《外商投資鐵路貨物運輸業(yè)審批與管理暫行辦法》全文（鐵道部對外貿易經(jīng)濟合作部令2000年第4號）

中華人民共和國鐵道部 中華人民共和國對外貿易經(jīng)濟合作部令2000年第4號
 

現發(fā)布《外商投資鐵路貨物運輸業(yè)審批與管理暫行辦法》，自發(fā)布之日起施行。
 

鐵道部部長(cháng)　傅志寰

對外貿易經(jīng)濟合作部部長(cháng)  石廣生

二○○○年八月二十九日

外商投資鐵路貨物運輸業(yè)審批與管理暫行辦法

 

第一條　為了推動(dòng)鐵路貨物運輸業(yè)的對外開(kāi)放，促進(jìn)鐵路貨物運輸業(yè)的發(fā)展，保護投資者的合法權益，根據《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和有關(guān)鐵路行業(yè)的法律、法規，制定本辦法。

第二條　外國投資者以合營(yíng)方式(包括合資、合作兩種方式)在中華人民共和國設立中外合營(yíng)鐵路貨運公司，適用本辦法。

第三條　中華人民共和國對外貿易經(jīng)濟合作部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外經(jīng)貿部)和中華人民共和國鐵道部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵道部)負責中外合營(yíng)鐵路貨運公司的審批。

第四條　國家依法保護中外合營(yíng)鐵路貨運公司的合法權益。中外合營(yíng)鐵路貨運公司經(jīng)營(yíng)鐵路貨運業(yè)務(wù)，必須遵守中華人民共和國法律、法規和其他有關(guān)規章，不得損害中國的社會(huì )公共利益和既有鐵路運輸企業(yè)的合法權益。中外合營(yíng)鐵路貨運公司應當接受鐵道部和國家其他有關(guān)部門(mén)的監督管理。

第五條　設立中外合營(yíng)鐵路貨運公司，外國主要投資者應是從事貨運業(yè)務(wù)10年以上的貨物運輸公司，并具備較強的資金實(shí)力和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。中方主要投資者應是從事貨運業(yè)務(wù)10年以上的鐵路運輸企業(yè)。在中國政府規定期限內，中方投資股比不低于51%。

第六條　設立的中外合營(yíng)鐵路貨運公司應符合下列條件：

(一)擁有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的貨運車(chē)輛和其他運載工具，擁有辦理鐵路貨運業(yè)務(wù)所必需的場(chǎng)地、設施；

(二)具有穩定的貨源；

(三)具有從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員；

(四)注冊資本額應滿(mǎn)足從事業(yè)務(wù)的需要，最少不得低于2500萬(wàn)美元。

第七條　設立中外合營(yíng)鐵路貨運公司，申請者(以中方主要投資者作為代表，下同)應當提交下列文件：

(一)申請書(shū)和項目建議書(shū)；

(二)可行性研究報告；

(三)中外合營(yíng)合同和公司章程；

(四)申請者的法律證明文件和資信證明文件；

(五)中外合營(yíng)鐵路貨運公司法定代表人的委托書(shū)和董事會(huì )成員的名單及簡(jiǎn)歷；

(六)外經(jīng)貿部和鐵道部要求的其他文件。

第八條　申請設立中外合營(yíng)鐵路貨運公司，按以下程序辦理：

(一)申請者向鐵道部提出本辦法第七條規定的全部文件。鐵道部自接到全部文件之日起，2個(gè)月內決定批準或者不批準。投資規模3000萬(wàn)美元及其以上項目，由鐵道部轉報國家發(fā)展計劃委員會(huì )審批立項。經(jīng)審查符合中外合營(yíng)鐵路貨運公司設立要求并批準立項的，由鐵道部核發(fā)《鐵路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

(二)申請者通過(guò)鐵道部將合營(yíng)合同和章程轉報外經(jīng)貿部審批。申請者憑批復文件在外經(jīng)貿部辦理《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。

(三)申請者憑《鐵路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》，在規定的期限內，依照公司登記的有關(guān)規定，向工商行政管理機關(guān)辦理企業(yè)注冊登記。

(四)中外合營(yíng)鐵路貨運公司需要在國內、國外和港澳地區設立分支機構的，應報鐵道部和外經(jīng)貿部批準。

第九條　鐵道部根據鐵路運輸能力狀況和鐵路運輸市場(chǎng)發(fā)展需要，審批立項及頒發(fā)《鐵路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十條　中外合營(yíng)鐵路貨運公司的經(jīng)營(yíng)期限由中外合營(yíng)雙方在合同中約定，一般不得超過(guò)20年。出資建設或購買(mǎi)線(xiàn)路和站場(chǎng)設施的中外合營(yíng)鐵路貨運公司的合營(yíng)期限可適當延長(cháng)。

合營(yíng)期滿(mǎn)后，中外合營(yíng)雙方經(jīng)協(xié)商同意繼續經(jīng)營(yíng)的，應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準。

第十一條　中外合營(yíng)鐵路貨運公司成立后，其合營(yíng)合同、章程的修改，須通過(guò)鐵道部轉報外經(jīng)貿部批準。

第十二條　中外合營(yíng)鐵路貨運公司以自有及租用的貨物列車(chē)經(jīng)營(yíng)大宗貨物運輸、冷凍和冷藏食品運輸、罐狀液體和氣體運輸、集裝箱貨物運輸和其他貨物運輸，但關(guān)系中國國家安全及法律、行政法規另有規定的除外。

中外合營(yíng)鐵路貨運公司從事危險貨物運輸等業(yè)務(wù)應符合中華人民共和國法律、法規及有關(guān)規定。

第十三條　中外合營(yíng)鐵路貨運公司主要采取以下方式經(jīng)營(yíng)鐵路貨物運輸業(yè)務(wù)：

(一)使用自有及租用的車(chē)輛和其他運載工具，租用其他鐵路運輸企業(yè)的機車(chē)、站場(chǎng)設施和線(xiàn)路通過(guò)能力，從事鐵路貨運業(yè)務(wù)；

(二)使用自有的機車(chē)車(chē)輛和其他運載工具，租用其他鐵路運輸企業(yè)站場(chǎng)設施和線(xiàn)路通過(guò)能力，從事鐵路貨運業(yè)務(wù)；

(三)使用自有的機車(chē)車(chē)輛和其他運載工具，通過(guò)出資建設或購買(mǎi)鐵路支線(xiàn)、盡頭線(xiàn)路和站場(chǎng)設施，在自有線(xiàn)路或其他鐵路運輸企業(yè)的線(xiàn)路上從事鐵路貨運業(yè)務(wù)。

第十四條　中外合營(yíng)鐵路貨運公司要按照市場(chǎng)經(jīng)濟原則處理同其他鐵路運輸企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競爭關(guān)系。凡與關(guān)聯(lián)公司之間相互提供的產(chǎn)品和服務(wù)，應按平等互利、成本補償、利潤合理的原則簽訂合同。

第十五條　國家提倡中外合營(yíng)鐵路貨運公司與其他運輸企業(yè)以及中外合營(yíng)鐵路貨運公司之間實(shí)行聯(lián)合運輸。聯(lián)合運輸各方應當按照公平合理與平等互利的原則，簽訂聯(lián)合運輸協(xié)議，明確各方的權利和義務(wù)。

第十六條　中外合營(yíng)鐵路貨運公司必須嚴格遵守中華人民共和國鐵道部有關(guān)鐵路運輸安全的各項規定，運輸設備和設施必須符合中華人民共和國的國家標準或者行業(yè)標準。

中外合營(yíng)鐵路貨運公司必須接受鐵道部及其授權的安全監督機構的安全監督。

第十七條　中外合營(yíng)鐵路貨運公司從事貨運業(yè)務(wù)必須服從全國路網(wǎng)的統一調度。

第十八條　中外合營(yíng)鐵路貨運公司的貨物運輸價(jià)格及其管理辦法，執行國家鐵路運價(jià)政策。

第十九條　中外合營(yíng)鐵路貨運公司依照中華人民共和國法律、法規繳納稅、費。

第二十條　中外合營(yíng)鐵路貨運公司依法向有關(guān)部門(mén)提報統計資料。

第二十一條　中外合營(yíng)鐵路貨運公司使用的重要運輸單證和票據式樣，應報鐵道部核備。

第二十二條　中外合營(yíng)鐵路貨運公司應于每年四月底前向外經(jīng)貿部和鐵道部報告上一年度運輸經(jīng)營(yíng)情況。主要內容包括：

(一)具體運行徑路和貨運產(chǎn)品；

(二)從業(yè)人員總數，中國雇員數；

(三)承運的貨運量(萬(wàn)噸、萬(wàn)噸公里)、集裝箱數量(TEU)、運輸收入以及使用的機車(chē)車(chē)輛和線(xiàn)路基礎設施等方面的情況；

(四)當年的總營(yíng)業(yè)額、利潤額和納稅額；

(五)外經(jīng)貿部和鐵道部規定的其他資料。

第二十三條　中外合營(yíng)鐵路貨運公司必須依法經(jīng)營(yíng)鐵路貨運業(yè)務(wù)。對違反法律、法規和規章規定的，鐵道部可以給予警告、責令停業(yè)整頓；情節嚴重的，吊銷(xiāo)其《鐵路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，取消經(jīng)營(yíng)鐵路貨運業(yè)務(wù)的資格。

第二十四條　中國香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的投資者在中國其他省、自治區和直轄市設立合營(yíng)鐵路貨運公司，比照本辦法辦理。

第二十五條　本辦法由外經(jīng)貿部和鐵道部負責解釋。

第二十六條　本辦法適用于現行鐵路運輸管理體制，自發(fā)布之日起施行。

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