工商競爭字〔2017〕202號《工商總局關(guān)于積極開(kāi)展宣傳貫徹新〈反不正當競爭法〉工作的通知》

《工商總局關(guān)于積極開(kāi)展宣傳貫徹新〈反不正當競爭法〉工作的通知》






工商競爭字〔2017〕202號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：

十二屆全國人大常委會(huì )第30次會(huì )議審議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》，對現行《反不正當競爭法》做了較大規模的修改，將于2018年1月1日起施行。為認真做好新修訂的《反不正當競爭法》的貫徹落實(shí)工作，切實(shí)履行工商行政管理部門(mén)維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境的重要使命，現將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識貫徹落實(shí)新《反不正當競爭法》的重要意義

新《反不正當競爭法》立足于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，立足于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，以建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則，建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系為目標，致力于更好地維護公平競爭市場(chǎng)秩序，更好地保護消費者合法權益，針對市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中出現的新情況新問(wèn)題，對現行反不正當競爭法律制度進(jìn)行了完善，是我國社會(huì )主義法制建設的重要成果。新《反不正當競爭法》對工商行政管理部門(mén)反不正當競爭工作賦予了新的任務(wù)，提出了更高的要求。貫徹落實(shí)新《反不正當競爭法》，對于全面深化經(jīng)濟體制改革、加強市場(chǎng)監管、營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，具有十分重要的意義。各地要充分認識貫徹落實(shí)新《反不正當競爭法》的重大意義，增強工作責任感和使命感，準確把握《反不正當競爭法》修改的重要內容和精神實(shí)質(zhì)，將貫徹落實(shí)新《反不正當競爭法》作為學(xué)習貫徹黨的十九大精神的重要舉措，切實(shí)做好反不正當競爭工作。

二、認真做好新《反不正當競爭法》的普法宣傳和培訓工作

各地要重視做好新《反不正當競爭法》的普法宣傳工作，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng )新宣傳方式，普及公平競爭的法律知識，積極營(yíng)造知法守法、懂法用法的社會(huì )氛圍和公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

（一）抓好新《反不正當競爭法》的培訓工作，有效提高法律執行力。要結合本地實(shí)際，下大力氣抓好新《反不正當競爭法》的培訓工作，科學(xué)制定培訓計劃，開(kāi)展分批、分層次的集中培訓，確保2018年5月底以前完成從省局到縣級工商機關(guān)和市場(chǎng)監管部門(mén)一線(xiàn)執法人員的培訓。要科學(xué)安排培訓內容，將新《反不正當競爭法》培訓與基層執法實(shí)際緊密結合，切實(shí)提高全系統監管執法人員的業(yè)務(wù)水平，有效提高新《反不正當競爭法》的執行力。

（二）加大對經(jīng)營(yíng)者的宣傳培訓力度，切實(shí)增強經(jīng)營(yíng)者的自律意識。要立足實(shí)際需求，舉辦面向經(jīng)營(yíng)者的普法宣傳和培訓，尤其要向經(jīng)營(yíng)者宣傳新《反不正當競爭法》中強化經(jīng)營(yíng)者義務(wù)和責任的有關(guān)內容，教育和引導經(jīng)營(yíng)者提高履行法定義務(wù)和責任的自律意識，努力營(yíng)造良好的執法環(huán)境。

（三）加大向全社會(huì )宣傳普及新《反不正當競爭法》的工作力度，切實(shí)提高群眾的維權意識。抓住新《反不正當競爭法》頒布和實(shí)施的重要時(shí)間節點(diǎn)，向全社會(huì )宣傳新《反不正當競爭法》的內容。既可以組織專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行研討、培訓等形式的政策解讀，也可以組織新聞單位開(kāi)展專(zhuān)家訪(fǎng)談、專(zhuān)題采訪(fǎng)等形式的宣傳活動(dòng)，確保宣傳普及有聲勢、有重點(diǎn)、講實(shí)效，積極擴大新《反不正當競爭法》的社會(huì )認知度，營(yíng)造宣傳貫徹新《反不正當競爭法》的良好社會(huì )氛圍。

三、切實(shí)抓好新《反不正當競爭法》貫徹落實(shí)的各項工作

各地要把貫徹落實(shí)新《反不正當競爭法》作為當前一段時(shí)期的重要工作，切實(shí)抓好，務(wù)求實(shí)效。

（一）及時(shí)做好配套法規規章的制定完善工作，提高依法行政水平。要按照新《反不正當競爭法》的要求，加快反不正當競爭規章的立改廢工作?？偩终谧ゾo制訂配套規章，清理與新《反不正當競爭法》不相符的規章和規范性文件。各地工商和市場(chǎng)監管部門(mén)也要積極配合地方人大做好相關(guān)地方性法規的修訂工作，保證新《反不正當競爭法》的貫徹執行，更好地維護公平競爭市場(chǎng)秩序。

（二）認真處理投訴舉報。各地要站在對黨、對國家、對人民群眾負責的高度，站在深化改革的的立場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)反不正當競爭工作水平。要按照新《反不正當競爭法》和《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規定》，進(jìn)一步暢通受理渠道，提升線(xiàn)索處理效率，對不屬于本部門(mén)管轄的案件線(xiàn)索，及時(shí)反饋投訴舉報人。對屬于工商部門(mén)職責的，要提高辦案效率，做到事事有著(zhù)落、件件有回音。要進(jìn)一步提升市場(chǎng)競爭數據綜合分析和研判能力，同時(shí)為加強市場(chǎng)監管、保護經(jīng)營(yíng)者、消費者合法權益和政府決策提供參考。

（三）依法加強行政監管執法，維護公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。新《反不正當競爭法》的頒布為工商和市場(chǎng)監管部門(mén)賦予了更多履職空間和執法手段，各地要用好用足新《反不正當競爭法》賦予的行政監管職能，以重點(diǎn)領(lǐng)域不正當競爭行為為突破口，以仿冒、商業(yè)賄賂、互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭為重點(diǎn)，切實(shí)加大監管執法和查辦案件力度，依法嚴厲查處不正當競爭違法行為。明年總局將在各地整治的基礎上，集中組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)、掛牌督辦重大典型案件，適時(shí)向社會(huì )公布一批案例，形成執法合力和執法聲勢，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當競爭工作。要充分運用信息公示、信息共享和信息約束等手段，建立健全經(jīng)營(yíng)者信用監管體系，依法及時(shí)向社會(huì )公布經(jīng)營(yíng)者違法行為信息，完善市場(chǎng)誠信體系，切實(shí)維護公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

（四）加強部門(mén)協(xié)調配合，切實(shí)提升反不正當競爭工作水平。要樹(shù)立社會(huì )化監管理念，加強與政府有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作配合，加強與行業(yè)組織和新聞媒體的通力合作，強化社會(huì )監督和社會(huì )協(xié)同監管。要建立健全工作協(xié)調協(xié)作機制，及時(shí)通報反不正當競爭工作情況，共同研究解決突出問(wèn)題，破解工作難題，加強頂層設計，積極構建社會(huì )化綜合平臺，努力形成行政監管、社會(huì )監督與行業(yè)規范相結合，優(yōu)勢互補、協(xié)同共治的工作格局，不斷提升反不正當競爭工作水平。

請各地以省為單位，將新《反不正當競爭法》施行后的所有案件處罰決定書(shū)和案件調查終結報告于生效之日起5日內發(fā)送至指定郵箱。

聯(lián)系人：工商總局競爭執法局 蔡斐屹

電  話(huà)： 010-88650506

郵  箱：fbzdjzc@saic.gov.cn



 

工商總局

2017年11月7日

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