桂政辦發(fā)〔2016〕3號《廣西推進(jìn)“雙高”基地生產(chǎn)全程機械化實(shí)施方案（2015-2020年）》

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西推進(jìn)“雙高”基地生產(chǎn)全程機械化實(shí)施方案（2015-2020年）的通知

桂政辦發(fā)〔2016〕3號

 

 

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

《廣西推進(jìn)“雙高”基地生產(chǎn)全程機械化實(shí)施方案（2015-2020年）》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
 

 

 

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

2016年1月7日
 

 

 

 

廣西推進(jìn)“雙高”基地生產(chǎn)全程機械化實(shí)施方案（2015-2020年） 
 

 

 

 

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委農業(yè)部關(guān)于印發(fā)糖料蔗主產(chǎn)區生產(chǎn)發(fā)展規劃（2015-2020年）》（發(fā)改農經(jīng)〔2015〕1101號）、《中共廣西壯族自治區委員會(huì )廣西壯族自治區人民政府關(guān)于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式促進(jìn)農業(yè)農村可持續發(fā)展的若干意見(jiàn)》（桂發(fā)〔2015〕3號）、《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于促進(jìn)我區糖業(yè)可持續發(fā)展的意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2013〕36號）精神和自治區有關(guān)“雙高”基地建設的部署要求，加快“雙高”基地生產(chǎn)全程機械化發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

加大統籌協(xié)調、政策支持、財政扶持，突出發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，樹(shù)立從選地開(kāi)始相關(guān)主體參與系統謀劃推進(jìn)機械化理念，著(zhù)力解決阻礙“雙高”基地農機服務(wù)組織發(fā)展及阻礙生產(chǎn)全程機械化發(fā)展的基礎性、關(guān)鍵性問(wèn)題，提高農機裝備水平和使用效果，努力突破機收瓶頸，加快“雙高”基地耕種管收全程機械化發(fā)展步伐，有效降低糖料蔗生產(chǎn)成本，提升我區蔗糖產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

二、工作目標

（一）發(fā)展目標。

到2020年（即2020/2021年榨季，下同），打造60個(gè)機具配套到位、經(jīng)營(yíng)管理水平高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)、作業(yè)面積大的農機作業(yè)公司、農機合作社、農機作業(yè)服務(wù)隊等在“雙高”基地從事糖料蔗耕種管收全程或專(zhuān)業(yè)化機械化服務(wù)的示范性農機服務(wù)組織；500萬(wàn)畝“雙高”基地糖料蔗生產(chǎn)綜合機械化水平達到80%，其中機耕、機種、機收水平分別達到98%、85%、50%。機械化中耕培土水平達到70%。

（二）年度目標。

2015-2019年“雙高”基地糖料蔗生產(chǎn)綜合機械化水平年度目標分別達到64%、66%、67%、69%、74%。

三、標準要求

（一）地塊。

糖料蔗基地地勢平坦，交通便利，相對連片面積200畝以上（含200畝，下同），單幅地塊長(cháng)度大于200米、寬度大于25米、坡度13度以下，實(shí)行統一種植和經(jīng)營(yíng)管理面積在7.5畝以上；單幅地塊長(cháng)度超過(guò)1000米的，原則上以200-500米長(cháng)度劃分地塊；地塊內部局部起伏高差應控制在10厘米以?xún)?；沒(méi)有出露石芽、樹(shù)根、水泥墩柱、電桿等影響農業(yè)機械作業(yè)的障礙物，適于機械作業(yè)特別是高效機收作業(yè)。

（二）田間道路。

包括田間主干道和工作道路。田間主干道寬度應在4-6米，采用泥結石路面，道路密度不小于30米／公頃；工作道路寬度為3-4米，道路密度要求在40米／公頃以上。田間道路必須滿(mǎn)足農機作業(yè)地頭回轉及糖料蔗運輸車(chē)輛行走要求；路面壓實(shí)度應滿(mǎn)足糖料蔗運輸與生產(chǎn)需要，并充分考慮路邊排水需要。

（三）水利。

輸水干管、配水管網(wǎng)工程及噴頭、滴灌帶、滴灌管、微灌帶，水溝、水渠等田間水利設施滿(mǎn)足全程機械化作業(yè)需要。

（四）蔗種。

選用高產(chǎn)高糖、宿根性好、抗倒伏、耐壓、易剝葉、種莖種芽好、無(wú)病害、適合于機收作業(yè)的優(yōu)良品種。

（五）制糖前處理工藝。

應能保證切段式糖料蔗在收獲后24小時(shí)內加工完畢。卸蔗平臺和蔗槽改造應滿(mǎn)足切段式糖料蔗機械收獲要求。

（六）機耕。

深耕深度30厘米以上，深松深度40厘米以上。

（七）機種。

種植模式應利于機收作業(yè)。等行距種植，行距為1.2米以上；寬窄行種植，寬行距為1.2米以上，窄行距為0.3-0.4米。開(kāi)溝深度30-50厘米，種植深度25-30厘米。

（八）機械化中耕培土。

整行培土高度均勻，高度為8-15厘米。機械培土時(shí)植株損傷率≤8%。

（九）機械化植保。

機械化噴霧作業(yè)時(shí)，要求將藥水霧化成100-300微米的霧滴，確保霧化均勻，黏著(zhù)性好；彌霧作業(yè)時(shí)，應利用高速氣流將藥水霧化成75-100微米的霧滴，確保霧滴細小、飄散性好、分布均勻、覆蓋面積大；噴煙或超低（容）量噴霧作業(yè)時(shí)，應利用高溫氣流使預熱后的煙劑發(fā)生熱裂變，形成1-50微米的煙霧，通過(guò)高速氣流吹送。

（十）機收。

應根據地塊大小和行距選配合適的收獲機械開(kāi)展收獲作業(yè)。機收時(shí)要求宿根破頭率≤10%；含雜率，切段式≤10%，整稈式≤5%;總損失率，切段式≤10%，整稈式≤7%。具體指標由制糖企業(yè)、種植業(yè)主、機收業(yè)主等根據實(shí)際商定。

（十一）宿根管理。

機械破壟松蔸、行間深松、蓋膜、施肥施藥和除草時(shí)，要求傷蔸率<5%。破壟深度應控制在12-20厘米。

四、推進(jìn)措施

（一）制定完善標準。

1．“雙高”蔗地標準。一是制定《“雙高”蔗地整治規范》。（國土資源廳牽頭，自治區農機局、質(zhì)監局配合）二是制定《“雙高”基地機耕道路建設規范》。（國土資源廳牽頭，自治區交通運輸廳、農機局、質(zhì)監局配合）三是制定《“雙高”蔗地桿線(xiàn)埋設規范》。（自治區工業(yè)和信息化委負責，自治區農機局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局，南方電網(wǎng)廣西公司、中國移動(dòng)廣西公司、中國聯(lián)通廣西公司、中國電信廣西公司，廣西水利電業(yè)集團配合）四是制定《“雙高”蔗地水利設施建設技術(shù)規范》。（水利廳牽頭，自治區農機局、質(zhì)監局配合）

2．機械化作業(yè)標準。制定《糖料蔗生產(chǎn)農機農藝融合技術(shù)規范》、《糖料蔗機械寬窄行種植作業(yè)技術(shù)規范》、《糖料蔗機械聯(lián)合收獲作業(yè)技術(shù)規范》。（自治區農機局牽頭，自治區“雙高”基地辦、農業(yè)廳、質(zhì)監局配合）

3．甘蔗機械產(chǎn)品標準。制定《甘蔗種植機技術(shù)條件》、《甘蔗田間收集搬運機技術(shù)條件》、《自走式中耕機技術(shù)條件》。（自治區農機局牽頭，自治區質(zhì)監局配合）

4．糖料蔗集運機械產(chǎn)品標準。制定《切段式機收糖料蔗集運掛車(chē)技術(shù)條件》。（自治區工業(yè)和信息化委牽頭，自治區農機局、質(zhì)監局配合）

5．制糖前處理工藝改造標準。制定《切段式機收糖料蔗收儲加工規范》、《糖料蔗前處理工藝及設備技術(shù)規程》。（自治區糖業(yè)局牽頭，自治區質(zhì)監局配合）

6．糖料蔗品種標準。制定《適宜全程機械化糖料蔗品種選育和評定標準》。（農業(yè)廳牽頭，廣西農科院和自治區農機局、質(zhì)監局配合）

7．修訂原有標準。根據“雙高”基地糖料蔗生產(chǎn)機械化發(fā)展需要，適時(shí)修訂《甘蔗種植機作業(yè)質(zhì)量》、《甘蔗中耕施肥培土機械作業(yè)質(zhì)量》等標準。（自治區農機局牽頭，自治區質(zhì)監局配合）

（二）強化標準蔗地建設。

1．推進(jìn)土地流轉。培育發(fā)展土地股份合作社，對流轉面積超過(guò)一定規模的合作社，根據其申報情況財政給予適當扶持；開(kāi)展“小塊并大塊”，統一規劃，統一開(kāi)展機械化耕種收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權向制糖企業(yè)和其它有條件、有能力的經(jīng)營(yíng)主體流轉。（農業(yè)廳牽頭，自治區“雙高”基地辦、國土資源廳、農機局、財政廳配合）

2．搞好土地整治。在地質(zhì)條件允許前提下，通過(guò)降坡、填溝，炸石、撿石，清除地面以下60厘米范圍內的石質(zhì)等，提高蔗地整治質(zhì)量，確保農業(yè)機械作業(yè)順利開(kāi)展。“雙高”基地應采用撿石機篩撿石塊，作業(yè)開(kāi)支納入土地整治經(jīng)費。（國土資源廳牽頭，自治區“雙高”基地辦配合）

3.遷移障礙物。做好規劃，開(kāi)通遷改申報審批“綠色通道”，遷移“雙高”基地糖料蔗種植地塊內水泥墩柱、電桿等影響農業(yè)機械作業(yè)的障礙物，保障大型機械順利通過(guò)。（自治區工業(yè)和信息化委牽頭，自治區新聞出版廣電局、廣西電網(wǎng)公司、中國鐵塔廣西分公司、中國移動(dòng)廣西公司、中國聯(lián)通廣西公司、中國電信廣西公司，廣西水利電業(yè)集團配合）

（三）促進(jìn)農機農藝融合。

1．加快推廣適宜機收蔗種和標準化種植。一是加強良種繁育基地建設，加快適宜機收品種的引進(jìn)、研發(fā)、試驗、選育、示范及推廣應用。鼓勵糖料蔗種植業(yè)主就近自建基地，繁育適宜機械作業(yè)的自用蔗種。（農業(yè)廳牽頭，廣西農科院、科技廳、財政廳配合）二是推行蔗地標準化種植。在連片地塊內推行統一的種植時(shí)間、種植行距、下種量、田間管理等標準化種植模式，滿(mǎn)足機械連片收獲要求。（農業(yè)廳牽頭，自治區“雙高”基地辦、廣西農科院配合）

2．推進(jìn)機械植保作業(yè)。推廣使用噴桿式噴霧機、風(fēng)送式噴霧機、遙控飛機噴霧機等高效植保機械，開(kāi)展病蟲(chóng)草害統防統治。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，扶持專(zhuān)業(yè)植保服務(wù)組織開(kāi)展“雙高”基地遙控飛機噴霧機植保社會(huì )化服務(wù)。（農業(yè)廳牽頭，民航廣西空管分局和自治區“雙高”基地辦、農機局配合）

3．推進(jìn)機械中耕培土。加快推廣應用大中型中耕施肥培土機，引進(jìn)高地隙拖拉機、高機架中耕施肥培土機，提高培土質(zhì)量，改善機收作業(yè)條件。（自治區農機局牽頭，自治區“雙高”基地辦、農業(yè)廳、財政廳配合）

4．加強宿根蔗管理。將宿根蔗機械行間深松作業(yè)納入深松整地作業(yè)補助范圍，促進(jìn)高效宿根蔗破壟施肥蓋膜，蔗葉還田、蔗葉收集打捆、殘膜回收等農業(yè)機械的示范推廣，引導種植業(yè)主在收獲后及時(shí)開(kāi)展機械破壟松蔸、機械行間深松作業(yè)，改善蔗地質(zhì)量，確保宿根蔗產(chǎn)量。（自治區農機局牽頭，自治區“雙高”基地辦、農業(yè)廳、財政廳配合）

（四）強化全程機械化示范。

1．建設甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范基地。依托農機服務(wù)組織等市場(chǎng)主體，在糖料蔗主產(chǎn)縣（市、區）建設一批“雙高”基地糖料蔗生產(chǎn)全程機械化示范基地，每個(gè)示范基地服務(wù)范圍2萬(wàn)畝，其中核心區2000畝，輻射帶動(dòng)3萬(wàn)畝。每個(gè)基地培育1個(gè)示范性農機服務(wù)組織，配備70臺套左右農機具，建設1個(gè)全程機械化區域服務(wù)中心。著(zhù)重開(kāi)展品種優(yōu)選、種植模式、機具配套方案試驗示范，探討農機作業(yè)信息化、基礎設施、實(shí)用人才隊伍建設方法，研究總結糖料蔗機械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理成功模式，為糖料蔗生產(chǎn)全程機械化發(fā)展提供可復制、借鑒的樣板。區域服務(wù)中心具備機械保管、維修保養、配件存放、技術(shù)培訓、機具改進(jìn)、新機具新技術(shù)試用試驗等功能。自治區于2016-2018年重點(diǎn)扶持崇左市、來(lái)賓市、南寧市、柳州市建設區域服務(wù)中心試點(diǎn)，每市2個(gè)，自治區財政補助每個(gè)區域服務(wù)中心300萬(wàn)元，主要用于區域服務(wù)中心的機棚機庫建設、維修及培訓基地建設補助，開(kāi)展高效機械化模式試驗示范。（自治區農機局牽頭，自治區財政廳、“雙高”基地辦、國土資源廳、農業(yè)廳、糖業(yè)局和廣西農科院配合）

2．推進(jìn)現代裝備信息化試驗示范。財政支持購置設備開(kāi)展現代農機裝備信息化試驗示范。一是開(kāi)展深松整地信息化試點(diǎn)。2016-2018年給“雙高”基地作業(yè)的深松機和深耕犁配備一定數量深松整地監測儀。二是擴大糖料蔗機械作業(yè)信息化試點(diǎn)。2016-2020年給“雙高”基地糖料蔗收獲機、種植機配備一定數量的農業(yè)用北斗終端（含移動(dòng)基站）。（自治區農機局牽頭，財政廳配合）

3．強化管理與技術(shù)培訓。2016-2020年，依托全程機械化示范基地，每年培訓“雙高”基地生產(chǎn)全程機械化規劃、管理、技術(shù)人員和機手、維修人員等共3200人。符合新型職業(yè)農民教育培訓條件的，由農業(yè)廳等部門(mén)納入教育培訓工程進(jìn)行培訓。（農業(yè)廳牽頭，自治區農機局、“雙高”基地辦、國土資源廳、水利廳、糖業(yè)局、財政廳配合）

（五）保障糖料蔗進(jìn)廠(chǎng)和加工順暢。

1．改造升級制糖前處理工藝設備。加強規劃指導，加快制糖企業(yè)卸蔗平臺、蔗槽等前處理工藝及設備的升級改造，形成高效卸蔗系統和高效清選系統，利于機收糖料蔗進(jìn)廠(chǎng)壓榨。制糖企業(yè)建設糖料蔗自卸平臺、升級改造蔗槽等，自治區整合國家有關(guān)資金和工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金給予適當補助。（自治區工業(yè)和信息化委牽頭，自治區糖業(yè)局、財政廳配合）

2．開(kāi)通綠色通道。督促制糖企業(yè)改進(jìn)、優(yōu)化糖料蔗信息管理系統，及時(shí)優(yōu)先發(fā)放充足蔗票，確保切段式糖料蔗在收獲后24小時(shí)內加工完畢。（自治區糖業(yè)局牽頭，自治區公安廳交警總隊、交通運輸廳、農機局配合）

3．指導、協(xié)調地方研究商定糖料蔗扣雜辦法。指導、協(xié)調制糖企業(yè)、種植業(yè)主、機收業(yè)主等根據不同季節、天氣、濕度等實(shí)際商定扣雜率及其執行辦法。（自治區糖業(yè)屆牽頭，自治區農業(yè)廳、農機局配合）

4．發(fā)展高效切段式糖料蔗集運模式。一是探索、完善田間收集搬運機→公路集運箱或集運掛車(chē)（15-30噸）→大馬力拖拉機或汽車(chē)車(chē)頭牽引→制糖企業(yè)等切段式糖料蔗集運模式。（自治區糖業(yè)局牽頭，自治區工業(yè)和信息化委、農機局、交通運輸廳、公安廳交警總隊、“雙高”基地辦配合）二是實(shí)行切段式機收糖料蔗運輸補助。鼓勵制糖企業(yè)、種植業(yè)主給予補助，有條件的市、縣（市、區）財政也可適當扶持。（自治區糖業(yè)局牽頭，自治區農機局、“雙高”基地辦配合）三是探索用于運輸切段式機收糖料蔗的公路集運掛車(chē)和改裝運輸車(chē)輛，榨季期間在糖料蔗地頭至制糖企業(yè)之間運行的辦法。（自治區糖業(yè)局牽頭，自治區公安廳交警總隊、交通運輸廳、工業(yè)和信息化委、農機局配合）

（六）加快機械研發(fā)與試驗鑒定。

1.爭取中央資金支持大中型甘蔗收獲機研發(fā)。一是組織區內農機生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)機構做好項目申報，爭取列入“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃專(zhuān)項等相關(guān)項目支持，重點(diǎn)研發(fā)、熟化、升級大中型糖料蔗收獲機。（科技廳牽頭，自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委配合）二是爭取國家“糖料蔗機械研發(fā)聯(lián)合體”研發(fā)資金支持。（自治區工業(yè)和信息化委牽頭，自治區發(fā)展改革委、農機局和廣西農科院配合）

2.自治區扶持開(kāi)展適用機械研發(fā)。2015-2020年每年安徘一定資金，重點(diǎn)支持智能化預切式甘蔗種植機、聯(lián)合收獲機和撿石機、集運掛車(chē)研發(fā)，支持一批中、小型甘蔗種植、中耕培土、收獲、收集搬運機械等技術(shù)升級與中試試驗、示范。（科技廳牽頭，自治區農機局、廣西農科院、財政廳配合）

3．建設大型糖料蔗機械試驗檢測鑒定基地。建設規模2100畝（其中征用100畝用于建設糖料蔗機械檢驗場(chǎng)、租用2000畝用于種植糖料蔗），作為公益性大型糖料蔗機械試用、試驗和檢測基地，加快糖料蔗機械檢測鑒定。建設期為2016-2018年。（自治區農機局牽頭，自治區發(fā)展改革委、國土資源廳、財政廳、農業(yè)廳、質(zhì)監局和廣西農科院配合）

4．解決鑒定機構糖料蔗機械檢驗鑒定資質(zhì)。加快新研發(fā)生產(chǎn)的糖料蔗機械產(chǎn)品標準制定和檢驗鑒定機構資質(zhì)認定工作，保障新研發(fā)生產(chǎn)的糖料蔗機械盡快批量生產(chǎn)、投入使用。（自治區質(zhì)監局牽頭，自治區農機局配合）

（七）強化扶持引導吸引社會(huì )資本進(jìn)入。

1．扶持農機服務(wù)組織發(fā)展。國家和自治區級示范社評比向以糖料蔗生產(chǎn)機械化為主業(yè)的農機專(zhuān)業(yè)合作社傾斜；對入選國家和自治區級示范社的，優(yōu)先安排合作社農用設施用地，優(yōu)先安排財政扶持、獎補資金。根據“雙高”基地發(fā)展需要，提高農機服務(wù)組織購買(mǎi)享受農機購置補貼機具數量和補貼資金額。（自治區財政廳、農機局牽頭，農業(yè)廳、國土資源廳配合）

2．鼓勵制糖企業(yè)開(kāi)展全程機械化服務(wù)。推動(dòng)制糖企業(yè)作為全程機械化的實(shí)施主體，做好全程機械化規劃，搞好相關(guān)環(huán)節組織、協(xié)調。鼓勵制糖企業(yè)成立、控股、參股農機服務(wù)組織。制糖企業(yè)成立的農機作業(yè)服務(wù)隊視同農機服務(wù)組織，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。（自治區糖業(yè)局牽頭，自治區農機局配合）

3．強化農機購置補貼與補助支持。一是農機購置補貼資金向糖料蔗機械傾斜，向農機服務(wù)組織傾斜。中央和自治區、市、縣農機購置補貼資金優(yōu)先滿(mǎn)足糖料蔗機械購置需要。實(shí)行農機服務(wù)組織規模購置糖料蔗機械預先報告制度，便于自治區統籌預撥補貼資金。二是自治區財政每年增加農機購置補貼與補助資金，滿(mǎn)足“雙高”基地糖料蔗機械自治區購置補貼與補助資金需要。三是改進(jìn)補貼與補助措施。市、縣（市、區）可對糖料蔗機械進(jìn)行累加補貼、補助。改善補貼流程，加快農機購置補貼資金兌付。開(kāi)展在購機地和主要作業(yè)地申辦糖料蔗機械購置補貼試點(diǎn)。（自治區農機局牽頭，財政廳配合）

4．提高售后服務(wù)質(zhì)量。指導糖料蔗機械生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)在“雙高”基地范圍內加大維修點(diǎn)設置密度，提高零部件儲備水平。加強在用農機質(zhì)量監管，對糖料蔗機械持續開(kāi)展質(zhì)量調查，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)全面公開(kāi)，督促廠(chǎng)商整改。農機質(zhì)量投訴監督機構對糖料蔗機械質(zhì)量投訴要實(shí)時(shí)響應、優(yōu)先處理、全程跟蹤、及時(shí)辦結。（自治區農機局牽頭，自治區工商局、質(zhì)監局、工業(yè)和信息化委配合）

（八）建立合作共贏(yíng)平臺。

1．建立O2O信息平臺。依托廣西農機化信息網(wǎng)建立廣西“雙高“基地機械化O2O信息平臺，為“雙高”基地建設業(yè)主與農機服務(wù)組織提供機械作業(yè)、農機人才供求等信息提供公益性發(fā)布平臺。（自治區農機局牽頭，自治區“雙高”基地辦配合）

2．舉辦供需交流會(huì )。利用廣西“雙高”基地機械化O2O信息平臺，每年舉辦線(xiàn)下廣西“雙高”基地建設與農機化服務(wù)供需雙向交流會(huì )，提高基地建設業(yè)主與農機服務(wù)組織的合作水平，促進(jìn)農機人才有序流動(dòng)，推進(jìn)“雙高”基地機械化發(fā)展。（自治區農機局牽頭，自治區“雙高”基地辦配合）

五、組織領(lǐng)導

（一）加強統籌協(xié)調。

全程機械化是一項復雜的系統工程，是“雙高”基地建設的龍頭，是從根本上降低糖料蔗生產(chǎn)成本、提高我區蔗糖產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵，是衡量“雙高”基地建設成果的重要標尺。糖料蔗主產(chǎn)區市、縣（市、區）人民政府要高度重視“雙高”基地生產(chǎn)全程機械化工作，及時(shí)研究、解決推進(jìn)過(guò)程中出現的重大問(wèn)題。各級“雙高”基地建設領(lǐng)導小組及其辦公室要切實(shí)履行職責，主動(dòng)工作，深入調研，系統思維謀劃全程機械化工作，下大力氣協(xié)調解決全程機械化發(fā)展中出現的困難、問(wèn)題，推動(dòng)“雙高”基地機械化持續健康快速發(fā)展。

（二）明確責任分工。

區直有關(guān)部門(mén)要按照本方案分工，履職盡責，細化辦法措施，合力推進(jìn)“雙高”基地糖料蔗生產(chǎn)全程機械化。自治區和糖料蔗主產(chǎn)區市、縣（市、區）農機化管理部門(mén)要把“雙高”基地生產(chǎn)全程杌械化工作作為重中之重的工作任務(wù)，做好各級人民政府和“雙高”領(lǐng)導小組及其辦公室的參謀，加強與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，集中人力、物力和財力扎實(shí)有效開(kāi)展各項具體工作。為加強工作溝通、聯(lián)系，區直有關(guān)部門(mén)要指定1名處級干部作為推進(jìn)“雙高”基地糖料蔗生產(chǎn)全程機械化工作聯(lián)絡(luò )員，于2016年1月底前將聯(lián)絡(luò )員名單報送自治區“雙高”基地辦、農機局。

六、保障措施

（一）實(shí)行績(jì)效考評。

本方案所列工作作為“雙高”基地建設績(jì)效考評的重要內容，由自治區“雙高”基地辦細化考評細則，在實(shí)施期內逐年對糖料蔗主產(chǎn)市人民政府和區直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核。自治區“雙高”基地辦要會(huì )同自治區農機局、統計局完善全程機械化統計體系，強化工作推進(jìn)。自治區“雙高”基地辦、農機局要在每年8月向自治區人民政府提交榨季“雙高”基地糖料蔗生產(chǎn)全程機械化發(fā)展情況報告，總結發(fā)展情況、措施落實(shí)情況、存在困難問(wèn)題，提出對策建議。

（二）配套支持政策。

自治區財政農機購置貸款貼息資金向農機服務(wù)組織傾斜。繼續開(kāi)展農業(yè)部支持廣西購置糖料蔗收獲機金融租賃試點(diǎn)。農機服務(wù)組織等市場(chǎng)主體建設區域性服務(wù)中心用地，視同設施農業(yè)配套設施用地，按照《國土資源部農業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號）有關(guān)規定亦理用地審批手續。

（三）加強項目管理。

區直有關(guān)部門(mén)要制定、完善資金項目管理辦法；強化檢查、督促、指導，確保項目按時(shí)按質(zhì)按量完成；強化統籌推進(jìn)，提高項目資金使用效益。

（四）加大宣傳力度。

及時(shí)總結、推廣高效全程機械化模式。大力宣傳“雙高”基地糖料蔗生產(chǎn)全程機械化建設的好經(jīng)驗、好做法，營(yíng)造全程機械化發(fā)展良好氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 桂政辦發(fā), 廣西, 雙高, 基地, 生產(chǎn), 機械化, 實(shí)施方案, 2015, 2020年