陜商發(fā)〔2016〕49號《陜西省培育外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》

陜西省商務(wù)廳 陜西省財政廳 陜西省國家稅務(wù)局 西安海關(guān) 陜西出入境檢驗檢疫局 中國人民銀行西安分行 中國出口信用保險公司陜西分公司





關(guān)于印發(fā)陜西省培育外貿綜合服務(wù)（平臺型） 企業(yè)實(shí)施辦法的通知




陜商發(fā)〔2016〕49號

各市（區）商務(wù)主管部門(mén)，各市（區）財政局，各市（區）國稅局，西安海關(guān)各部門(mén)、各單位，陜西出入境檢驗檢疫局各分支機構，人民銀行西安分行各市（區）支行：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕9號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿回穩向好的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕27號）和《陜西省人民政府關(guān)于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2015〕50號）、《陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)外貿回穩向好的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2016〕40號）等文件精神，支持外貿綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，特制定《陜西省培育外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》，現印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。
 

陜西省商務(wù)廳 陜西省財政廳 陜西省國家稅務(wù)局

西安海關(guān) 陜西出入境檢驗檢疫局 人民銀行西安分行

中國出口信用保險公司陜西分公司

2016年11月4日

陜西省培育外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)實(shí)施辦法（試行）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕9號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿回穩向好的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕27號）和《陜西省人民政府關(guān)于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2015〕50號）、《陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)外貿回穩向好的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2016〕40號）文件精神，支持外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。

一、認定辦法

（一）外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的定義

外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)是指為中小型企業(yè)進(jìn)出口提供通關(guān)通檢、信保融資、收匯退稅、貨運物流等外貿供應鏈服務(wù)的外貿企業(yè)。

（二）外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的基本條件

享有本辦法提出的各項扶持措施的外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)應同時(shí)具備以下條件：

1.在陜西省內登記注冊，具有對外貿易經(jīng)營(yíng)者資格，企業(yè)注冊資本1000萬(wàn)元以上，屬于海關(guān)企業(yè)信用管理的高級認證企業(yè)。

2.為國內中小微企業(yè)進(jìn)出口提供通關(guān)、退稅、融資、收匯、信保、物流等環(huán)節的5項服務(wù)以上，其中通關(guān)、退稅為必須提供的服務(wù)。

3.服務(wù)的中小微企業(yè)數量在30家以上。

4.企業(yè)年度進(jìn)出口額在1000萬(wàn)美元以上。

5.具有線(xiàn)上外貿綜合服務(wù)平臺。

6.過(guò)去3年無(wú)走私、騙稅、嚴重違反檢驗檢疫法律法規及違規使用財政資金等行為。

（三）外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的申報材料要求

1.企業(yè)申請陜西省外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的申請報告；

2.《陜西省外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)申報表》；

3.單位法人營(yíng)業(yè)執照、《對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》（復印件）；

4.能夠證明為國內中小微企業(yè)進(jìn)出口提供通關(guān)、退稅、融資、收匯、信保、物流等環(huán)節服務(wù)的相關(guān)材料；

5.所服務(wù)中小微企業(yè)清單及合同（協(xié)議）；

6.線(xiàn)上外貿綜合服務(wù)平臺運行情況及網(wǎng)址;

7.對申請報告和所附材料真實(shí)性負責的聲明；

8.其他需要提供的材料。

（四）外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的申報及認定

1.企業(yè)應按照申報材料內容要求，將申報材料裝訂成冊報送省商務(wù)廳（對外貿易處），所有材料（含復印件）均需加蓋企業(yè)公章。

2.省商務(wù)廳會(huì )同財政、國稅、海關(guān)、檢驗檢疫、人民銀行西安分行等部門(mén)評定并公示后，確認為“陜西省外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)”。

二、扶持政策

(一）提高外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)貿易便利化水平

1.通關(guān)便利措施。對符合條件的外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)，海關(guān)、檢驗檢疫部門(mén)將納入重點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)幫扶，提供系統接駁、優(yōu)先接單、優(yōu)先審單、優(yōu)先查驗、優(yōu)先辦理出口、優(yōu)先辦理物流業(yè)務(wù)和適用較低查驗率等通關(guān)便利，提供貨物進(jìn)口和海關(guān)查驗、檢驗檢疫等預約加班服務(wù)，提供企業(yè)協(xié)調員服務(wù)，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)在辦理通關(guān)業(yè)務(wù)過(guò)程中存在的困難問(wèn)題。發(fā)揮檢驗檢疫部門(mén)的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，強化對外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的質(zhì)量幫扶，提高企業(yè)產(chǎn)品自檢自控能力，優(yōu)先推薦綠色通道企業(yè)。（西安海關(guān)、陜西出入境檢驗檢疫局）

2.出口退稅便利措施。對符合條件的外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)提供出口退稅遠程申報服務(wù)。外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)以自營(yíng)方式出口符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于外貿綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退（免）稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（2014年第13號）規定的貨物，退稅管理為一類(lèi)的，優(yōu)先辦理出口退稅。對應的出口退稅單證和電子信息比對無(wú)誤不涉及預警風(fēng)險，其提供服務(wù)的中小生產(chǎn)企業(yè)的納稅信用級別為A級或B級的，在5個(gè)工作日內辦結退稅手續。對其因出口高幅增長(cháng)被列入關(guān)注企業(yè)的，企業(yè)可提前報告，稅務(wù)部門(mén)提前了解，核實(shí)后按規定辦理。（省國稅局）

（二）強化外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)融資服務(wù)。

對外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)設立特殊標識進(jìn)行差異化管理，加強定點(diǎn)聯(lián)系和對口服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)和管理模式。金融機構在風(fēng)險可控制、商業(yè)可持續前提下，積極加大對外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的信貸支持力度，積極支持試行與其業(yè)務(wù)特點(diǎn)相適應的融資辦法，探索對通過(guò)外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)出口的企業(yè)試行信用貸款，逐步建立金融機構與外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)和網(wǎng)上對接機制。（人民銀行西安分行、省商務(wù)廳）

（三）鼓勵外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)用好進(jìn)出口信用保險工具

外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)投保出口信用保險享受優(yōu)先支持政策，符合條件的企業(yè)可納入信保機構重點(diǎn)客戶(hù)分級并提供差異化服務(wù)。支持外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)借助信用保險獲得銀行融資。逐步建立信保機構與外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)EDI對接，實(shí)現在線(xiàn)投保，簡(jiǎn)化投保流程。加強保前培訓、保后服務(wù)，定期發(fā)送風(fēng)險預警信息和各類(lèi)信保簡(jiǎn)訊，為企業(yè)提供資信調查、風(fēng)險保障、信保融資、進(jìn)口保險等配套服務(wù)。（中國出口信用保險公司陜西分公司、省商務(wù)廳）

（四）加大對外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的各項扶持

中省外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金對外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)建設電子服務(wù)平臺、開(kāi)拓國際市場(chǎng)、延伸境外服務(wù)功能等項目予以重點(diǎn)支持。有條件的市（區）要加大對外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)的支持力度（省商務(wù)廳、省財政廳）

三、推進(jìn)機制

（一）部門(mén)合力共推。外貿綜合服務(wù)企業(yè)培育工作內容新、涉及部門(mén)多，需要相關(guān)各部門(mén)共同支持。各有關(guān)單位要密切部門(mén)協(xié)作，力促溝通協(xié)調，根據外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，創(chuàng )新管理和服務(wù)方式，及時(shí)解決企業(yè)運行中遇到的困難和問(wèn)題，提升貿易便利化水平，確保促進(jìn)外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)發(fā)展措施落到實(shí)處。

（二）規范企業(yè)發(fā)展。外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)要嚴格遵守相關(guān)法律法規，不斷完善服務(wù)內容，提高運行效率，增強服務(wù)水平，積極主動(dòng)發(fā)揮推動(dòng)中小微企業(yè)擴大進(jìn)出口作用，促進(jìn)我省對外貿易穩定增長(cháng)、轉型升級。省商務(wù)廳將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，定期組織對省級外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)進(jìn)行階段性綜合評估，對發(fā)展良好的加大支持力度，并進(jìn)行宣傳推廣；對成效不顯著(zhù)的限期整改，經(jīng)整改后仍達不到要求的取消資格，并視情況追回專(zhuān)項扶持資金。

（三）強化宣傳培訓。通過(guò)境內外展會(huì )、媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政策宣講會(huì )等多種形式，宣傳推介外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)，拓展外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)與中小微企業(yè)對接渠道。邀請行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、供應鏈服務(wù)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓活動(dòng)，提升外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平。

促進(jìn)外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)發(fā)展是國務(wù)院及各級地方政府培育外貿競爭新優(yōu)勢、促進(jìn)外貿回穩向好的重要舉措。各有關(guān)部門(mén)可根據本辦法及相關(guān)文件精神制訂更具操作性的扶持外貿綜合服務(wù)（平臺型）企業(yè)發(fā)展的具體辦法。外貿綜合服務(wù)重點(diǎn)平臺型企業(yè)的財政扶持申報事項，另行通知。




附件：陜 西省外 貿綜合服務(wù)（平 臺型）企業(yè)申 報表

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