自貿區本質(zhì)是改革 而非單純促增長(cháng)

在2015博鰲亞洲論壇上，“一帶一路”“自貿區”依然是最火熱的兩個(gè)話(huà)題。在高大上的配置下，自貿區的集聚效應將吸引各種大中小微型企業(yè)向自貿區聚集，成為企業(yè)的發(fā)展和區域經(jīng)濟發(fā)展中的紐帶。在2015博鰲亞洲論壇上，“一帶一路”“自貿區”依然是最火熱的兩個(gè)話(huà)題。上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、中國上海自貿試驗區管委會(huì )常務(wù)副主任陳寅表示，上海將通過(guò)高標準的貿易規則，通過(guò)對自貿試驗區的創(chuàng )新和改革實(shí)踐的更好運用，使上海能更多更好地融入到“一帶一路”建設中。

    我認為，高層推進(jìn)建設上海自貿區的目的，并不是對保稅區傳統優(yōu)惠政策的技術(shù)性升級，而是對現行貿易、投資、金融和行政制度深度改革的試驗場(chǎng)。在這樣的改革創(chuàng )新勢頭之下，“自貿區有大未來(lái)”。

    自由經(jīng)濟貿易發(fā)展需要一步一步地走，同時(shí)需要大量的個(gè)體、組織共同發(fā)力，這一大盤(pán)棋并不好下。近期，作為第二批自貿區試點(diǎn)之一的天津自貿區等掛牌備受關(guān)注，自貿區作為一枚重要的棋子，未來(lái)發(fā)揮的作用將圍繞著(zhù)“一帶一路”展開(kāi)。

    今年的政府工作報告明確新設立廣東、福建、天津三個(gè)自貿區，盡管這已經(jīng)是在預期之中，但也讓不少企業(yè)以及投資人士熱血沸騰。上海自貿區的可復制經(jīng)驗，讓人們對新自貿區的建設充滿(mǎn)了期待。

    自貿區通常允許外國船舶自由進(jìn)出，港口的優(yōu)勢成為發(fā)展的優(yōu)勢，這也是沿海城市不斷被設立成為自貿區的原因之一，對外貿易是自貿區的重點(diǎn)。在自貿區里，外國貨物免稅進(jìn)口，并會(huì )取消對進(jìn)口貨物的配額管制，因此國家采用自貿區這一特殊的功能區域往往會(huì )得到大量企業(yè)以及不動(dòng)產(chǎn)投資者的重點(diǎn)關(guān)注。在這種背景下，自貿區能夠吸引外資設廠(chǎng)并發(fā)展出口加工企業(yè)，能通過(guò)設立大型商業(yè)企業(yè)、金融機構等分支單位促進(jìn)區內經(jīng)濟綜合、全面地發(fā)展。

    作為促進(jìn)發(fā)展的窗口，自貿區戰略實(shí)質(zhì)是改革，打造中國經(jīng)濟升級版，而非單純促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。自貿區目標有兩個(gè)方面：一是對外，應對全球貿易競爭，探索開(kāi)放新路徑，二是對內，以開(kāi)放促改革，轉變傳統不可持續的發(fā)展方式。

    這也意味著(zhù)我國自貿區不僅僅是普通的跨國商品中轉站以及稅務(wù)避風(fēng)港，在已經(jīng)成立和正準備掛牌的自貿區里，首批進(jìn)入自貿區的企業(yè)多為大型金融銀行機構、知名外資企業(yè)、物流巨頭、排名領(lǐng)先的貿易公司等，這些來(lái)自各行各業(yè)的強勢公司組合在一起，將成為金融、物流以及高端制造業(yè)的中心。

    在高大上的配置下，自貿區的集聚效應將吸引各種大中小微型企業(yè)向自貿區聚集，成為企業(yè)的發(fā)展和區域經(jīng)濟發(fā)展中的紐帶。在未來(lái)的商業(yè)發(fā)展中，財力雄厚、運輸能力強大、掌握高端制造的區域，將在競爭中處于不敗之地。

    自貿區和“一帶一路”戰略的提出，是在同一時(shí)間段之中。“一帶一路”是需要從大陸打通絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，從我國東西兩端向外發(fā)展，最重要的是對外經(jīng)濟發(fā)展。打通發(fā)展之路，需要用一把鑰匙打開(kāi)對外協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟之門(mén)，自貿區的設立正好能夠滿(mǎn)足“一帶一路”發(fā)展的需求，這也意味著(zhù)自貿區正是“一帶一路”棋局的重要棋子，而“一帶一路”又是我國綜合國力發(fā)展的重要棋子。

本文關(guān)鍵詞： 自貿區, 本質(zhì), 改革, 單純, 促增長(cháng)

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