財預字〔1998〕201號 關(guān)于印發(fā)《罰款代收代繳管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《罰款代收代繳管理辦法》的通知

財預字〔1998〕201號

國務(wù)院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專(zhuān)員辦事處，中國人民銀行各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行，新疆生產(chǎn)建設兵團：

為認真貫徹《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的有關(guān)規定，加強罰款收繳入庫的管理，保證罰款及時(shí)收納、繳入國家金庫，我們制定了《罰款代收代繳管理辦法》?，F將《罰款代收代繳管理辦法》發(fā)給你們，請遵照執行。
 

 

中華人民共和國財政部

中國人民銀行

一九九八年五月二十八日
 

 

 

罰款代收代繳管理辦法
 

第一章　總則
 

第一條　為了加強罰款收繳入庫的管理，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》、《中華人民共和國國家金庫條例》等有關(guān)法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條　具有行政處罰權的行政機關(guān)及法律、法規授權或依法受行政機關(guān)委托實(shí)施行政處罰的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政機關(guān)），實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離的，其罰款的收繳，適用本辦法。

行政機關(guān)按法律規定實(shí)行當場(chǎng)收繳罰款的，其罰款的收繳，不適用本辦法。
 

第二章　罰款代收機構
 

第三條　海關(guān)、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導的依法具有行政處罰權的行政機關(guān)所處的罰款，由國有商業(yè)銀行分支機構代收。國有商業(yè)銀行代收有困難的，經(jīng)財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事機構、中國人民銀行當地分支機構協(xié)商確定，委托其他商業(yè)銀行代收。

第四條　依法具有行政處罰權的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)處以的罰款，由國有商業(yè)銀行分支機構代收。

第五條　具有行政處罰權的地方行政機關(guān)所處的罰款，由縣級以上地方人民政府組織本級財政部門(mén)、中國人民銀行當地分支機構和依法具有行政處罰權的行政機關(guān)共同研究，統一確定代收機構。
 

第三章　罰款收據
 

第六條　代收機構代收罰款，必須使用全國統一格式的“代收罰款收據”。

第七條　“代收罰款收據”一式四聯(lián)（每聯(lián)規格：9.5公分×17.5公分，具體格式附后）：

第一聯(lián)，收據（白紙黑油墨），由代收機構收款蓋章后退繳款人。

第二聯(lián)，存根（白紙紅油墨），由代收機構收款蓋章后作收入憑證留存。

第三聯(lián)，回執（白紙綠油墨），代收機構收款蓋章后退作出處罰決定的行政機關(guān)。

第四聯(lián)，報查（白紙紫油墨），代收機構收款蓋章后，隨一般繳款書(shū)的第五聯(lián)（報查聯(lián)）送國庫，國庫收款后送財政部門(mén)。

第八條　“代收罰款收據”由省級政府財政部門(mén)按統一格式指定企業(yè)印制，其他任何單位和個(gè)人不得印制。

“代收罰款收據”由省級財政部門(mén)負責組織發(fā)放。財政部門(mén)必須保證供應，并不得向領(lǐng)取收據的單位收取費用。
 

第四章　罰款收繳
 

第九條　代收機構應根據與行政機關(guān)簽訂的代收罰款協(xié)議，嚴格履行代收代繳罰款義務(wù)，加強對罰款代收工作的管理。經(jīng)辦人對單位和個(gè)人繳納罰款，應認真辦理，不得拒收罰款。

第十條　代收機構應根據行政機關(guān)的行政處罰決定書(shū)決定的罰款數額收取罰款。對逾期繳納罰款的單位和個(gè)人，行政處罰決定書(shū)明確需要加處罰款的，根據逾期天數加收罰款。行政處罰決定書(shū)沒(méi)有明確需要加處罰款的，代收機構不得自行加收罰款。

第十一條　代收機構代收的罰款，應統一使用“待結算財政款項”科目的“待報解預算收入（罰款收入）”專(zhuān)戶(hù)核算，并于當日辦理繳庫；當日來(lái)不及辦理的，應于次日（節假日順延）辦理，不得占壓、挪用。

代收機構不參加票據交換、罰款不能直接繳入當地國庫的，代收機構應于當日將代收的罰款（附“代收罰款收據”三、四聯(lián)）上劃管轄行。管轄行對上劃的罰款，應于當日或次日（節假日順延）辦理繳庫。

第十二條　代收機構代收的罰款和代收機構管轄行收到上劃的罰款，應按行政機關(guān)的隸屬關(guān)系和罰款收入的預算科目、預算級次就地繳入中央國庫和地方國庫。代收機構或管轄行在辦理繳庫時(shí)，應填寫(xiě)“一般繳款書(shū)”，其中，“繳款單位”一欄，“全稱(chēng)”按行政機關(guān)全稱(chēng)填寫(xiě)，其他各項，根據《中華人民共和國國家金庫條例》及其實(shí)施細則的要求填寫(xiě)。

繳款書(shū)第一聯(lián)，代收機構蓋章后連同代收罰款收據第三聯(lián)送作出處罰決定的行政機關(guān)；第二聯(lián)，代收機構留作付款憑證。第三——五聯(lián)（附“代收罰款收據”第四聯(lián)），由代收機構或管轄行通過(guò)票據交換，送當地國庫。國庫收款蓋章后，第三聯(lián)留存作收入憑證；第四、五聯(lián)（附代收罰款收據第四聯(lián)）按預算級次分送財政部門(mén)：屬于中央的罰款收入，退財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事機構；屬于地方的罰款收入，退同級財政部門(mén)；屬于中央與地方分成的罰款收入，代收罰款收據第四聯(lián)和繳款書(shū)第五聯(lián)退財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事機構，繳款書(shū)第四聯(lián)退地方同級財政部門(mén)。

第十三條　代收機構只辦理罰款的代收與繳庫。凡錯繳和多繳的罰款，以及經(jīng)行政機關(guān)復議后不應處罰的罰款須辦理退付的，應由作出處罰決定的行政機關(guān)提出申請，報經(jīng)同級財政部門(mén)（繳入中央國庫的，報財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事機構）審查批準后，由財政部門(mén)開(kāi)具收入退還書(shū)，分別從中央國庫和地方國庫退付。代收機構不得從罰款收入中沖退。
 

第五章　代收手續費
 

第十四條　財政部門(mén)按代收機構管轄行繳入國庫罰款總額0.5％的比例，按季支付手續費。其中，繳入中央國庫的，手續費由各地財政監察專(zhuān)員辦事機構支付，繳入地方國庫的，由地方同級財政部門(mén)支付。

第十五條　代收機構應于每季終了后3日內，將上季代收并繳入中央和地方國庫的各項罰款分別匯總，填寫(xiě)罰款匯總表（格式附后），分送財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事機構和地方財政部門(mén)、作出處罰決定的行政機關(guān)核對。財政監察專(zhuān)員辦事機構和地方財政部門(mén)收到代收機構報送的罰款匯總表，應與國庫轉來(lái)的繳款書(shū)及所附“代收罰款收據”進(jìn)行核對，審核完畢按實(shí)際入庫數支付上季手續費。
 

第六章　監督
 

第十六條　作出罰款決定的行政機關(guān)財務(wù)部門(mén)應按月與委托的代收機構就罰款收入的代收情況進(jìn)行對帳，對未到指定代收機構繳納罰款的，應責成被處罰單位和個(gè)人繳納并加處罰款。

第十七條　各級財政部門(mén)應按月與國庫、作出罰款決定的行政機關(guān)就罰款收入的收繳情況進(jìn)行對帳檢查，對帳中發(fā)現的問(wèn)題，應通知有關(guān)單位及時(shí)糾正。

第十八條　各級國庫有權對代收機構代收罰款的情況進(jìn)行監督檢查。對違反規定，拒收和占壓、挪用代收罰款收入的，應依法進(jìn)行處理。

第十九條　各級財政部門(mén)對同級行政機關(guān)罰款的收繳情況，有權進(jìn)行監督檢查，對違反規定拒不執行罰款決定與罰款收繳分離規定，截留、挪用應繳罰款收入的，應按《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規處罰的暫行規定》予以處理。

第二十條　代收機構、行政機關(guān)應按照國庫和財政部門(mén)的要求，如實(shí)提供必要的資料，認真配合國庫、財政機關(guān)的檢查工作。

第二十一條　代收機構不履行代收協(xié)議所規定義務(wù)的，由確定代收機構的部門(mén)取消其代收罰款的資格，并按規定重新確定代收機構。
 

第七章　附則
 

第二十二條　人民法院和人民檢察院所處罰款的收繳，比照本辦法的規定辦理。

第二十三條　稅務(wù)部門(mén)所處稅收罰款的收繳，仍按現行辦法辦理。

第二十四條　各地財政監察專(zhuān)員辦事機構支付罰款代收手續費以及其他相關(guān)費用，由財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專(zhuān)員辦事處根據實(shí)際應付數按季匯總報財政部。經(jīng)財政部與中央總金庫核對無(wú)誤后，由財政部下?lián)艿礁髫斦O察專(zhuān)員辦事處，各專(zhuān)員辦事處轉撥到所屬辦事機構。

第二十五條　本辦法由財政部會(huì )同中國人民銀行解釋。

第二十六條　本辦法自頒布之日起實(shí)行。其他有關(guān)罰款收繳的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/7063.html

本文關(guān)鍵詞： 財預字〔1998〕201號, 罰款, 代收代繳, 管理辦法, 通知