人社廳發(fā)〔2015〕194號《人力資源和社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)政策宣傳的通知》

人力資源和社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)政策宣傳的通知

人社廳發(fā)〔2015〕194號                   2015-12-16

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳(局)：

近年來(lái)，各地不斷完善促進(jìn)就業(yè)政策，加大宣傳貫徹力度，取得了積極成效，但仍存在宣傳方式單一、受眾面不夠寬、政策知曉度不高的問(wèn)題。最近，國務(wù)院領(lǐng)導作出重要指示，要求加強促進(jìn)就業(yè)政策宣傳，推動(dòng)政策落實(shí)。為落實(shí)領(lǐng)導同志指示精神，推動(dòng)各地進(jìn)一步加強就業(yè)政策宣傳，現就有關(guān)工作通知如下：

一、總體目標

深入貫徹黨中央、國務(wù)院對就業(yè)工作的一系列重要部署，以各地全面出臺新一輪就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策為契機，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，聚焦重點(diǎn)政策，突出精細化、精準化宣傳，創(chuàng )新宣傳手段，把中央及各地區、各部門(mén)就業(yè)政策向基層、向大眾講清講透，努力實(shí)現用人單位和勞動(dòng)者對就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策應享盡知。

二、宣傳重點(diǎn)

要突出宣傳好中央及各地區、各部門(mén)出臺的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，特別是直接面向用人單位及高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)政策。包括：鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、就業(yè)援助、職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)等政策。

三、具體安排

(一)做好日常宣傳。創(chuàng )新宣傳手段和方式，更加注重分類(lèi)宣傳、網(wǎng)上宣傳、協(xié)同宣傳，形成政策宣傳廣覆蓋、長(cháng)效化、不間斷的有效機制。

1.編印宣傳材料。各地要積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在梳理中央及地方就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策的基礎上，分類(lèi)編寫(xiě)針對用人單位、就業(yè)重點(diǎn)群體、培訓和服務(wù)機構、基層工作人員等的政策宣傳材料，免費發(fā)放。

2.開(kāi)設網(wǎng)上專(zhuān)欄。要在當地人社部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設“就業(yè)政策”專(zhuān)欄，暫時(shí)沒(méi)有部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的要協(xié)調本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或當地新聞網(wǎng)開(kāi)設“就業(yè)政策”專(zhuān)欄，全方位刊發(fā)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策目錄、政策問(wèn)答和申請流程。

3.用好服務(wù)熱線(xiàn)。各地要把就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳作為12333服務(wù)熱線(xiàn)的重要內容，主動(dòng)接受政策咨詢(xún)、問(wèn)題反映，解答并回復群眾意見(jiàn)，做到件件有回音。

4.充分運用新媒體。各地要探索設立“就業(yè)政策”官方微博、微信公眾服務(wù)號或手機APP，持續發(fā)布政策解讀和申請指南，開(kāi)通互動(dòng)功能，并擴大用戶(hù)覆蓋面。

5.加大服務(wù)窗口宣傳。發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺點(diǎn)多面廣、貼近群眾的優(yōu)勢，普遍設立政策咨詢(xún)窗口或自動(dòng)查詢(xún)終端，結合服務(wù)對象辦理失業(yè)登記、用工備案、社保繳納等業(yè)務(wù)開(kāi)展政策宣傳。積極協(xié)調在當地工商、稅務(wù)等辦事大廳擺放、張貼就業(yè)政策宣傳材料，并在服務(wù)對象辦理注冊登記、繳納稅收時(shí)提醒其申請享受就業(yè)政策。

6.推送政策短信。積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，收集新注冊企業(yè)、小微企業(yè)及重點(diǎn)就業(yè)群體信息，聯(lián)合當地通訊運營(yíng)商，重點(diǎn)向相關(guān)企業(yè)負責人推送鼓勵吸納就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)政策；向失業(yè)人員、高校畢業(yè)生推送政策、服務(wù)和培訓信息；向就業(yè)困難人員推送就業(yè)援助政策等。

7.強化政策培訓。各地要逐級開(kāi)展政策培訓，通過(guò)個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習等方式，于春節前完成對地市、縣區就業(yè)工作人員和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺人員的政策培訓。

8.強化公益宣傳。有條件的地區可委托社會(huì )傳媒力量，通過(guò)制作宣傳片、公益廣告，以及開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化活動(dòng)、知識競賽等，加大政策宣傳力度。

(二)實(shí)施集中宣傳。元旦、春節期間，利用“就業(yè)援助月”活動(dòng)的第一周，在全國范圍內集中開(kāi)展“就業(yè)政策宣傳周”，使政策宣傳形成聲勢。

1.舉辦啟動(dòng)儀式。在啟動(dòng)“就業(yè)援助月”活動(dòng)的同時(shí)，同步啟動(dòng)“就業(yè)政策宣傳周”活動(dòng)，通過(guò)發(fā)布會(huì )、在線(xiàn)訪(fǎng)談、現場(chǎng)咨詢(xún)等方式，集中向社會(huì )發(fā)布宣傳周活動(dòng)安排，介紹相關(guān)就業(yè)政策，擴大宣傳周活動(dòng)的影響和效果。

2.集中發(fā)放材料。推動(dòng)就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，按照“分片包干、責任到人”的方式，組織各級人社部門(mén)和基層就業(yè)服務(wù)工作人員廣泛開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)，把宣傳材料免費發(fā)送給轄區內每戶(hù)企業(yè)和重點(diǎn)就業(yè)群體，送上政策聯(lián)系卡。

3.開(kāi)展政策宣講。組織業(yè)務(wù)骨干和熟悉政策的同志，深入企業(yè)、高校和社區，通過(guò)集中宣講、公開(kāi)接待等形式，面對面為政策對象介紹就業(yè)政策和辦理流程，舉例子、算細賬，為企業(yè)和政策對象解疑釋惑。

4.開(kāi)展流動(dòng)宣傳。在城市主要廣場(chǎng)、企業(yè)園區、街道社區、商貿集市等設立咨詢(xún)點(diǎn)，發(fā)放政策材料，現場(chǎng)解讀政策。在繁華路段和人口密集地區，通過(guò)懸掛宣傳橫幅、張貼標語(yǔ)海報、出動(dòng)宣傳車(chē)等方式，開(kāi)展政策宣傳。

5.廣泛推送短信。協(xié)調當地通訊部門(mén)，在宣傳周期間每天設置不同政策專(zhuān)題，通過(guò)手機早晚報、集中推送短信等形式，面向當地全部手機用戶(hù)推送活動(dòng)動(dòng)態(tài)和政策要點(diǎn)。

四、工作要求

(一)高度重視，精心組織。各地要充分認識加強就業(yè)政策宣傳的重要意義，作為抓落實(shí)的重要舉措，結合實(shí)際細化工作方案，明確目標任務(wù)和責任分工，保障宣傳經(jīng)費支出。要切實(shí)加強領(lǐng)導，一把手要親自過(guò)問(wèn)，分管負責同志親自抓，帶頭深入基層宣傳政策，加強與聯(lián)席會(huì )議成員單位及宣傳部門(mén)的溝通協(xié)調，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的宣傳機制。

(二)創(chuàng )新舉措，務(wù)求實(shí)效。要突出重點(diǎn)，分類(lèi)宣傳，著(zhù)力突出宣傳的針對性、實(shí)效性。要創(chuàng )新宣傳方式，在用好傳統媒體的同時(shí)，加強新媒體的開(kāi)發(fā)運用，善于借助專(zhuān)業(yè)力量，形成宣傳合力。堅持把政策宣傳與開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)結合起來(lái)，與扎實(shí)推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)，確保宣傳效果。

(三)加強調度，強化督查。要加強對就業(yè)政策宣傳工作的督促檢查，把政策宣傳作為重點(diǎn)督查事項，列入就業(yè)工作績(jì)效考評范圍。加強跟蹤問(wèn)效，通過(guò)實(shí)地檢查、查閱材料、走訪(fǎng)座談、問(wèn)卷調查、電話(huà)回訪(fǎng)等方式，對所轄地區政策宣傳工作情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)了解當地政策宣傳覆蓋面、群眾知曉度，防止政策宣傳不到位、走過(guò)場(chǎng)。對群眾反映政策宣傳不到位的問(wèn)題，要及時(shí)督辦。

(四)認真總結，報送情況。各地要及時(shí)總結政策宣傳特別是宣傳周期間的好做法、好經(jīng)驗及工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)以信息、簡(jiǎn)報等形式報送。各地請于就業(yè)政策宣傳周活動(dòng)結束兩周內，將本地區開(kāi)展就業(yè)政策宣傳情況與下步考慮以及宣傳周總結報送部就業(yè)促進(jìn)司。
 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2015年12月16日

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