魯衛人口家庭字〔2020〕8號《山東省衛生健康委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈山東省基層人口監測統計服務(wù)管理意見(jiàn)〉的通知》

《山東省衛生健康委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈山東省基層人口監測統計服務(wù)管理意見(jiàn)〉的通知》





魯衛人口家庭字〔2020〕8號

各市衛生健康委：

為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》的有關(guān)要求，促進(jìn)出生人口、育齡婦女等人群服務(wù)管理的規范化和制度化，我委制定了《山東省基層人口監測統計服務(wù)管理意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

山東省衛生健康委員會(huì )

2020年12月9日

山東省基層人口監測統計服務(wù)管理意見(jiàn)

為全面做好新形勢下人口監測與家庭發(fā)展統計服務(wù)管理工作，明確服務(wù)管理責任，提高統計質(zhì)量，根據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》《山東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規，制定本意見(jiàn)。

一、服務(wù)管理對象

人口監測統計服務(wù)管理對象是指在本行政區內具有中國國籍(除現役軍人外)的常住人口。常住人口包含戶(hù)籍人口、戶(hù)籍待落人口和居住在我省6個(gè)月以上已辦理居住證的人口。

二、服務(wù)管理內容

（一）應用山東省人口監測與家庭發(fā)展服務(wù)管理信息系統, 建立已婚和有生育現象育齡夫婦檔案。

（二）核實(shí)上報婚姻、孕情、生育、收養、避孕、遷移、流動(dòng)、獎扶、特扶、死亡等變動(dòng)信息。

（三）辦理生育登記和再生育審批。

（四）開(kāi)展人口動(dòng)態(tài)監測。

三、服務(wù)管理職責

按照標準統一、覆蓋全面、便民共享的原則實(shí)行常住地統計管理，開(kāi)展人口監測服務(wù)管理工作。鄉鎮（街道）負有衛生健康工作職能的機構負責本區域的統計工作，村（居）以及實(shí)行法人責任制的單位為基本統計單位。

（一）單位管理

單位管理對象是指在機關(guān)、企事業(yè)單位工作,或已簽署勞動(dòng)合同的女職工。單位負責建立育齡婦女檔案、審核并向所在鄉鎮（街道）報送育齡婦女信息，實(shí)施統計服務(wù)管理；村(居）對未實(shí)行法人責任制單位管理的育齡婦女信息進(jìn)行采集（審核），并報所屬鄉鎮（街道）實(shí)施統計管理。

（二）村（居）管理

對本區域內的服務(wù)管理對象實(shí)施統計管理。

（三）靈活就業(yè)、無(wú)固定工作單位已婚育齡婦女（含有生育現象的育齡婦女）

1.屬常住人口的，在女方常住地實(shí)施統計服務(wù)管理；

2.對于常住地不能固定（6個(gè)月及以上）的，由女方戶(hù)籍地實(shí)行服務(wù)管理；

3.特殊情況不能協(xié)商解決的由上一級衛生健康部門(mén)協(xié)調解決。

（四）其他情形

1.未婚人員。未婚生育婦女應納入育齡婦女管理，生育雙方均有婚史或無(wú)婚史，所生子女由撫養方統計管理；一方戶(hù)籍為省外的，由我省戶(hù)籍地方管理；共同撫養的按上述（一）、（二）、（三）條進(jìn)行統計管理；對于一方已婚、另一方未婚的，由女方統計管理，對于男方已婚的，生育情況須在男方家庭信息中體現。

2.涉外人員。涉及港、澳、臺同胞以及歸國華僑、出國、留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規定辦理。

3.現役軍人配偶。男方為現役軍人，女方為非現役軍人的，由女方單位統計管理；無(wú)單位的，由女方常住地統計管理。

4.離婚、喪偶育齡婦女。管理地和戶(hù)籍地不一致，且在管理地長(cháng)期居住的，仍由原管理地進(jìn)行統計管理；離開(kāi)原管理地的，由女方常住地實(shí)行統計管理；女方居住地不能長(cháng)期固定的，由女方戶(hù)籍地實(shí)行統計管理。

5.送（寄、收）養人員。送（寄）養的隨親生父母統計出生。收養孩子原籍明確的，送 (寄、收) 養人管理地分別作出生和收養統計上報；原籍不明的，由收養人管理地按收養上報并納入出生統計。

上述其他情形以外的，經(jīng)當事人對其婚育情況書(shū)面承諾后，納入統計管理。

四、管理服務(wù)地變更

常住人口以鄉鎮(街道) 為區域，流動(dòng)人口以縣(市、區)為區域界定職責。育齡婦女單位、常住地或戶(hù)籍地發(fā)生變化的，統計管理地應及時(shí)變更。

（一）省內變更

1.原管理地發(fā)生變化的，由新管理地(遷入地)直接進(jìn)行網(wǎng)上變更，落實(shí)統計服務(wù)管理責任。

2.涉及再生育審批未及時(shí)變更婚育信息的，原管理地應在收到信息后2個(gè)工作日內變更夫妻雙方婚姻信息，由常住地在2個(gè)工作日內主動(dòng)遷入并納入管理補齊現婚育信息后，按程序進(jìn)行再生育審批；對于居住地不能長(cháng)期固定的，由女方戶(hù)籍地執行以上操作。

（二）跨省變更

1.跨省遷出人員。常住地發(fā)生改變的，由管理地變更標注，不再進(jìn)行統計管理；戶(hù)籍雖遷出，常住地不變的，仍由原管理地進(jìn)行統計管理。

2.跨省遷入人員。需提供原計劃生育管理單位出具的婚育狀況證明，由常住地納入統計管理。

五、服務(wù)管理所需材料

（一）育齡婦女統計管理

對首次納入管理的，應查驗夫妻雙方身份證、戶(hù)口簿、結婚證或有效離婚證明。對遷(婚)入的育齡婦女，當事人無(wú)法全部提供有效證明的，可由當事人對相關(guān)事項予以承諾后辦理。

（二）出生信息統計上報

以法定證件為準。戶(hù)籍證明、《出生醫學(xué)證明》或醫療衛生機構住院分娩實(shí)名登記證明、親子鑒定證明、《收養登記證》等。

六、本意見(jiàn)自2021年 1月10日起施行，有效期至2026年 1月9日。本意見(jiàn)自施行之日起，原山東省衛生和計劃生育委員會(huì )制定的《關(guān)于印發(fā)〈山東省計劃生育基層統計管理意見(jiàn)〉的通知》(魯衛指導發(fā)〔2016〕3號)和《關(guān)于印發(fā)〈山東省育齡婦女信息管理規范〉的通知》（魯衛指導發(fā)〔2016〕4號）同時(shí)廢止。



附件：常用統計指標解釋

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