豫人社辦函〔2021〕91號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好2021年度事業(yè)單位職稱(chēng)評審計劃備案工作的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好2021年度事業(yè)單位職稱(chēng)評審計劃備案工作的通知






豫人社辦函〔2021〕91號

各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局，省直有關(guān)單位，省屬高校：

為做好2021年度事業(yè)單位職稱(chēng)評審計劃備案工作，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、基本原則

（一）單位自主。落實(shí)單位用人自主權，事業(yè)單位應在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例和相應空缺崗位內，自主確定本年度職稱(chēng)評審計劃，經(jīng)主管部門(mén)核準，在備案后的評審計劃內開(kāi)展職稱(chēng)申報評審工作。

（二）公開(kāi)透明。事業(yè)單位應及時(shí)將備案后的評審計劃在單位進(jìn)行公開(kāi)，落實(shí)職稱(chēng)申報推薦工作“五公開(kāi)”制度，接受單位職工和社會(huì )監督。

（三）分級管理。省直事業(yè)單位的評審計劃經(jīng)主管部門(mén)核準后，報省人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案公示；省轄市、濟源示范區及以下事業(yè)單位評審計劃備案公示部門(mén)，由省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障部門(mén)根據情況統籌確定。

（四）強化監督。事業(yè)單位主管部門(mén)要履行監管和業(yè)務(wù)指導責任，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強綜合管理和指導監督，實(shí)行一次性備案上網(wǎng)公示，確保政策措施落實(shí)到位。

二、備案依據

《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號）明確要求，“人力資源社會(huì )保障部門(mén)對職稱(chēng)的整體數量、結構進(jìn)行宏觀(guān)調控”，“對于全面實(shí)行崗位管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開(kāi)展職稱(chēng)評審。對于不實(shí)行崗位管理的單位，以及通用性強、廣泛分布在各社會(huì )組織的職稱(chēng)系列和新興職業(yè)，可采取評聘分開(kāi)方式”。

按照《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于改進(jìn)事業(yè)單位職稱(chēng)評審計劃備案方式有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫人社辦〔2018〕75號）、《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于調整事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員結構比例控制標準有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫人社〔2015〕44號）、《河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步深化人事制度改革加強教師隊伍建設的若干意見(jiàn)》（豫人社〔2019〕16號）、《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化崗位管理制度落實(shí)事業(yè)單位用人自主權的通知》（豫人社〔2019〕18號）等有關(guān)政策規定進(jìn)行備案工作。

三、備案程序

  （一）事業(yè)單位按照政策規定，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例和相應空缺崗位內，自主確定年度職稱(chēng)評審計劃及未來(lái)2年擬評審計劃，經(jīng)主管部門(mén)核準后，報人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案并上網(wǎng)公示，作為事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報職稱(chēng)的依據。

事業(yè)單位本年度引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可不受年度職稱(chēng)評審計劃限制，在相應空缺崗位內依據崗位任職條件及聘用有關(guān)政策予以聘任。

當年無(wú)相應空缺崗位的事業(yè)單位，可不報備年度評審計劃。

（二）事業(yè)單位現聘高、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例未達到最高控制標準的，要根據事業(yè)發(fā)展和人員隊伍狀況等情況，逐年逐步到位；相應崗位沒(méi)有空缺的，不申請評審計劃。

單位人員變動(dòng)情況截止到2021年5月底。

（三）實(shí)行網(wǎng)上報備。各單位通過(guò)河南省職稱(chēng)管理服務(wù)平臺上報評審計劃，上傳《年度河南省事業(yè)單位職稱(chēng)評審計劃備案表》（見(jiàn)附件1）和最新的《河南省事業(yè)單位崗位設置聘用情況備案表》(加蓋主管部門(mén)公章)。

（四）堅持年度評審計劃備案一次完成、一次上網(wǎng)公示制度。省直事業(yè)單位（包括實(shí)行職稱(chēng)自主評審的高校、黨校和科研院所等）備案截止時(shí)間為7月10日。各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）可自行安排備案工作，事業(yè)單位（包括實(shí)行職稱(chēng)自主評審的高校、黨校和科研院所等）備案截止時(shí)間不超過(guò)7月30日。

（五）備案結果及時(shí)公示，接受監督。事業(yè)單位年度職稱(chēng)評審計劃經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案并上網(wǎng)公示后，應及時(shí)在本單位進(jìn)行公示，接受單位職工及社會(huì )監督。

四、傾斜政策

（一）向疫情一線(xiàn)人員傾斜。貫徹落實(shí)國發(fā)明電〔2020〕10號、人社廳發(fā)〔2020〕23號、豫疫情防指〔2020〕14號等文件精神，未享受過(guò)相關(guān)職稱(chēng)評審優(yōu)惠政策的疫情防控一線(xiàn)的醫務(wù)人員參加職稱(chēng)評審時(shí)，不受本單位崗位結構比例限制。

（二）向基層一線(xiàn)人員傾斜。貫徹豫人社〔2020〕20號文件精神，長(cháng)期工作在基層，符合基層職稱(chēng)傾斜政策的中小學(xué)教師、衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、農業(yè)、林草、水利技術(shù)人員等參加職稱(chēng)評審時(shí)，不受單位崗位結構比例限制。

（三）向高層次人才傾斜。貫徹豫人社辦〔2016〕138號文件精神，高層次人才、業(yè)績(jì)特別突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等符合相關(guān)規定的人員參加職稱(chēng)評審時(shí)，不受單位崗位結構比例限制。

五、中小學(xué)正高級職稱(chēng)評審計劃分配

（一）推薦數量。按照人力資源社會(huì )保障部、教育部有關(guān)要求，中小學(xué)正高級教師職稱(chēng)實(shí)行總量控制和單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例控制相結合。為鼓勵把特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師推薦出來(lái)，決定在以往核準數量的基礎上，上浮20%左右進(jìn)行推薦。經(jīng)與省教育廳會(huì )商，參考各地教師隊伍規模、整體教育教學(xué)情況以及當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等因素確定各地推薦數量（見(jiàn)附件2）。

（二）推薦原則。各地、各有關(guān)單位要根據國家和我省中小學(xué)教師職稱(chēng)評審工作要求制定科學(xué)規范的推薦辦法，認真組織好職稱(chēng)申報推薦工作。要堅持以德為先，切實(shí)把師德高尚、教學(xué)藝術(shù)精湛、在教育思想、課程改革、教育方法等方面職得創(chuàng )造性成果，為基礎教育事業(yè)做出突出貢獻并在本教學(xué)領(lǐng)域享有較高知名度、同行公認的教育教學(xué)專(zhuān)家推薦出來(lái)。要堅持向一線(xiàn)教師傾斜的原則，擔任中小學(xué)（幼兒園）學(xué)校和教研機構的行政領(lǐng)導（正、副職）職務(wù)的（須公示），不得超過(guò)當地推薦總人數的25%。

六、有關(guān)要求

（一）強化主體責任。事業(yè)單位要嚴格執行政策，履行主體責任，加強自我約束和自我管理，充分考慮事業(yè)可持續發(fā)展和隊伍建設的要求，統籌規劃，科學(xué)合理制定年度職稱(chēng)評審計劃。不得違反逐年逐步到位原則，不得違反規定無(wú)空缺崗位申報評審計劃，確保評聘合理銜接。

（二）落實(shí)審核責任。事業(yè)單位主管部門(mén)要按照政策要求，切實(shí)落實(shí)事業(yè)單位用人自主權，不得額外增加限制性條件。同時(shí)，要加強管理和審核，督促用人單位正確行使自主權，推動(dòng)事業(yè)單位建立健全自我管理、自我約束、自我發(fā)展的運行機制。

（三）加強指導監督。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強綜合管理和指導監督，對按政策規定報備的職稱(chēng)評審計劃及時(shí)上網(wǎng)一次性公示，對未按政策規定報備的職稱(chēng)評審計劃不予備案，對逾期未按規定報備的視為單位當年不申報職稱(chēng)評審計劃。2021年之前各單位評審計劃內未備案人員合并到2021年度評審計劃中進(jìn)行審核備案，本年度的評審計劃有效期截止到2021年12月31日，不再受理跨年度報備。






附件:

1.年度河南省事業(yè)單位職稱(chēng)評審計劃備案表

2.2021年度中小學(xué)正高級教師申報推薦數量





 

河南省人力資源和社會(huì )保障廳

2021年6月1日

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