豫發(fā)改收費〔2017〕17號《河南省發(fā)展和改革委員會(huì )河南省教育廳關(guān)于改革我省民辦高校學(xué)歷教育收費管理方式有關(guān)事項的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )河南省教育廳關(guān)于改革我省民辦高校學(xué)歷教育收費管理方式有關(guān)事項的通知

豫發(fā)改收費〔2017〕17號

各省轄市及省直管縣發(fā)展改革委、物價(jià)局（辦）、教育局，各民辦高校：

根據《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2016〕19號）要求，為進(jìn)一步推進(jìn)民辦高校收費改革，鼓勵民間資本參與辦學(xué)，促進(jìn)我省民辦高等教育事業(yè)持續健康發(fā)展，現就改革我省民辦高校學(xué)歷教育收費管理方式有關(guān)事項通知如下：

一、民辦高校學(xué)歷教育實(shí)行分類(lèi)管理。非營(yíng)利性民辦高校學(xué)歷教育收費實(shí)行上限管理,學(xué)費上限標準為：文科不超過(guò)15000元/年.生、理科不超過(guò)16000元/年.生、醫學(xué)不超過(guò)17000元/年.生、藝術(shù)不超過(guò)18000元/年.生，中外合作辦學(xué)可在18000元/年.生的基礎上最高上浮不超過(guò)30%。住宿費不超過(guò)1500元/年.生。非營(yíng)利性民辦高?？稍诓煌黄谱罡呦迌r(jià)的基礎上自主確定學(xué)費和住宿費標準，并在當年3月20日前報省、市價(jià)格、教育主管部門(mén)，非營(yíng)利性民辦本科學(xué)校自主確定的學(xué)費、住宿費標準報省發(fā)展改革委、教育廳備案后執行；非營(yíng)利性民辦專(zhuān)科學(xué)校自主確定的學(xué)費、住宿費標準報所在地省轄市或直管縣價(jià)格主管部門(mén)、教育部門(mén)備案后執行。營(yíng)利性民辦高校教育收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。

非營(yíng)利性民辦高校學(xué)歷教育收費標準應按照補償教育培養成本的原則，綜合考慮學(xué)校類(lèi)型、辦學(xué)條件、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、對學(xué)生負擔的影響等因素，合理確定學(xué)費標準。教育成本包括人員經(jīng)費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災害損失、事故等非正常費用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)性費用支出。住宿費按其實(shí)際成本核定，住宿費包括房租、水電費、衛生清理、安全保衛、校內局域網(wǎng)使用以及配套管理服務(wù)等費用。

民辦高校對學(xué)歷教育收費標準的調整間隔原則上不少于兩年。

民辦學(xué)校收取的費用應當主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結余全部用于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結余依照公司法等有關(guān)法律、法規的規定處理。

二、非營(yíng)利性民辦高校是指我省境內經(jīng)教育主管部門(mén)批準的民辦本科高校和民辦高職高專(zhuān)。取得民辦學(xué)校資格，但沒(méi)有做到“五獨立”（即獨立的法人資格，獨立的校園和基本教育教學(xué)設施，獨立經(jīng)費核算，獨立招生，獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)）的學(xué)校以及公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義辦學(xué)的學(xué)校一律執行公辦學(xué)校收費政策。按照監管權限，省、市教育主管部門(mén)負責公布自主定價(jià)民辦高校名單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。民辦高校應于每年3月20日前向省、市教育主管部門(mén)提出申請，由教育主管部門(mén)審核后確定民辦高校名單，未經(jīng)省、市教育主管部門(mén)公布的非營(yíng)利性民辦高校不得實(shí)行在不突破最高限價(jià)的基礎上自主確定學(xué)費和住宿費標準政策。

三、規范學(xué)校收費行為。民辦高校要嚴格規范自身辦學(xué)和收費行為，建立完善學(xué)校收費管理、財務(wù)管理和會(huì )計核算制度。民辦高校按規定自主確定收費標準后，應在新標準執行前按學(xué)校隸屬關(guān)系分別報省市價(jià)格、教育主管部門(mén)。收費調整時(shí)執行“老生老辦法，新生新辦法”的規定。學(xué)費、住宿費按學(xué)期或學(xué)年收取，不得跨學(xué)年預收。學(xué)生繳納學(xué)費、住宿費后，如因故退學(xué)或提前結束學(xué)業(yè)，要根據學(xué)生實(shí)際學(xué)習時(shí)間，按月計退剩余的學(xué)費、住宿費。除規定收取的學(xué)費、住宿費及服務(wù)性收費、代收費外，不得以各種名義增加收費項目和擴大收費范圍。民辦高校為學(xué)生在校學(xué)習期間提供方便而收取的服務(wù)性收費和代收費，應遵循“學(xué)生自愿、據實(shí)收取、不得盈利、及時(shí)結算、定期公布”的原則，嚴禁強制服務(wù)，強行收費，或只收費不服務(wù)。學(xué)校對代辦項目收費須單獨立帳，按學(xué)期或學(xué)年進(jìn)行結算，在每一學(xué)年結束前向學(xué)生公布結算結果，學(xué)生畢業(yè)離校前予以結清。凡屬教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范疇內的服務(wù)內容，不得列為服務(wù)性收費或代收費項目另行收取。代收費不得加收其他任何費用。

四、嚴格落實(shí)教育收費公示制度。民辦高校應通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站和設立公示欄等形式，向社會(huì )公示收費項目、收費標準、收費依據、執行有效期、監督電話(huà)等相關(guān)內容，自覺(jué)接受學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )監督。民辦高校招生簡(jiǎn)章應寫(xiě)明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費項目和收費標準等內容，不得在標明的收費項目之外另行加收費用，不得使用模糊標價(jià)等使人誤解的標價(jià)內容及方式誘導受教育者，進(jìn)行價(jià)格欺詐。

五、認真做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。民辦高校要嚴格落實(shí)國家和我省對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的獎勵、資助和學(xué)費減免政策，加大對貧困生的資助力度，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)?！?br />
六、實(shí)行收費情況報告制度。各收費單位應于每年2月底前將本單位上年度收費情況和經(jīng)審計的財務(wù)報告分別報送同級價(jià)格、教育主管部門(mén)。收費單位信息、收費標準等有變化的應及時(shí)更新公示內容，并同時(shí)報同級價(jià)格、教育主管部門(mén)

七、加強收費監管。各級價(jià)格、教育部門(mén)應加強對民辦高校學(xué)歷教育收費的監管，督促民辦高校建立健全收費管理制度，自覺(jué)執行教育收費政策。對收費標準變動(dòng)頻繁、變動(dòng)幅度過(guò)大，社會(huì )反響強烈的，價(jià)格主管部門(mén)要及時(shí)提醒告誡，必要時(shí)監督學(xué)校公布生均教育培養成本，依法嚴肅查處借改革之機擾亂正常收費秩序的違規行為。

八、本通知自2017年秋季開(kāi)學(xué)起實(shí)行。原規定凡與本通知不一致的，按本通知規定執行。
 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

河南省教育廳

2017年1月5日

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