發(fā)改高技〔2016〕553號《關(guān)于開(kāi)展國家電子商務(wù)示范城市評價(jià)工作的通知》

關(guān)于開(kāi)展國家電子商務(wù)示范城市評價(jià)工作的通知

發(fā)改高技〔2016〕553號

有關(guān)省、自治區、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委、商務(wù)主管部門(mén)、人民銀行分支機構、直屬海關(guān)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商局、直屬檢驗檢疫局、質(zhì)量技術(shù)監督局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕24號）的工作部署，及時(shí)總結各國家電子商務(wù)示范城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范城市）建設經(jīng)驗，促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等部門(mén)將組織開(kāi)展示范城市評價(jià)工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

評價(jià)工作按照客觀(guān)真實(shí)、公開(kāi)透明、科學(xué)量化的基本原則進(jìn)行。通過(guò)定期評價(jià)，客觀(guān)反映示范城市電子商務(wù)發(fā)展情況，引導示范城市完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)電子商務(wù)支撐體系建設、深化電子商務(wù)應用、營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)秩序、提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以評促建、以評促效，保障示范城市建設工作取得實(shí)效。通過(guò)總結評價(jià)，宣傳推廣典型經(jīng)驗和做法，切實(shí)發(fā)揮示范城市的示范引領(lǐng)作用，以加快帶動(dòng)各地區務(wù)實(shí)推動(dòng)電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

二、評價(jià)指標體系

評價(jià)指標體系主要包括：電子商務(wù)市場(chǎng)規模、電子商務(wù)應用水平、電子商務(wù)支撐環(huán)境、電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境等四類(lèi)指標，以及對應的二級和三級指標，標明了指標權重及參考數據來(lái)源。其中，前三類(lèi)為定量指標，主要從相關(guān)部門(mén)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構公開(kāi)發(fā)布的報告中抽取測算；最后一類(lèi)為定性指標，主要由各城市填報，用于評價(jià)各城市政府在推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)創(chuàng )新、促進(jìn)電子商務(wù)應用普及、完善電子商務(wù)支撐體系，以及營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境4個(gè)方面工作的情況及效果。具體指標體系詳見(jiàn)《國家電子商務(wù)示范城市評價(jià)指標體系（試行）》（附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評價(jià)指標體系》）。

三、具體要求

評價(jià)工作由國家部委和省、市有關(guān)部門(mén)共同完成。各示范城市人民政府負責組織對電子商務(wù)發(fā)展成效進(jìn)行總結評價(jià)，階段性地開(kāi)展數據收集，開(kāi)展自評價(jià)工作；各示范城市所在?。▍^市）要利用現有的電子商務(wù)工作協(xié)調機制，配合國家有關(guān)部門(mén)做好示范城市評價(jià)工作的組織和落實(shí)工作。

（一）關(guān)于《國家電子商務(wù)示范城市評價(jià)基礎數據表》（附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基礎數據表》）。請示范城市按照《評價(jià)指標體系》的要求，定期、全面、客觀(guān)統計示范城市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)基礎數據，匯總填寫(xiě)《基礎數據表》。示范城市應做好數據收集、審核和報送工作。

（二）關(guān)于《國家電子商務(wù)示范城市自評報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《自評報告》）。請示范城市按照《評價(jià)指標體系》的要求，撰寫(xiě)《自評報告》，總結電子商務(wù)發(fā)展總體情況、經(jīng)驗和成效。重點(diǎn)圍繞示范城市政府在推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)創(chuàng )新、促進(jìn)電子商務(wù)應用普及、完善電子商務(wù)支撐體系、營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境四方面，總結制定并實(shí)施相關(guān)政策措施的情況和效果，以及本市自主開(kāi)展的特色及創(chuàng )新性工作等?！蹲栽u報告》編制要點(diǎn)詳見(jiàn)附件3。

（三）關(guān)于綜合評價(jià)。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等部門(mén)共同組織，依托相關(guān)機構，對各示范城市的《基礎數據表》及《自評報告》進(jìn)行審核，按照《評價(jià)指標體系》對示范城市開(kāi)展綜合評價(jià)。

四、評價(jià)組織與安排

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等部門(mén)每年聯(lián)合組織一次全國綜合評價(jià)，其中：

（一）每年3月31日前，各示范城市匯總填寫(xiě)上一年度《基礎數據表》，撰寫(xiě)《自評報告》，并按程序提交所在?。▍^市）電子商務(wù)工作牽頭部門(mén)。

（二）每年4月30日前，示范城市所在?。▍^市）要依托現有的電子商務(wù)工作協(xié)調機制做好評價(jià)工作的組織和督促指導，按程序匯總報送國家發(fā)展改革委（高技術(shù)司），并抄報商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等部門(mén)。

（三）每年5月30日前，形成上一年度的評價(jià)結果。

為做好2015年示范城市評價(jià)工作，請相關(guān)?。▍^市）及各示范城市要按照上述時(shí)間進(jìn)度要求，及時(shí)報送2015年《基礎數據表》和《自評報告》。

五、評價(jià)結果應用

（一）評價(jià)結果將作為今后總結示范城市建設經(jīng)驗的重要依據，也是確定相關(guān)支持政策的重要參考。對于組織工作較好、以及綜合評價(jià)較好的?。▍^市），將在開(kāi)展政策試點(diǎn)、安排專(zhuān)項建設基金、承擔國家重點(diǎn)任務(wù)等方面予以?xún)?yōu)先考慮。

（二）示范城市政府及所在省級政府部門(mén)應充分重視評價(jià)結果運用，針對存在問(wèn)題，認真分析提出改進(jìn)意見(jiàn)，提出相關(guān)建議，并及時(shí)將改進(jìn)措施與進(jìn)展向國家發(fā)展改革委等部門(mén)反映。

附件：

1. 國家電子商務(wù)示范城市評價(jià)指標體系（試行）

2. 國家電子商務(wù)示范城市評價(jià)基礎數據表

3. 國家電子商務(wù)示范城市自評報告編制要點(diǎn)

 

國家發(fā)展改革委

商務(wù)部

人民銀行

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

工商總局

質(zhì)檢總局

2016年3月15日

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