蘇政辦發(fā)〔2017〕80號《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于組織實(shí)施海門(mén)市行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點(diǎn)工作的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于組織實(shí)施海門(mén)市行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點(diǎn)工作的通知

蘇政辦發(fā)〔2017〕80號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕14號）明確，海門(mén)市為國家推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三項制度”）試點(diǎn)地區。為切實(shí)組織實(shí)施好試點(diǎn)工作，按照中央有關(guān)要求，經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)《海門(mén)市推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》，并就做好試點(diǎn)工作通知如下：

一、加強組織協(xié)調

省人民政府是海門(mén)市“三項制度”試點(diǎn)的組織實(shí)施單位，建立由省法制辦牽頭，省編辦、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)和南通市人民政府參與的協(xié)調機制，指導和督促試點(diǎn)組織實(shí)施工作，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。省法制辦要對試點(diǎn)工作情況進(jìn)行全面跟蹤了解和指導檢查，省編辦要指導海門(mén)市落實(shí)法制機構設置、人員編制配備及調整工作，省財政廳要指導海門(mén)市落實(shí)相關(guān)基礎設施、裝備配置、信息系統建設、人員培訓等經(jīng)費保障，省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳要對試點(diǎn)工作所需項目立項、人員管理等給予支持，省經(jīng)濟和信息化委、工商局、政務(wù)服務(wù)管理辦公室要對行政執法信息公示、執法全過(guò)程記錄等給予指導支持，省國土資源廳、住房城鄉建設廳、物價(jià)局等部門(mén)要對相關(guān)種類(lèi)的行政執法行為試點(diǎn)進(jìn)行指導和規范。南通市人民政府要加強具體指導，督促海門(mén)市積極穩妥推進(jìn)試點(diǎn)工作。

二、落實(shí)主體責任

海門(mén)市作為試點(diǎn)工作責任主體，要按照國家和省有關(guān)要求，進(jìn)一步細化實(shí)化工作方案和辦法，緊密聯(lián)系實(shí)際選好突破口、找準著(zhù)力點(diǎn)。針對行政執法的薄弱環(huán)節，大膽創(chuàng )新實(shí)踐，探索工作規律，總結經(jīng)驗做法，力爭形成可復制可推廣的制度機制。注重將試點(diǎn)工作與行政執法體制改革、編制權力和責任清單、推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管、建設社會(huì )信用體系、規范行政執法程序、推行政府法律顧問(wèn)制度、實(shí)行行政執法人員持證上崗和資格管理等任務(wù)相結合，著(zhù)力解決社會(huì )反映強烈的執法領(lǐng)域突出問(wèn)題。切實(shí)加強對試點(diǎn)工作所需機構、人員及信息系統、裝備、經(jīng)費的保障，督促各行政執法機構落實(shí)專(zhuān)人負責，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

三、抓緊推進(jìn)落實(shí)

海門(mén)市“三項制度”試點(diǎn)工作總體上在2017年10月底前完成，海門(mén)市和省有關(guān)部門(mén)要按照序時(shí)進(jìn)度加快組織實(shí)施。海門(mén)市要分別于6月、8月底前向省法制辦報告試點(diǎn)工作階段進(jìn)展情況，重點(diǎn)報告試點(diǎn)工作中取得的制度性成果及遇到的困難和問(wèn)題；于10月底前形成試點(diǎn)工作總結報告，主要包括試點(diǎn)基本情況、主要做法和經(jīng)驗、取得的成效、社會(huì )評價(jià)、存在問(wèn)題及原因對策、對全國推行“三項制度”的意見(jiàn)建議、可復制推廣的做法等。省法制辦于11月?tīng)款^組織深度調研，于11月底前將試點(diǎn)工作總結材料報省人民政府。

對國家部委組織實(shí)施的“三項制度”試點(diǎn)任務(wù)（商務(wù)部組織實(shí)施的徐州市商務(wù)局執法全過(guò)程記錄制度、文化部組織實(shí)施的常州市文化廣電新聞出版局“三項制度”、國家衛生計生委組織實(shí)施的省衛生監督所執法全過(guò)程記錄制度），省級層面組織實(shí)施的“三項制度”試點(diǎn)任務(wù)（鎮江市、泰興市、沭陽(yáng)縣、省環(huán)保廳、省水利廳“三項制度”），各地各部門(mén)要參照本通知要求及省法制辦印發(fā)的《行政執法程序重要制度優(yōu)化試點(diǎn)工作方案》抓好貫徹落實(shí)。
 

附件：海 門(mén)市推行行 政執法公示制 度執法全過(guò) 程記錄制度重 大執法決定法 制審核制 度試點(diǎn)工作方 案
 

江蘇省人民政府辦公廳

2017年5月25日

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