您當前的位置：交辦辦〔2016〕3號《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好2016年交通運輸更貼近民生實(shí)事的通知》
交通運輸部辦公廳關(guān)于做好2016年交通運輸更貼近民生實(shí)事的通知
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部?jì)雀魉揪郑?br />
經(jīng)交通運輸部同意，2016年繼續推進(jìn)交通運輸更貼近民生實(shí)事工作?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅持持續推進(jìn)，堅持問(wèn)題導向，堅持群眾期盼，堅持服務(wù)創(chuàng )新，堅持上下聯(lián)動(dòng)，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾對交通運輸新需求，不斷解決人民群眾關(guān)切的突出問(wèn)題，不斷增加交通運輸公共服務(wù)新供給，讓人民群眾共享交通運輸發(fā)展成果，提升獲得感。
二、工作目標和主要任務(wù)
按照全面建成小康社會(huì )交通運輸發(fā)展目標和指標體系，按照扶貧脫貧攻堅戰要求，依據“中央有要求、百姓有期待”原則，重點(diǎn)突出“補短板”，扎實(shí)推進(jìn)交通運輸更貼近民生實(shí)事，使道路更通暢、出行更便捷、運行更安全。
2016年交通運輸更貼近民生實(shí)事的主要任務(wù)是：
1.農村公路新改建20萬(wàn)公里，貧困地區7000個(gè)建制村通硬化路。
總體目標：按照到2020年實(shí)現具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路的目標，率先解決貧困地區約2.4萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路的建設任務(wù)，為貧困地區打贏(yíng)脫貧攻堅戰打牢基礎。同步完成西部其他地區建制村通硬化路建設，有序提升農村公路網(wǎng)通達廣度和深度，提高農村公路安全水平和服務(wù)水平，為廣大農民致富奔小康提供更好的保障。
主辦單位：部綜合規劃司，各有關(guān)省市區交通運輸主管部門(mén)。
協(xié)辦單位：部公路局。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
2.新增通客車(chē)建制村4000個(gè)。
總體目標：為使農村公路真正實(shí)現“運營(yíng)好”，為農村群眾提供更加安全便捷的出行服務(wù)，2020年以前實(shí)現具備條件的建制村全部通客車(chē)。
主辦單位：部運輸服務(wù)司，各有關(guān)省市區交通運輸主管部門(mén)。
協(xié)辦單位：部綜合規劃司。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
3.推進(jìn)20個(gè)綜合客運樞紐、30個(gè)貨運樞紐（物流園區）建設。
總體目標：推進(jìn)集鐵路、公路、水路、民航與城市軌道、公交為一體的綜合客運樞紐建設，支持具有多式聯(lián)運功能、干支銜接功能和口岸服務(wù)功能的貨運樞紐（物流園區）建設，發(fā)揮各種運輸方式的組合效率和整體優(yōu)勢，推動(dòng)實(shí)現客運“零距離”換乘和貨運“無(wú)縫銜接”。
主辦單位：部綜合規劃司，各有關(guān)省市區交通運輸主管部門(mén)。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
4.實(shí)施公路安全生命防護工程5萬(wàn)公里。
總體目標：大力整治公路安全隱患，不斷完善安全設施，全面提升公路安全水平，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，2020年以前基本完成鄉道及以上行政等級公路安全隱患治理，實(shí)現農村公路交通安全基礎設施明顯改善、安全防護水平顯著(zhù)提高。
主辦單位：部公路局，各有關(guān)省市區交通運輸主管部門(mén)。
協(xié)辦單位：部綜合規劃司。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
5.實(shí)施危橋改造1500座。
總體目標：努力緩解橋梁承載力與公路通行能力不相適應的矛盾，提高公路橋梁運行安全保障能力，2020年以前改造完成現有國省道危橋和縣鄉道中急需改造的危橋。
主辦單位：部公路局，各有關(guān)省市區交通運輸主管部門(mén)。
協(xié)辦單位：部綜合規劃司。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
6.實(shí)施普通國省道50處地質(zhì)災害處治。
總體目標：提高公路抗災能力，保障行車(chē)安全，2020年以前完成普通國省道災害易發(fā)路段中災害嚴重的2500公里路段的改造（約250處）。
主辦單位：部公路局，各有關(guān)省市區交通運輸主管部門(mén)。
協(xié)辦單位：部綜合規劃司。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
7.交通一卡通互聯(lián)互通城市達到100個(gè)。
總體目標：方便人民群眾便捷出行，促進(jìn)城鄉客運一體化，到2017年基本實(shí)現交通一卡通地級以上城市互聯(lián)互通全覆蓋。
主辦單位：部運輸服務(wù)司、各有關(guān)省市區交通運輸主管部門(mén)。
協(xié)辦單位：部通信信息中心。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
8.道路客運聯(lián)網(wǎng)售票省級行政區覆蓋率70%以上，力爭基本實(shí)現全覆蓋。
總體目標：不斷提高旅客購票便利性，提升旅客滿(mǎn)意度，充分依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，拓展互聯(lián)網(wǎng)售票等便捷售票渠道，年底前力爭實(shí)現全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)省級行政區基本全覆蓋。
主辦單位：部運輸服務(wù)司、各有關(guān)省市區交通運輸主管部門(mén)。
協(xié)辦單位：部通信信息中心。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
9.推行機動(dòng)車(chē)駕培機構培訓服務(wù)模式改革覆蓋率50%以上。
總體目標：改革傳統機動(dòng)車(chē)駕駛培訓服務(wù)模式，促進(jìn)提升駕駛培訓服務(wù)質(zhì)量，2016年推行計時(shí)培訓、按學(xué)時(shí)收費、先培訓后付費服務(wù)模式的駕駛培訓機構覆蓋率50%以上，到2018年實(shí)現覆蓋率100%。
主辦單位：部運輸服務(wù)司，各有關(guān)省市區交通運輸主管部門(mén)。
協(xié)辦單位：部公路院、部通信信息中心。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
10.全國重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統全覆蓋，車(chē)輛上線(xiàn)率90%以上。
總體目標：進(jìn)一步提高全國重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統應用水平，為群眾出行創(chuàng )造更加安全便利的交通環(huán)境，到2018年車(chē)輛上線(xiàn)率95%以上。
主辦單位：部運輸服務(wù)司，各有關(guān)省市區交通運輸主管部門(mén)。
協(xié)辦單位：部通信信息中心。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
11.免費推廣船舶自動(dòng)識別系統（AIS）信息服務(wù)平臺，實(shí)現注冊用戶(hù)數增長(cháng)5萬(wàn)個(gè)。
總體目標：基于“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，結合AIS與海事業(yè)務(wù)數據，為社會(huì )公眾免費提供船舶、水文氣象、航標等實(shí)時(shí)信息服務(wù)，加強社會(huì )公眾對船舶動(dòng)態(tài)的自主跟蹤能力，提高安全意識和風(fēng)險防控水平。
主辦單位：部海事局，各有關(guān)省市區交通運輸主管部門(mén)和直屬海事機構。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
12.實(shí)施服務(wù)船員“口袋工程”，建設應用船員自助服務(wù)終端30個(gè)，為30萬(wàn)船員提供移動(dòng)服務(wù)。
總體目標：建設船員自助服務(wù)平臺、移動(dòng)服務(wù)平臺、遠程培訓平臺和遠程考試平臺，將服務(wù)裝到船員口袋里。2016年，在江蘇長(cháng)江沿線(xiàn)試點(diǎn)應用船員自助服務(wù)終端30個(gè)；為30萬(wàn)海船船員和水網(wǎng)地區內河船舶船員提供移動(dòng)服務(wù)；試點(diǎn)應用船員遠程考試平臺。2018年全面建成后，基本實(shí)現對全國130余萬(wàn)船員的貼身服務(wù)。
主辦單位：部海事局。
協(xié)辦單位：部綜合規劃司、部水運院，各有關(guān)省市區交通運輸主管部門(mén)和直屬海事機構。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
13.長(cháng)江電子航道圖在具備條件的省際客船、過(guò)閘?；反洼d貨汽車(chē)滾裝船免費推廣應用覆蓋率50%。
總體目標：加快長(cháng)江電子航道圖免費推廣應用，提高長(cháng)江航運安全保障和公共服務(wù)水平，到2020年，對于具備條件的省際客船、過(guò)閘?；反洼d貨汽車(chē)滾裝船覆蓋率100%，長(cháng)線(xiàn)集裝箱船、江海直達船覆蓋率80%。
主辦單位：部長(cháng)航局、部水運局，各有關(guān)省市區交通運輸主管部門(mén)。
督辦單位：部辦公廳、相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
三、保障措施
一是加強組織領(lǐng)導。各部門(mén)各單位要把完成更貼近民生實(shí)事作為密切聯(lián)系群眾、深化“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的重要措施，作為改善民生、建設服務(wù)型政府部門(mén)的重要抓手，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確保這項工作落到實(shí)處。
二是加強責任落實(shí)。各部門(mén)各單位主要負責同志要切實(shí)承擔起更貼近民生實(shí)事第一責任人責任，層層分解任務(wù)，建立責任制，做到責任落實(shí)到崗到人。要協(xié)調解決實(shí)事推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，與資金補助政策相銜接，形成努力推進(jìn)民生實(shí)事的正向激勵機制。
三是加強督促檢查。將更貼近民生實(shí)事工作納入年度督查范圍。部將適時(shí)組織明查暗訪(fǎng)，同時(shí)引入第三方評估，確保辦實(shí)事工作按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成，兌現承諾。
四是加強責任追究。將更貼近民生實(shí)事向全社會(huì )公開(kāi)，對工作落實(shí)不力、打折扣、搞變通的，進(jìn)行提醒、批評、通報和問(wèn)責追責。
交通運輸部辦公廳
2016年1月7日
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