吉政辦發(fā)〔2017〕36號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于啟動(dòng)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)工程促進(jìn)農民增收的實(shí)施意見(jiàn)》

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于啟動(dòng)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)工程促進(jìn)農民增收的實(shí)施意見(jiàn)

吉政辦發(fā)〔2017〕36號

各市(州)人民政府,長(cháng)白山管委會(huì ),長(cháng)春新區管委會(huì ),各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

為引導農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)興業(yè),帶動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè),促進(jìn)農民增收致富,經(jīng)省政府同意,結合我省實(shí)際,現就啟動(dòng)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)工程(2017年-2020年),提出如下意見(jiàn):

一、目標任務(wù)

統籌推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和農民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè),繼續鞏固農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)規模,鼓勵農村富余勞動(dòng)力到發(fā)達地區學(xué)本領(lǐng)、長(cháng)見(jiàn)識,提升就業(yè)能力,提高就業(yè)質(zhì)量,積累創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗;進(jìn)一步完善返鄉創(chuàng )業(yè)扶持政策,搭建創(chuàng )業(yè)平臺,發(fā)揮創(chuàng )業(yè)典型示范作用,為農民工等人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)提供更多支持,有效引導工商資本進(jìn)入農村,推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)農村勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè),促進(jìn)農民增收。

到2020年,全省實(shí)現以下目標任務(wù):

———返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)的農民工等人員達到10萬(wàn)人以上;

———創(chuàng )建返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣20個(gè)以上;

———創(chuàng )建省級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)基地、孵化基地等各類(lèi)基地(園區)200個(gè)以上,每個(gè)縣(市)至少創(chuàng )建一個(gè)省級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)基地;

———農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)培訓1萬(wàn)人,力爭使有創(chuàng )業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng )業(yè)條件或已創(chuàng )業(yè)的農民工等人員都能參加一次創(chuàng )業(yè)培訓,有效提升創(chuàng )業(yè)能力;

———培育返鄉創(chuàng )業(yè)帶頭人1萬(wàn)人,力爭每個(gè)村至少培育1名返鄉創(chuàng )業(yè)帶頭人;

 ———推動(dòng)70%以上農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)。

圍繞上述目標任務(wù),每年制定工作計劃和推進(jìn)措施,分年度組織實(shí)施。

2017年,全省農民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員突破7萬(wàn)人;創(chuàng )建返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣5個(gè)以上;新建省級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)基地20個(gè)以上;開(kāi)展農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)培訓2500人;培育返鄉創(chuàng )業(yè)帶頭人2500人,每個(gè)鄉鎮至少培育4人;實(shí)現農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)400萬(wàn)人。

二、政策措施

(一)降低返鄉創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。依法全面實(shí)行注冊資本認繳登記制度,放寬登記條件,允許農民專(zhuān)業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權、貨幣、實(shí)物和知識產(chǎn)權作價(jià)出資,貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。優(yōu)化返鄉創(chuàng )業(yè)登記方式,實(shí)施 “五證合一、一照一碼 ”,積極推進(jìn) “多證合一 ”。放寬創(chuàng )業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記,實(shí)行 “一照多址 ”或 “一址多照 ”等住所登記制度改革。放寬經(jīng)營(yíng)范圍,凡國家法律、法規未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,一律向返鄉農民工等人員開(kāi)放。依法取消和下放涉及返鄉創(chuàng )業(yè)的行政許可審批事項。推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)登記注冊全程電子化,實(shí)行 “多證整合”網(wǎng)上辦理,提升服務(wù)和監管效能。(責任單位:省工商局)

(二)落實(shí)稅費減免政策。認真執行國家小型微利企業(yè)和支持重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)定向減免和普遍性降費政策,對從事農林牧漁業(yè)項目的所得可免征、減征企業(yè)所得稅。納稅人承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權,用于農林牧漁業(yè)生產(chǎn)的免征契稅。在城鎮土地使用稅征收范圍內經(jīng)營(yíng)采摘、觀(guān)光農業(yè)的單位和個(gè)人,其直接用于種植、養殖的用地,免征城鎮土地使用稅。在2017年12月31日前,對年應納稅所得額低于30萬(wàn)元的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2018年12月31日前,對專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)使用(包括自有和承租)的房產(chǎn)、土地,暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。(責任單位:省財政廳、省國稅局、省地稅局)

(三)加大返鄉創(chuàng )業(yè)資金投入。各級政府要增加返鄉創(chuàng )業(yè)資金投入,加大返鄉創(chuàng )業(yè)扶持力度,支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè),重點(diǎn)扶持返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣、返鄉創(chuàng )業(yè)基地(園區)、返鄉創(chuàng )業(yè)培訓(實(shí)訓)等。推動(dòng)現有財政政策措施向返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新拓展,引導中央和省級部門(mén)項目建設資金向農民工等人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)傾斜,確保符合條件的返鄉創(chuàng )業(yè)人員享受到各項強農惠農政策。新型職業(yè)農民培育、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農產(chǎn)品加工、農村信息化建設等各類(lèi)財政支農項目和產(chǎn)業(yè)基金,將符合條件的返鄉下鄉人員納入扶持范圍,采取以獎代補、先建后補、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式予以支持。(責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省農委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等)

(四)加大返鄉創(chuàng )業(yè)金融支持力度。擴大創(chuàng )業(yè)擔保貸款覆蓋面,將法定勞動(dòng)年齡內,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙創(chuàng )業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng )業(yè)的返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官)、復員轉業(yè)退役軍人、網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)、建檔立卡貧困人口等給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持。對符合條件的貸款對象,個(gè)人創(chuàng )業(yè)者貸款額度最高為20萬(wàn)元,合伙創(chuàng )業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng )業(yè)的貸款額度最高為200萬(wàn)元,企業(yè)的貸款額度最高為400萬(wàn)元。對上述群體中的女性創(chuàng )業(yè)者,酌情給予重點(diǎn)考慮。對個(gè)人創(chuàng )業(yè)者貸款期限最長(cháng)不超過(guò)3年,利率在貸款合同簽訂日基礎利率基礎上上浮不超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)。對貧困縣符合條件的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款,給予全額貼息;對其他市縣符合條件的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款,第1年給予全額貼息,第2年貼息三分之二,第3年貼息三分之一。大力發(fā)展普惠金融,深入開(kāi)展 “兩權 ”試點(diǎn),搞活農民承包土地經(jīng)營(yíng)權、農民住房財產(chǎn)權,擴大農村可抵押擔保物范圍。開(kāi)展農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)金融支持試點(diǎn)工作。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、人民銀行長(cháng)春中心支行等)

(五)拓寬返鄉創(chuàng )業(yè)融資渠道。深化農村信用社改革,組建專(zhuān)業(yè)農業(yè)小額貸款公司,增加為農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的融資供給主體。發(fā)揮財政資金引導作用,鼓勵縣域小額貸款公司發(fā)放涉農貸款,按照相關(guān)政策對符合條件的小額貸款公司給予獎勵。發(fā)揮農村金融服務(wù)平臺和農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)作用,為農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)提供涉農補助資金代辦、生活繳費、小額信貸等綜合服務(wù)。加快發(fā)展農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)建設,圍繞返鄉的農民工等人員承包土地經(jīng)營(yíng)權、林權、“四荒 ”使用權、農業(yè)生產(chǎn)設施設備、小型水利設施使用權等產(chǎn)權要素提供信息查詢(xún)、抵押融資等綜合服務(wù)。繼續擴大土地收益保證貸款投放規模和應用領(lǐng)域,加大對返鄉創(chuàng )業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度。拓展土地收益保證貸款模式應用領(lǐng)域,推動(dòng)金融機構、物權融資農業(yè)發(fā)展公司圍繞參地、林地、草場(chǎng)、養殖水面等開(kāi)展收益權保證貸款業(yè)務(wù)。推廣多樣化返鄉創(chuàng )業(yè)融資產(chǎn)品。(責任單位:省金融辦)

(六)強化土地用電政策扶持。鼓勵返鄉下鄉人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農村集體土地發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè),依法使用農村集體建設用地開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新;縣級政府可在年度建設用地指標中單列一定比例專(zhuān)門(mén)用于返鄉下鄉人員建設農業(yè)配套輔助設施;支持返鄉下鄉人員與農村集體經(jīng)濟組織共建農業(yè)物流倉儲等設施;鼓勵利用 “四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和廠(chǎng)礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線(xiàn)廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新;農林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加工項目在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準的70%執行。返鄉下鄉人員發(fā)展農業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)排灌用電以及農業(yè)服務(wù)業(yè)中的農產(chǎn)品初加工用電,執行農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。(責任單位:省國土資源廳、省農委等)

(七)實(shí)施返鄉創(chuàng )業(yè)培訓。實(shí)施好農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)培訓五年行動(dòng)計劃(2016年—2020年),利用返鄉創(chuàng )業(yè)云平臺,實(shí)施返鄉創(chuàng )業(yè)精準培訓項目。每個(gè)市(州)依托大中型企業(yè)和技師學(xué)院、高級技工學(xué)校,至少建成一所公共職業(yè)技能實(shí)訓基地,優(yōu)先開(kāi)展返鄉下鄉大學(xué)生、農民工等人員創(chuàng )業(yè)培訓。開(kāi)展農技工培訓。將返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員納入新型職業(yè)農民和青年農場(chǎng)主培養計劃,選取優(yōu)秀學(xué)員到實(shí)訓基地進(jìn)行創(chuàng )業(yè)實(shí)踐,利用中央和省財政補助資金進(jìn)行培訓及技術(shù)指導跟蹤服務(wù)。實(shí)施農村電子商務(wù)培訓項目,重點(diǎn)針對農村青年、返鄉大學(xué)生、大學(xué)生村官和駐村第一書(shū)記等有志立足農村創(chuàng )業(yè)的人員,開(kāi)展電子商務(wù)政策、運營(yíng)和實(shí)際操作等方面培訓,孵化省內網(wǎng)店賣(mài)家。圍繞農家樂(lè )、林家樂(lè )、漁家樂(lè )等鄉村旅游業(yè)發(fā)展,組織開(kāi)展鄉村旅游項目及致富帶頭人創(chuàng )業(yè)培訓。開(kāi)展農村星火科技培訓,圍繞新型職業(yè)農民培育、農民工職業(yè)技能提升,加大農民工等返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員培訓力度。支持縣級職教中心、農業(yè)廣播電視學(xué)校和涉農職業(yè)院校采用半農半讀、農學(xué)交替等彈性學(xué)制,開(kāi)展新型職業(yè)農民中等職業(yè)教育。開(kāi)展 “引鳳還巢 ”創(chuàng )業(yè)培訓和吉林大姐、巧姐、網(wǎng)姐、樂(lè )姐技能培訓。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省農委、省商務(wù)廳、省科技廳、省旅游發(fā)展委、省婦聯(lián)等)

(八)多種模式推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)。各級政府要立足本地資源優(yōu)勢,發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng )新經(jīng)濟增長(cháng)模式,精心打造 “一鄉一業(yè)、一村一品 ”,促進(jìn)返鄉下鄉人員自主創(chuàng )業(yè)、集群創(chuàng )業(yè)。發(fā)展休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、庭院經(jīng)濟等鄉村旅游創(chuàng )業(yè)模式,到2020年,每個(gè)市(州)至少抓3—5個(gè)家庭農場(chǎng)聯(lián)盟;全省打造少數民族特色村寨50個(gè);評選A級鄉村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級鄉村旅館(農家樂(lè ))、星級鄉村旅游示范單位各30家,并保持20%的年均增幅。發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、林下經(jīng)濟、棚膜經(jīng)濟等種養殖創(chuàng )業(yè)模式,2017年新建擴建標準化棚膜園區30個(gè),大型食用菌標準化示范園區發(fā)展到20個(gè)以上。發(fā)展農村電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)模式,發(fā)揮國家電子商務(wù)進(jìn)農村、省級電子商務(wù)進(jìn)農村試點(diǎn)的政策引領(lǐng)作用,鼓勵農民工等人員利用 “互聯(lián)網(wǎng)+”返鄉創(chuàng )業(yè),推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。發(fā)展農副產(chǎn)品儲藏保鮮、凈化包裝等產(chǎn)地加工業(yè)創(chuàng )業(yè)模式,推動(dòng)吉林特色產(chǎn)品與發(fā)達城市商超對接。發(fā)展農村商貿流通、農村物業(yè)管理等新業(yè)態(tài)創(chuàng )業(yè)模式。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省農委、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省婦聯(lián)、省民委等)

(九)搭建返鄉創(chuàng )業(yè)平臺。按照政府搭建平臺、平臺積聚資源、資源服務(wù)創(chuàng )業(yè)的思路,建設一批返鄉創(chuàng )業(yè)孵化平臺。依托 “園區+基地+企業(yè)(合作社)+農戶(hù) ”模式,每年建設省級農民工返鄉創(chuàng )業(yè)基地20個(gè)以上,給予一定額度補助,主要用于基礎設施建設、項目開(kāi)發(fā)、租金補貼等。推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區建設與農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)相融合,建設一批綜合性創(chuàng )業(yè)園區,吸納農民工等人員入園創(chuàng )業(yè)。每年創(chuàng )建10個(gè)返鄉農民工創(chuàng )業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地和復轉軍人創(chuàng )業(yè)孵化基地,安排專(zhuān)項資金支持基地建設運營(yíng),免除房產(chǎn)稅和土地使用稅,給予入駐人員房屋租賃優(yōu)惠。每年創(chuàng )建省級 “引鳳還巢 ”基地和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新 “她”空間10個(gè),提供技能培訓、項目孵化、資源對接、經(jīng)驗分享等服務(wù),安排 “婦女創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”專(zhuān)項資金給予支持。針對返鄉創(chuàng )業(yè)農民工等人員的創(chuàng )新成果,鼓勵高等院校開(kāi)放科技園等科技企業(yè)孵化器和科技創(chuàng )新平臺,提供硬件支撐、技術(shù)支持和服務(wù)保障,與高?？萍汲晒D化享受同等優(yōu)惠政策,引導他們運用創(chuàng )新成果創(chuàng )辦企業(yè)。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省婦聯(lián)等)

(十)完善返鄉創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。強化省、市、縣、鄉、村五級創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設,規范返鄉創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)流程,創(chuàng )新服務(wù)內容和服務(wù)方式,推動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)全面升級。指導市(州)強化創(chuàng )業(yè)服務(wù),健全完善創(chuàng )業(yè)人才庫、項目庫、專(zhuān)家庫和政策服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺、商務(wù)聯(lián)絡(luò )平臺,為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供政策咨詢(xún)、項目推介、創(chuàng )業(yè)培訓、開(kāi)業(yè)指導、專(zhuān)家評析、創(chuàng )業(yè)孵化等服務(wù)。組建由企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者組成的返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家服務(wù)隊伍,定期組織對返鄉創(chuàng )業(yè)者開(kāi)展 “一對一 ”創(chuàng )業(yè)指導服務(wù),形成創(chuàng )業(yè)者、企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家的互助機制。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳等)

(十一)加強返鄉創(chuàng )業(yè)示范引領(lǐng)。樹(shù)立返鄉創(chuàng )業(yè)的 “旗幟榜樣”,開(kāi)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣創(chuàng )建工作,每年培育5個(gè)以上基礎設施和公共服務(wù)明顯改善、創(chuàng )業(yè)環(huán)境持續優(yōu)化、返鄉創(chuàng )業(yè)特色鮮明的縣(市),加速經(jīng)濟資本、人力資本、社會(huì )資本的提升、擴散、共享,建立多層次多樣化的返鄉創(chuàng )業(yè)格局,提高返鄉創(chuàng )業(yè)的參與率、成功率和就業(yè)貢獻率。分層次布局示范縣創(chuàng )建工作,引導示范鄉鎮和行政村同步推進(jìn)。培育返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)帶頭人,發(fā)揮村級組織致富帶頭人、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)帶頭人、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農村電子商務(wù)帶頭人、農村青年致富星火帶頭人、科技致富帶頭人、鄉村旅游致富帶頭人、返鄉創(chuàng )業(yè)金鳳凰帶頭人等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)帶頭人的示范引領(lǐng)作用,力爭全省每個(gè)行政村至少培育1名返鄉創(chuàng )業(yè)帶頭人。培樹(shù)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)工作典型樣板,圍繞創(chuàng )業(yè)培訓、返鄉創(chuàng )業(yè)帶頭人培育、返鄉創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)、返鄉創(chuàng )業(yè)(孵化、實(shí)訓)基地和返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣建設五個(gè)方面,培樹(shù)20個(gè)典型模式在全省示范推廣。(責任單位:省農委、省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省旅游發(fā)展委、團省委、省婦聯(lián)等)

三、組織實(shí)施

(一)加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要提高認識,把思想和行動(dòng)統一到省委、省政府關(guān)于實(shí)施農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)工程的部署和要求上來(lái),將其作為落實(shí) “三農 ”工作、帶動(dòng)農民增收致富的具體舉措,納入重要議事日程。各地要建立相應的協(xié)調機制,制定工作規劃和年度計劃,召開(kāi)返鄉創(chuàng )業(yè)工程推進(jìn)會(huì )議,部署任務(wù),抓好落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責、密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)工作。

(二)完善目標責任制。建立返鄉創(chuàng )業(yè)工程目標責任體系,將年度返鄉創(chuàng )業(yè)人數、返鄉創(chuàng )業(yè)培訓、返鄉創(chuàng )業(yè)帶頭人培育、返鄉創(chuàng )業(yè)示范縣和返鄉創(chuàng )業(yè)基地建設等指標列入就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作目標責任制,作為考核各級政府就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的重要內容。各地、各相關(guān)部門(mén)要細化目標任務(wù),明確工作措施,層層分解落實(shí),確保高質(zhì)量推進(jìn)工程深入實(shí)施。

(三)強化督查考核。建立返鄉創(chuàng )業(yè)統計制度,及時(shí)調度有關(guān)數據,準確掌握工作進(jìn)展,為科學(xué)決策提供依據。建立督查考核制度,對列入目標責任制的主要指標和任務(wù)實(shí)行月調度、季匯報、半年督查、年終考核,對工作推進(jìn)積極、成效顯著(zhù)、亮點(diǎn)突出的地區和部門(mén)給予通報表?yè)P,對工作滯后、措施不力、進(jìn)展緩慢的給予通報批評。

(四)擴大宣傳引導。要大力宣傳農民工、大學(xué)生等人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)的現實(shí)意義,將國家、省及各地出臺的扶持返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)政策梳理成冊,編寫(xiě)通俗易懂的政策解讀,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )和手機APP等各類(lèi)媒體和各級創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺廣泛宣傳,提高政策知曉度。要深入基層挖掘返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)的鮮活典型,總結提煉,形成經(jīng)驗,適時(shí)推廣,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要樹(shù)立返鄉創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)農民轉移就業(yè)和脫貧致富的先進(jìn)典型,組織 “巡回宣講 ”,營(yíng)造全社會(huì )支持參與返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的濃厚氛圍。
 

吉林省人民政府辦公廳

2017年5月10日

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