黑政發(fā)〔2006〕15號《黑龍江省人民政府印發(fā)關(guān)于支持龍江甘南泰來(lái)三縣加快農業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》

《黑龍江省人民政府印發(fā)關(guān)于支持龍江甘南泰來(lái)三縣加快農業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》










黑政發(fā)〔2006〕15號

各有關(guān)市、縣人民政府，省政府各有關(guān)直屬單位：

現將《關(guān)于支持龍江、甘南、泰來(lái)三縣加快農業(yè)發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



2006年3月13日



關(guān)于支持龍江、甘南、泰來(lái)三縣

加快農業(yè)發(fā)展的若干政策措施





為解決我省龍江、甘南、泰來(lái)三縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三縣)農業(yè)發(fā)展的根本出路，確保三縣與全省同步進(jìn)入小康社會(huì )，根據省政府2005年第二十九次專(zhuān)題會(huì )議精神，結合社會(huì )主義新農村建設和三縣具體實(shí)際情況，制定本政策措施。

一、強化生態(tài)環(huán)境建設

第一條 將三縣退耕還林、還草、還濕用地納入正在修編的全省土地利用總體規劃。在向國家申請土地開(kāi)發(fā)整理項目及安排省級土地開(kāi)發(fā)整理項目時(shí)給予傾斜。

第二條 支持三縣加快退耕還林步伐，到2010年完成退耕還林10萬(wàn)公頃。在統籌規劃的前提下，對三縣給予重點(diǎn)支持，投資不足部分由省財政廳安排專(zhuān)項資金，每年補助1000萬(wàn)元，補助5年。

第三條 在“三北”防護林工程建設上結合科爾沙地綜合治理給予三縣重點(diǎn)支持，到2010年完成“三北”防護林建設任務(wù)2萬(wàn)公頃，封山造林1.33萬(wàn)公頃。

第四條 爭取國家西部開(kāi)發(fā)的退耕還草政策，對三縣予以支持，到2010年完成退耕還草6.67萬(wàn)公頃。比照國家治理西部生態(tài)脆弱區的政策，支持三縣“三化”草原改良和治理，嚴格實(shí)行合理輪牧和封育禁牧制度，到2010年治理“三化”草原19.33萬(wàn)公頃。在改草種草、圍欄封育草場(chǎng)等項目和資金方面給予重點(diǎn)支持。

第五條 支持三縣加快林草良種基地建設。將三縣的林木良種、采種、牧草種子基地等項目納入全省“十一五”規劃，在國債和省預算內資金安排上給予傾斜。

第六條 加快三縣小流域治理步伐，以小流域為單元，以坡耕地治理為重點(diǎn)，采取山水林田路綜合治理措施，在啟動(dòng)全省黑土區水土流失治理工程中，優(yōu)先安排雅魯河流域、諾敏河流域水土流失治理項目，到2010年新增水土流失治理面積10萬(wàn)公頃。

二、加強農業(yè)基礎設施建設

第七條 支持三縣水源工程建設，將龍江縣花園水庫、泰來(lái)縣引嫩工程建設、甘南縣四方山中型水庫除險加固工程建設納入全省“十一五”規劃，加快工程前期工作進(jìn)度。將甘南?牛溝中型水庫納入全省水庫規劃并盡快著(zhù)手開(kāi)展項目前期準備工作。工程前期費用由省財政承擔2/3，其余由齊齊哈爾市包干，積極推進(jìn)項目建設。

第八條 鼓勵三縣發(fā)展以噴灌為主的旱田節水灌溉工程建設，在保證資金投入的前提下，爭取到2010年新增節水灌溉面積6.67萬(wàn)公頃；將三縣的草原灌溉項目列入全省重點(diǎn)建設工程，到2010年增加草原灌溉面積2萬(wàn)公頃。

第九條 支持小型雨水集蓄工程建設。積極支持個(gè)人投資興建，由財政給予必要的資金支持，形成民建、公助、民營(yíng)的機制。

第十條 加快農村飲水安全工程建設，在國債和以工代賑資金中，優(yōu)先安排三縣的農村飲水安全項目，到2010年新打飲水安全機電井280眼。

第十一條 支持三縣加快農機化建設，省農委在安排農機合作社建設項目和資金上給予重點(diǎn)傾斜，在農機具補貼資金上給予重點(diǎn)支持。

第十二條 加快三縣鄉村公路建設，為徹底改善三縣農村生產(chǎn)、生活條件和經(jīng)濟環(huán)境，保障農村生產(chǎn)物資運輸和商品流通，在安排鄉村公路建設上加大投資力度，在土地的利用，征地拆遷等方面優(yōu)先安排，同時(shí)適當增加年度建設規模。

第十三條 加快開(kāi)工建設G111京加公路齊齊哈爾至泰來(lái)省界段，主線(xiàn)建設里程143公里；塔子城連接線(xiàn)38公里；三級公路支線(xiàn)9條，合計13.9公里，徹底改變泰來(lái)縣對外公路交通基礎設施落后局面。

三、優(yōu)化農業(yè)結構

第十四條 鼓勵三縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，在向國家申報優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程時(shí)，重點(diǎn)向三縣傾斜。同時(shí)，加快大田作物良種基地建設，支持建設龍江縣玉米、泰來(lái)和甘南縣水稻種子繁育基地。

第十五條 加快三縣特色經(jīng)濟作物的發(fā)展，重點(diǎn)安排甘南縣向日葵和白瓜，龍江縣中藥材、小米和雜豆，泰來(lái)縣綠豆、花生等良種繁育和生產(chǎn)基地，不斷改善品質(zhì)，提高效益。

第十六條 支持三縣加快綠色食品基地建設。優(yōu)先安排三縣的無(wú)公害綠色食品種植基地、產(chǎn)業(yè)化、綠色畜禽養殖、水產(chǎn)養殖基地以及名特優(yōu)養殖基地建設項目，綠色食品專(zhuān)項資金優(yōu)先予以支持。

第十七條 加快三縣農業(yè)和農村產(chǎn)業(yè)結構調整，引導三縣走生態(tài)效益型畜牧產(chǎn)業(yè)之路，到2010年使畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農業(yè)總產(chǎn)值的60%，畜牧業(yè)收入占農民收入的60%，使三縣農業(yè)和農村經(jīng)濟結構真正實(shí)現優(yōu)化。

第十八條 加快三縣畜牧獸醫基層服務(wù)體系建設，重點(diǎn)建設好3個(gè)縣級動(dòng)物疾病控制中心、30個(gè)鄉級畜牧綜合服務(wù)站和150個(gè)村級服務(wù)室；形成規?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的現代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，重點(diǎn)搞好優(yōu)質(zhì)畜禽良種繁育、動(dòng)物疫病防控體系建設，完善監控、撲滅、信息化手段。加快三縣畜禽良種繁育和優(yōu)質(zhì)化養殖基地建設。

第十九條 鼓勵三縣加快養殖基地建設，優(yōu)先安排龍江縣優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊養殖園區，泰來(lái)縣高產(chǎn)奶牛示范園區、肉雞養殖示范區，甘南縣生豬養殖示范場(chǎng)、奶牛養殖示范小區等建設項目，不斷擴大規模，提高品質(zhì)和增加效益。

第二十條 扶持奶牛品種改良。結合國家奶牛凍精補貼項目的實(shí)施，爭取擴大補貼額度，對三縣奶牛改良給予凍精補貼。三縣共有3萬(wàn)頭可繁母牛，每頭補助2劑，每劑10元，每年補助性投入60萬(wàn)元，補助5年，總計300萬(wàn)元。

第二十一條 扶持草原改良和青貯生產(chǎn)，在安排青貯飼料生產(chǎn)機械補貼和建設青貯窖貸款貼息方面繼續對三縣給予優(yōu)先支持，確保三縣實(shí)現休牧禁牧11.33萬(wàn)公頃，草原改良建設3.67萬(wàn)公頃，青貯改良建設3.67萬(wàn)公頃，青貯種植1萬(wàn)公頃，青貯貯量達到63萬(wàn)噸。

四、培植主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第二十二條 重點(diǎn)支持三縣農副產(chǎn)品深加工大項目建設，利用3至5年時(shí)間，使三縣培育起經(jīng)濟效益好、牽動(dòng)力強的主導產(chǎn)業(yè)，在項目立項、用地、貸款、貼息、稅收等方面給予重點(diǎn)傾斜，享受哈大齊工業(yè)走廊建設項目的有關(guān)優(yōu)惠政策。對三縣的省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)黑龍江省甘南富化集團、鑫鵬牧業(yè)公司、泰來(lái)匯源乳業(yè)公司等給予重點(diǎn)扶持。

第二十三條 大力扶持三縣加快龍頭企業(yè)建設，對三縣具備條件的企業(yè)優(yōu)先納入省級龍頭企業(yè)行列管理；對三縣省級龍頭企業(yè)給予扶持；對三縣新建固定資產(chǎn)投資在2000萬(wàn)元以上屬于招商引資性質(zhì)的龍頭企業(yè)，省財政給予10%的借款支持。

第二十四條 支持三縣龍頭企業(yè)原料供應基地建設，重點(diǎn)在玉米、水稻、葵花、生豬、奶牛、肉雞等生產(chǎn)基地建設上給予一定的資金扶持；加強畜禽糞便無(wú)害化處理設施建設、養殖科學(xué)技術(shù)推廣和生態(tài)環(huán)境建設，并給予資金支持。

五、轉移農村勞動(dòng)力

第二十五條 將泰來(lái)縣列入全省農村勞動(dòng)力轉移基地試點(diǎn)縣，龍江縣和甘南縣可享受建設農村勞動(dòng)力轉移基地試點(diǎn)縣相關(guān)政策。將三縣的勞動(dòng)力轉移培訓納入職業(yè)教育，在安排全省“陽(yáng)光工程”培訓指標時(shí)給予重點(diǎn)傾斜，在“陽(yáng)光工程”培訓機構設施設備建設上給予優(yōu)先安排，到2010年完成勞動(dòng)力轉移培訓15萬(wàn)人。

第二十六條 加快三縣勞動(dòng)力轉移服務(wù)體系建設，在縣、鄉級農村勞動(dòng)力轉移服務(wù)中心建設上給予一定資金的扶持；在外埠基地建設上給予重點(diǎn)傾斜，支持三縣在外埠建立服務(wù)站。

第二十七條 完善三縣勞動(dòng)力轉移信息體系建設，在勞動(dòng)力轉移信息體系建設項目上給予傾斜，為三縣鄉鎮和村屯配備計算機，實(shí)現縣、鄉、村供求信息聯(lián)網(wǎng)。

第二十八條 加快三縣小城鎮建設，爭取國家優(yōu)先安排三縣小城鎮綜合開(kāi)發(fā)項目，增強小城鎮的人口聚集和吸納功能，促進(jìn)農村勞動(dòng)力向小城鎮轉移。

六、加大扶貧開(kāi)發(fā)力度

第二十九條 加大三縣貧困村整村推進(jìn)力度，整合扶貧資源，集中投入。將三縣尚未實(shí)施的145個(gè)貧困村分兩批實(shí)施，即2006年至2007年(第三批)實(shí)施72個(gè)村，其中龍江縣29個(gè)村、甘南縣20個(gè)村、泰來(lái)縣23個(gè)村，2008年至2009年實(shí)施剩余73個(gè)貧困村。

七、其它

第三十條 三縣綜合治理要堅持國家、省和地方投入相結合，堅持自力更生為主，政府適當扶持。

第三十一條 國家和省在建設社會(huì )主義新農村方面的政策措施優(yōu)先向三縣重點(diǎn)傾斜，爭取先期實(shí)施。

以上政策措施，執行期限為5年。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省