黑工商〔2017〕187號《黑龍江省工商行政管理局關(guān)于宣傳貫徹落實(shí)新〈反不正當競爭法〉工作的意見(jiàn)》

《黑龍江省工商行政管理局關(guān)于宣傳貫徹落實(shí)新〈反不正當競爭法〉工作的意見(jiàn)》





黑工商〔2017〕187號

各市（地）工商行政管理局（市場(chǎng)監督管理局），省墾區工商行政管理局，綏芬河市、撫遠市市場(chǎng)監管理局：

十二屆全國人大常委會(huì )第30次會(huì )議審議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》，將于2018年1月1日施行。為積極開(kāi)展宣傳貫徹落實(shí)新修訂的《反不正當競爭法》工作，切實(shí)履行工商行政管理（市場(chǎng)監督管理）部門(mén)維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境的重要使命，根據《工商總局關(guān)于積極開(kāi)展宣傳貫徹新〈反不正當競爭法〉工作的通知》（工商競爭字〔2017〕202號）和11月13日國家工商總局召開(kāi)的全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)貫徹實(shí)施新《反不正當競爭法》電視電話(huà)會(huì )議精神，結合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請各地認真抓好落實(shí)。

一、充分認識宣傳貫徹新《反不正當競爭法》的重要意義

新《反不正當競爭法》立足于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，立足于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，以建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則，建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系為目標，致力于更好地維護公平競爭市場(chǎng)秩序，更好地保護消費者合法權益，針對市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中出現的新情況新問(wèn)題，對現行反不正當競爭法律制度進(jìn)行了完善，是我國社會(huì )主義法治建設的重要成果。新《反不正當競爭法》對工商行政管理部門(mén)反不正當競爭工作賦予了新的任務(wù)，提出了更高的要求。貫徹落實(shí)新《反不正當競爭法》，對于全面深化經(jīng)濟體制改革、加強市場(chǎng)監管、營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，具有十分重要的意義。各地工商局（市場(chǎng)監管局）要充分認識貫徹落實(shí)新《反不正當競爭法》的重大意義，增強工作責任感和使命感，準確把握新《反不正當競爭法》修改的重要內容和精神實(shí)質(zhì)，將貫徹落實(shí)新《反不正當競爭法》作為學(xué)習貫徹黨的十九大精神的重要舉措，切實(shí)做好反不正當競爭工作。

二、加大普法宣傳力度，努力營(yíng)造實(shí)施新《反不正當競爭法》的良好社會(huì )氛圍

各地工商局（市場(chǎng)監管局）要做好新《反不正當競爭法》的普法宣傳工作，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng )新宣傳方式，普及公平競爭的法律知識，抓住新《反不正當競爭法》頒布和實(shí)施的重要時(shí)間節點(diǎn)，向社會(huì )宣傳新《反不正當競爭法》的內容。既可以組織專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行研討、培訓等形式的政策解讀，也可以組織新聞媒體開(kāi)展專(zhuān)家訪(fǎng)談、專(zhuān)題采訪(fǎng)等形式的宣傳活動(dòng)，確保宣傳普及有聲勢、有重點(diǎn)、講實(shí)效，積極擴大新《反不正當競爭法》的社會(huì )認知度，營(yíng)造宣傳貫徹新《反不正當競爭法》的良好社會(huì )氛圍。省工商局將在《龍江工商》和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，持續宣傳新《反不正當競爭法》的主要內容、理論觀(guān)點(diǎn)、經(jīng)驗做法、典型案例，各地工商局（市場(chǎng)監管局）要積極踴躍投稿，發(fā)揮專(zhuān)欄的宣傳效果。各地工商局（市場(chǎng)監管局）還可在當地電視臺、廣播電臺、報紙等傳統媒體或者利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò )媒體連續發(fā)布宣傳新《反不正當競爭法》主要內容的廣告，公布舉報投訴電話(huà)，積極營(yíng)造知法守法、懂法用法的社會(huì )氛圍和公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

三、加大學(xué)習培訓力度，有效提高適用新《反不正當競爭法》的法律執行力 

各地工商局（市場(chǎng)監管局）要結合本地實(shí)際，下大力氣抓好新《反不正當競爭法》的學(xué)習培訓工作，科學(xué)制定培訓計劃，開(kāi)展分批、分層次的集中培訓，確保2018年5月底前完成從市（地）級到縣（區）級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)一線(xiàn)執法人員的全員培訓。要科學(xué)安排培訓內容，將新《反不正當競爭法》培訓與基層執法實(shí)際緊密結合，切實(shí)提高全系統監管執法人員的業(yè)務(wù)水平，有效提高新《反不正當競爭法》的執行力。省工商局將于12月底前舉辦新《反不正當競爭法》專(zhuān)題培訓班，各地要按要求派員參加。各地工商局（市場(chǎng)監管局）還要立足實(shí)際需求，舉辦面向經(jīng)營(yíng)者的培訓班，尤其要向經(jīng)營(yíng)者培訓新《反不正當競爭法》中強化經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)和責任的有關(guān)內容，教育和引導經(jīng)營(yíng)者提高履行法定義務(wù)和責任的自律意識，努力營(yíng)造良好的執法環(huán)境。 

四、加大執法辦案力度，切實(shí)發(fā)揮新《反不正當競爭法》的社會(huì )威懾力

各地工商局（市場(chǎng)監管局）要站在對黨、對國家、對人民群眾負責的高度，站在深化改革的立場(chǎng)，進(jìn)一步加大反不正當競爭執法辦案工作力度。要按照新《反不正當競爭法》和《工商行政管理局機關(guān)行政處罰程序規定》，進(jìn)一步暢通受理渠道，提升案件線(xiàn)索處理效率，對不屬于本部門(mén)管轄的案件線(xiàn)索，及時(shí)反饋投訴舉報人。對屬于工商部門(mén)職責的，要提高辦案效率，做到事事有著(zhù)落、件件有回音。要進(jìn)一步提升市場(chǎng)競爭數據綜合分析和研判能力，同時(shí)為加強市場(chǎng)監管、保護經(jīng)營(yíng)者、消費者合法權益和政府決策提供參考。要用好用足新《反不正當競爭法》賦予的行政監管職能，以重點(diǎn)領(lǐng)域不正當競爭行為為突破口，以仿冒、商業(yè)賄賂、互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭為重點(diǎn)，切實(shí)加大監管執法和查辦案件力度，依法嚴厲查處不正當競爭違法行為。明年省工商局將按照國家工商總局的統一部署，集中組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)、掛牌督辦重大典型案件，適時(shí)向社會(huì )公布一批案例，形成執法合力和執法聲勢，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當競爭工作。要充分運用信息公示、信息共享和信息約束等手段，建立健全經(jīng)營(yíng)者信用監管體系，依法及時(shí)向社會(huì )公布經(jīng)營(yíng)者違法行為信息，完善市場(chǎng)誠信體系，切實(shí)維護公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

明年省工商局將把學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)新《反不正當競爭法》的情況作為目標考核的重要內容。請各地以市（地）為單位，將新《反不正當競爭法》施行后的所有案件處罰決定書(shū)和案件調查終結報告于生效之日起3日內發(fā)送至省局競爭執法處指定郵箱，并于明年5月31日前將學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)新《反不正當競爭法》的相關(guān)情況形成書(shū)面材料報送省局競爭執法處。





 

黑龍江省工商行政管理局

2017年11月20日

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