發(fā)改價(jià)格〔2015〕1912號《關(guān)于建立長(cháng)江沿線(xiàn)涉及航運企業(yè)收費目錄清單制度的通知》

關(guān)于建立長(cháng)江沿線(xiàn)涉及航運企業(yè)收費目錄清單制度的通知

發(fā)改價(jià)格〔2015〕1912號

上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川?。ㄊ校┌l(fā)展改革委、物價(jià)局、財政廳(局)、交通運輸廳（局）：

為規范長(cháng)江航運收費管理，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，經(jīng)研究，決定建立長(cháng)江沿線(xiàn)涉及航運企業(yè)的收費目錄清單制度，完善收費公示制度?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、建立長(cháng)江航運收費目錄清單制度

（一）嚴格制定收費目錄清單。按照規定審批權限和程序制定的行政事業(yè)性收費、政府性基金，以及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，列入本地區長(cháng)江沿線(xiàn)涉及航運企業(yè)的收費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)江航運收費）目錄清單。各地價(jià)格、財政、交通運輸主管部門(mén)要對本地區長(cháng)江沿線(xiàn)各港口收費項目進(jìn)行全面梳理，結合中央發(fā)布的行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單、實(shí)行政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費目錄清單，制定本地區長(cháng)江航運收費目錄清單。其中，涉及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費部分，由價(jià)格主管部門(mén)牽頭制定；涉及政府性基金的部分，由財政部門(mén)牽頭制定；涉及行政事業(yè)性收費的部分，由財政、價(jià)格主管部門(mén)牽頭制定。各地對納入收費目錄清單的收費項目，要明確項目名稱(chēng)、收費主體、收費范圍或對象、收費頻次、對應服務(wù)內容，以及設立依據等內容。收費目錄清單以外的項目，一律不得執行。

（二）依法公開(kāi)收費目錄清單。各地要按照政府信息公開(kāi)的要求，切實(shí)做好長(cháng)江航運收費目錄清單公開(kāi)工作，通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體對外發(fā)布收費目錄清單，廣泛接受社會(huì )監督。

（三）對目錄清單實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。各地要建立長(cháng)江航運收費目錄清單動(dòng)態(tài)調整機制，今后確需新設立行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，或增加政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性項目，必須依據法律、行政法規規定執行，并納入長(cháng)江航運收費目錄清單管理；收費目錄清單中收費項目、標準等內容發(fā)生變化時(shí)，應及時(shí)作出相應調整。

二、完善長(cháng)江沿線(xiàn)港口收費公示制度

（一）健全收費公示制度。各地制定的長(cháng)江航運收費目錄清單以及各港口根據服務(wù)需要自行確定的實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目全部納入收費公示范圍。長(cháng)江沿線(xiàn)各港口經(jīng)營(yíng)人和各有關(guān)收費單位要按照上述要求，進(jìn)一步加強收費公示工作，將相關(guān)收費項目名稱(chēng)、對應服務(wù)內容、征收標準、征收程序、投訴電話(huà)等，在收費場(chǎng)所和網(wǎng)站統一對外公示，接受社會(huì )監督。公示之外的收費項目，一律不得收取，企業(yè)有權拒繳。要強化內部約束機制，嚴禁將各種越權收費、搭車(chē)收費等亂收費行為通過(guò)公示“合法化”。

（二）規范收費公示方式。收費公示可采取設立公示欄、公示牌、價(jià)目表（冊）或電子顯示屏、電子觸摸屏等方式，由公示單位按照價(jià)格、財政部門(mén)規定的規格、樣式制作。收費公示欄（含公示牌、電子顯示屏、電子觸摸屏等，下同）要長(cháng)期固定設置在收費場(chǎng)所以及港區內方便群眾閱讀的地方，盡可能獨立置放，位置明顯，字體端正，力求規范。

（三）及時(shí)更新收費公示內容。各級價(jià)格、財政、交通運輸主管部門(mén)要督促指導港口經(jīng)營(yíng)人和有關(guān)收費單位作好收費公示更新和維護工作。當收費政策調整時(shí)，要督促指導有關(guān)收費單位及時(shí)更新公示內容，保證時(shí)效性；當出現公示欄受損、字跡不清等情況，公示欄設立單位要對公示欄及時(shí)進(jìn)行維修或更換。

三、加強組織實(shí)施工作

各地要高度重視建立長(cháng)江航運收費目錄清單和完善收費公示制度工作，加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，明確部門(mén)職責分工，形成工作合力，抓緊開(kāi)展工作，確保政策落到實(shí)處。今年10月底前，要建立本地區長(cháng)江航運收費目錄清單對外公布；并督促指導長(cháng)江沿線(xiàn)各港口經(jīng)營(yíng)人和有關(guān)收費單位制作公示欄對外公示；11月底前，組織港口收費專(zhuān)項檢查,確保長(cháng)江航運收費目錄清單和收費公示制度落到實(shí)處。國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部將根據各地工作進(jìn)展情況對各地工作進(jìn)行抽查，督促各地切實(shí)落實(shí)長(cháng)江航運收費目錄清單和公示制度。

各地要將有關(guān)工作落實(shí)情況形成書(shū)面材料，于12月20日前報國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部。

 

國家發(fā)展改革委

財政部

交 通 運 輸 部

2015年8月21日

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