?《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì )工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（全文）

?《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì )工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

各區委、區政府，市委各部委辦，市各國家機關(guān)，各國有企業(yè)，各人民團體，各高等院校：

經(jīng)市委、市政府同意，現將《關(guān)于加強新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì )工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。





 

中共北京市委辦公廳

北京市人民政府辦公廳

2022年5月19日





 

關(guān)于加強新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì )工作的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì )工作的意見(jiàn)》精神，推動(dòng)新時(shí)代北京關(guān)心下一代工作高質(zhì)量發(fā)展，結合本市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示批示和對北京一系列重要講話(huà)精神，堅持服務(wù)青少年的正確方向和“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”的工作方針，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，以理想信念、思想道德、傳統文化、科技素養和法治教育為重點(diǎn)，充分發(fā)揮全市廣大老干部、老戰士、老專(zhuān)家、老教師、老模范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五老”）等離退休老同志在教育引導和關(guān)愛(ài)保護青少年方面的優(yōu)勢作用，促進(jìn)青少年成長(cháng)成才，培養堪當重任的時(shí)代新人，為推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展貢獻力量。

（二）工作原則

——加強領(lǐng)導，強化引領(lǐng)。切實(shí)提高政治站位，落實(shí)“看北京首先要從政治上看”的要求，堅持和捍衛“兩個(gè)確立”，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署及市委工作要求，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導貫徹到關(guān)心下一代工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)關(guān)工委）工作全過(guò)程各方面。

——圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞服務(wù)黨和國家工作大局和首都城市戰略定位，更加自覺(jué)從“國之大者”高度謀劃和推動(dòng)關(guān)心下一代工作，積極配合、主動(dòng)作為，找準工作的結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)新時(shí)代首都關(guān)心下一代事業(yè)深入發(fā)展。

——立德樹(shù)人，“五育”并舉。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝青少年，把加強關(guān)心下一代工作同加強“四個(gè)中心”功能建設、提高“四個(gè)服務(wù)”水平緊密結合起來(lái)，引導廣大青少年以實(shí)現中華民族偉大復興為己任，努力學(xué)習、健康成長(cháng)、艱苦奮斗，成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

——壯大隊伍，發(fā)揮作用。弘揚“忠誠敬業(yè)、關(guān)愛(ài)后代、務(wù)實(shí)創(chuàng )新、無(wú)私奉獻”的“五老”精神，尊重“五老”，愛(ài)護“五老”，學(xué)習“五老”，支持更多老同志在關(guān)心下一代的廣闊舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。

——與時(shí)俱進(jìn)，守正創(chuàng )新。適應新時(shí)代首都發(fā)展的要求，遵循青少年成長(cháng)規律，積極探索適合關(guān)心下一代工作特點(diǎn)的方法路徑，不斷創(chuàng )新工作抓手，豐富工作載體，擴大工作覆蓋面，以首善標準做好關(guān)心下一代各項工作，力爭走在全國前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人

1.強化創(chuàng )新理論武裝。堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，各級關(guān)工委和廣大“五老”要認真學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人的重要指示精神，進(jìn)一步深化對培養什么人、怎么培養人、為誰(shuí)培養人等基本問(wèn)題的認識和理解，全力推進(jìn)黨的創(chuàng )新理論走進(jìn)青少年、引領(lǐng)青少年。

2.深化教育引導。結合本市工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加強和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》精神，充分發(fā)揮“五老”報告團、宣講團作用，在廣大青少年中持續開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想宣傳教育活動(dòng)。辦好首都關(guān)心下一代大講堂，通過(guò)具象化、分眾化、互動(dòng)化的形式，加強理論普及和闡釋解讀。支持辦好學(xué)校思政課，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

3.加大宣傳普及力度。廣泛開(kāi)展面向青少年的宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展集中培訓和理論研討，總結推廣用黨的創(chuàng )新理論武裝青少年的經(jīng)驗和做法，努力提升宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

（四）講好紅色故事、傳承紅色基因

4.實(shí)施傳承紅色基因工程。充分發(fā)揮首都紅色資源優(yōu)勢，深化“新時(shí)代好少年”“讀懂中國”“童心向黨”“一老一小話(huà)黨史”等實(shí)踐活動(dòng)，講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事，教育引導青少年從黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經(jīng)驗、優(yōu)良傳統中深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì )主義為什么好，進(jìn)一步堅定理想信念，立志聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

5.發(fā)揮紅色基地作用。組織青少年瞻仰參觀(guān)北大紅樓、中國人民抗日戰爭紀念館、香山革命紀念地、中國共產(chǎn)黨歷史展覽館等，通過(guò)讀書(shū)、征文、宣講等形式，深化“中華魂”主題教育活動(dòng)，使廣大青少年在紅色教育中知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國，進(jìn)一步增強愛(ài)黨報國情懷。

6.鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果。深入開(kāi)展黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史學(xué)習教育，推動(dòng)黨史學(xué)習教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，用中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育青少年，筑牢青少年成長(cháng)成才的思想根基。

（五）積極引導青少年培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)

7.全面加強青少年思想道德建設。深入貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》及本市實(shí)施方案，緊緊抓住青少年價(jià)值觀(guān)形成的關(guān)鍵時(shí)期，組織學(xué)習宣傳弘揚北京冬奧精神、偉大抗疫精神活動(dòng)，廣泛開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，不斷強化教育引導、實(shí)踐養成和制度保障。

8.深入開(kāi)展愛(ài)國主義主題教育活動(dòng)。組織動(dòng)員“五老”在廣大青少年中進(jìn)行愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，開(kāi)展“扣好人生第一?？圩?rdquo;“大手拉小手”“老少共筑中國夢(mèng)”活動(dòng)，引導青少年牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，牢固樹(shù)立馬克思主義祖國觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、歷史觀(guān)，鑄牢中華民族共同體意識。

9.加強中華優(yōu)秀傳統文化教育。充分發(fā)揮首都歷史文化資源優(yōu)勢，圍繞中軸線(xiàn)申遺保護、“三條文化帶”傳承保護利用和“博物館之城”建設，利用歷史文化遺產(chǎn)特別是歷史文物和傳統節日開(kāi)展青少年喜聞樂(lè )見(jiàn)的各種活動(dòng)，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，引導青少年感受中華文化魅力，傳承中華傳統美德。

10.廣泛開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。組織廣大青少年積極參與“社區文明小使者”“環(huán)保小衛士”“爭當垃圾分類(lèi)小小推行官”等志愿服務(wù)和社會(huì )公益活動(dòng)，在社會(huì )實(shí)踐中引導青少年培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。

（六）加強青少年法治教育和權益保護

11.持續開(kāi)展青少年法治宣傳教育活動(dòng)。圍繞法治中國首善之區建設，加強未成年人保護法的宣傳教育，推動(dòng)“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)，教育引導青少年樹(shù)立尊法、學(xué)法、守法、用法意識。

12.加強“五老”法治工作團建設。組織動(dòng)員老法官、老檢察官、老公安干警發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和經(jīng)驗優(yōu)勢，支持開(kāi)展法律知識競賽、模擬法庭和青少年維權崗等活動(dòng)，努力提升青少年運用法律保護自身合法權益的意識和能力。

13.助力預防未成年人犯罪工作。以立德樹(shù)人為根本，按照預防為主、教育為先、重在服務(wù)、加強管理的方針，探索未成年人“零犯罪”試點(diǎn)創(chuàng )建工作，建立健全家庭、學(xué)校、社會(huì )協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。

14.推進(jìn)首都未成年人司法保護社工服務(wù)體系建設。與相關(guān)社會(huì )組織合作，探索“‘五老’＋司法保護社工”工作模式，研究制定未成年人司法保護社工服務(wù)內容和標準，完善培訓、督導工作制度，加強未成年人司法保護社工團隊建設。

（七）實(shí)施“五老”關(guān)愛(ài)下一代工程

15.鞏固發(fā)展“老校長(cháng)下鄉”工作成果。充分發(fā)揮首都教育資源優(yōu)勢作用，不斷壯大“老校長(cháng)下鄉”工作隊伍，深入鄉村學(xué)校開(kāi)展助學(xué)助教工作，推進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，助力鄉村振興戰略實(shí)施和京津冀協(xié)同發(fā)展。

16.做好困境青少年關(guān)愛(ài)幫扶工作。加強調查研究，了解掌握困境青少年群體情況，研究制定幫扶對策，對困境青少年的幫扶要從物質(zhì)層面更多地深入到精神層面。努力為困境青少年辦實(shí)事、做好事、解難事，幫助他們健康成長(cháng)、全面發(fā)展。加大對特殊教育學(xué)校的支持幫助。

17.促進(jìn)青少年心理健康。加強與心理研究機構合作，普及心理健康知識，推動(dòng)心理專(zhuān)家進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)家庭，開(kāi)展符合青少年特點(diǎn)的心理咨詢(xún)活動(dòng)，做好心理干預工作，守護好青少年的心理健康。

18.加強青少年的勞動(dòng)教育。積極推進(jìn)時(shí)代楷模、大國工匠、勞動(dòng)模范進(jìn)校園活動(dòng)，總結推廣農村青年創(chuàng )業(yè)致富經(jīng)驗，通過(guò)大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神、創(chuàng )業(yè)精神，助力培養具有時(shí)代特征和首都特點(diǎn)的青年產(chǎn)業(yè)工人隊伍和鄉村新型青年人才。

19.助力“雙減”工作。組織廣大“五老”在青少年中開(kāi)展體育運動(dòng)、知識競賽、才藝展示等文體活動(dòng)，依托社區開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)青少年的服務(wù)項目。在青少年中進(jìn)行健康、安全等方面的宣傳教育，不斷提高服務(wù)青少年的整體水平。

（八）優(yōu)化青少年健康成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境

20.推進(jìn)青少年活動(dòng)陣地建設。青少年宮、兒童活動(dòng)中心、博物館、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館等單位要推出符合青少年特點(diǎn)、貼近青少年需求、服務(wù)青少年健康成長(cháng)的項目和內容，引導青少年鍛煉身體、磨煉意志、增長(cháng)才干，在輕松中學(xué)習、在快樂(lè )中成長(cháng)，全面提升青少年整體素質(zhì)。

21.進(jìn)一步推進(jìn)家庭學(xué)校社會(huì )協(xié)同育人工程。認真落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，加強北京市家庭教育研究中心建設，辦好“家庭教育公開(kāi)課”“家庭教育主題論壇”和各類(lèi)家長(cháng)學(xué)校，進(jìn)一步加強家校社共育咨詢(xún)室建設，推進(jìn)家庭學(xué)校社會(huì )協(xié)同育人機制建設。

22.積極開(kāi)展科普實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)揮首都科技研發(fā)優(yōu)勢和老科技工作者作用，在廣大青少年中開(kāi)展集知識性、趣味性于一體的科普活動(dòng)，傳播科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，倡導科學(xué)方法，不斷提高廣大青少年科學(xué)文化素養。

23.深化“弘揚好家教好家風(fēng)”主題活動(dòng)。積極配合首都文明家庭創(chuàng )建工作，組織“五老”講好紅色家風(fēng)故事，加強文明家庭建設，用良好的家教家風(fēng)涵育下一代的道德品行，引導青少年在家做一個(gè)好孩子、在學(xué)校做一個(gè)好學(xué)生、在社會(huì )做一個(gè)好公民。

24.積極參與未成年人網(wǎng)絡(luò )環(huán)境保護。引導青少年文明上網(wǎng)、科學(xué)上網(wǎng)，防止網(wǎng)絡(luò )沉迷。廣泛動(dòng)員“五老”參與凈化網(wǎng)絡(luò )空間和網(wǎng)吧義務(wù)監督活動(dòng)，運用微博、微信、手機客戶(hù)端等新媒體傳播正能量，呵護青少年健康成長(cháng)。

三、推進(jìn)新時(shí)代關(guān)工委建設

（九）鞏固拓展組織體系

25.強化關(guān)工委自身建設。以強化組織力為重點(diǎn)，按照“五好”標準，不斷加強各級關(guān)工委自身建設，努力將關(guān)工委建設成老有所為的重要舞臺、老有所學(xué)的重要課堂、老同志服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要陣地。

26.加強組織和工作覆蓋。按照有黨組織、有老同志和有青少年的地方都應當建立關(guān)工組織的要求，積極推進(jìn)關(guān)工委基層組織建設，支持黨政機關(guān)、群眾團體和企事業(yè)單位建立關(guān)工組織，實(shí)現活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、協(xié)調發(fā)展。加強關(guān)工委網(wǎng)絡(luò )陣地建設，實(shí)現思想政治工作傳統優(yōu)勢與現代信息技術(shù)有機融合，打造線(xiàn)上線(xiàn)下有機結合、相互促進(jìn)的關(guān)心下一代工作平臺。

27.進(jìn)一步加強關(guān)心下一代陣地建設和工作品牌建設。建好北京市青少年紅色教育基地、“五老”工作室等教育陣地，不斷提高利用率和青少年參與度。鞏固提升多年來(lái)本市開(kāi)展關(guān)心下一代工作形成的品牌，不斷賦予品牌新的內容，更好地為青少年成長(cháng)成才服務(wù)。

（十）加強理論研究和宣傳工作

28.進(jìn)一步完善調查研究制度。了解掌握青少年教育面臨的新情況新問(wèn)題，研究分析青少年思想特點(diǎn)和成長(cháng)規律，為黨委和政府加強青少年工作提供決策依據?？偨Y推廣關(guān)心下一代工作成功經(jīng)驗和做法，加強關(guān)心下一代工作理論研究。

29.認真做好宣傳工作。鼓勵支持新聞出版、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )媒體等推出服務(wù)青少年健康成長(cháng)的書(shū)籍、節目和欄目，發(fā)揮關(guān)工委網(wǎng)站、微信公眾號和“一起長(cháng)大”融媒體平臺作用，支持更多老同志加入到宣傳隊伍中來(lái)。宣傳“五老”隊伍中涌現出的先進(jìn)典型和感人事跡，宣傳報道“五老”服務(wù)青少年健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的典型經(jīng)驗做法。

四、強化組織實(shí)施

（十一）加強黨的領(lǐng)導

30.健全領(lǐng)導制度。各級黨委要把關(guān)心下一代工作擺上重要議事日程，列為老干部工作的重要任務(wù)，將關(guān)心下一代工作納入全面從嚴治黨（黨建）工作考核。各級黨委要明確一名負責同志分管關(guān)工委工作，每年聽(tīng)取一次工作匯報。關(guān)工委領(lǐng)導班子成員由同級黨委決定，關(guān)工委一般歸口黨委組織部門(mén)管理。

31.加強工作保障。保障關(guān)工委的辦公用房、辦公設備，工作經(jīng)費納入同級財政年度預算，由財政全額撥付。明確關(guān)工委辦公室工作職責，健全工作制度，配齊、配強干部，確保事有人干、責有人負，發(fā)揮好日常工作機構的職能作用。

（十二）健全工作機制

32.建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動(dòng)作為、有關(guān)部門(mén)積極配合、社會(huì )各界廣泛參與的關(guān)心下一代工作機制。市關(guān)工委要加強組織協(xié)調指導，做好規劃統籌工作，推動(dòng)各區各系統各單位結合實(shí)際開(kāi)展工作，努力構建北京關(guān)心下一代工作大格局。

33.進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì )議制度。建立由黨委有關(guān)負責同志主持的關(guān)心下一代工作聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議每年召開(kāi)一次，對工作進(jìn)行安排部署。各成員單位要發(fā)揮職能作用，加強對關(guān)工委工作的支持和配合，形成共同關(guān)愛(ài)服務(wù)青少年健康成長(cháng)的工作氛圍。

34.積極探索社會(huì )化運作機制。發(fā)揮首都關(guān)心下一代資源優(yōu)勢，通過(guò)統籌社會(huì )力量和社會(huì )資源，努力為青少年提供更多更好的精準化、個(gè)性化服務(wù)。鼓勵支持建立關(guān)心下一代工作基金。

（十三）加強“五老”隊伍建設

35.進(jìn)一步壯大“五老”隊伍。建設“五老”數據庫，開(kāi)展“五老”骨干培訓，加強組織動(dòng)員和思想發(fā)動(dòng)，設置適合“五老”發(fā)揮作用的工作崗位，支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作。建立常態(tài)化補充和退出機制，及時(shí)把退出領(lǐng)導崗位、身體健康、熱愛(ài)青少年工作的老同志充實(shí)進(jìn)關(guān)工委領(lǐng)導班子。

36.做好服務(wù)保障工作。財政部門(mén)要加強對關(guān)工委工作保障制度落實(shí)。各級各部門(mén)可結合實(shí)際，對從事關(guān)心下一代工作的“五老”給予適當經(jīng)費補助、關(guān)懷幫助，對廣大“五老”要做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，在春節、重陽(yáng)節等傳統節日進(jìn)行看望慰問(wèn)，幫助他們解決實(shí)際困難。對在關(guān)心下一代工作中作出突出貢獻的“五老”，按規定給予鼓勵和表彰。

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