人：夏遠飛    電話(huà)：0871—63632911

電子郵箱：xyf7777777 @163.com



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.現行地方性法規規章和規范性文件清理意見(jiàn)表

2.規章清理情況統計表

3. 規范性文件清理情況統計

4.清理工作聯(lián)絡(luò )表



 

云南省人民政府法制辦公室

2017年7月5日

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