豫食藥監辦法〔2017〕103號《河南省食品藥品監督管理局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好行政應訴工作的通知》

河南省食品藥品監督管理局辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好行政應訴工作的通知






豫食藥監辦法〔2017〕103號

各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監督管理局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區食品藥品監督管理局，省局機關(guān)各處室、各直屬單位：

為進(jìn)一步規范全省各級食品藥品監管部門(mén)行政應訴行為,不斷提升行政應訴能力和水平,按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)行政應訴工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2017〕20號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)要求，現就進(jìn)一步做好行政應訴工作通知如下：

一、高度重視行政應訴工作

近年來(lái)，食品藥品行政訴訟案件數量呈逐年上升態(tài)勢，對行政應訴工作提出了更高要求。各單位要從協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的高度,充分認識做好行政應訴工作對依法化解社會(huì )矛盾糾紛、規范行政行為的重要意義,增強做好新形勢下行政應訴工作的緊迫感和責任感,把加強和改進(jìn)行政應訴工作提上重要議事日程,嚴格按照《意見(jiàn)》要求，結合實(shí)際，認真抓好落實(shí)。

二、明確行政應訴工作責任

按照《意見(jiàn)》要求，各級食品藥品監管部門(mén)作為被告的行政訴訟案件,由作出行政行為（包括不作為）的承辦機構負責應訴工作。因行政復議行為作為被告的行政訴訟案件，由該復議機關(guān)的法制機構負責應訴工作。行政復議機關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件,由作出原行政行為的食品藥品監管部門(mén)和行政復議機關(guān)共同配合做好行政應訴工作;作為行政復議被申請人的食品藥品監管部門(mén)對原行政行為的合法性承擔舉證責任,行政復議機關(guān)對行政復議程序的合法性承擔舉證責任。行政復議機關(guān)因行政復議決定單獨作為被告的案件,作出原行政行為的食品藥品監管部門(mén)要積極配合做好應訴工作。各級食品藥品監管部門(mén)法制機構在行政應訴工作要充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指導作用。

三、加強行政應訴能力建設

各級食品藥品監管部門(mén)要根據法治建設和行政應訴工作實(shí)際需要,加強法制機構建設和人員配備,注重選拔政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的工作人員,尤其是具有法學(xué)學(xué)歷背景或者法律職業(yè)資格的人員從事行政應訴工作,確保行政應訴人員配備與工作任務(wù)相適應。要建立健全行政應訴培訓制度,強化業(yè)務(wù)指導,采取集中培訓、旁聽(tīng)庭審和案例研討等方式,提高行政應訴能力和水平。要強化行政應訴工作保障,保障行政應訴工作經(jīng)費、裝備和其他必要的工作條件。要注重法律顧問(wèn)參與行政應訴相關(guān)法律事務(wù)和重要問(wèn)題研究,積極支持具有法律職業(yè)資格、律師資格的工作人員申請公職律師證書(shū)。要充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師作用,認真聽(tīng)取其法律意見(jiàn),必要時(shí)可依法聘請其擔任行政訴訟代理人參與應訴。




 

河南省食品藥品監督管理局

2017年7月17日

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