豫政辦〔2015〕98號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省代表團出訪(fǎng)成果落實(shí)工作方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省代表團出訪(fǎng)成果落實(shí)工作方案的通知

豫政辦〔2015〕98號

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

《河南省代表團出訪(fǎng)成果落實(shí)工作方案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合本地、本部門(mén)實(shí)際,認真貫徹落實(shí)。
 

河南省人民政府辦公廳

2015年8月7日

河南省代表團出訪(fǎng)成果落實(shí)工作方案

2015年6月省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任郭庚茂率領(lǐng)河南省代表團相繼訪(fǎng)問(wèn)波蘭、盧森堡、塔吉克斯坦、澳大利亞、新西蘭等國家,開(kāi)展一系列高層會(huì )見(jiàn)、商務(wù)洽談、項目簽約活動(dòng),取得了豐碩成果,對我省融入“一帶一路”戰略、提升開(kāi)放層次、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)全國大局具有深遠意義。為推動(dòng)省代表團訪(fǎng)問(wèn)成果落實(shí),特制定本工作方案。

一、工作要求

緊緊抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰略的重大機遇,堅持積極務(wù)實(shí)、互利共贏(yíng)的原則,推進(jìn)與波蘭、盧森堡、塔吉克斯坦、澳大利亞等國家經(jīng)濟合作,聚焦航空運輸、鄭歐班列、農業(yè)經(jīng)貿、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域重大合作事項,細化專(zhuān)項方案,明確主要任務(wù)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責任人,完善工作機制,全力推進(jìn)訪(fǎng)問(wèn)成果落實(shí),努力在推進(jìn)“一帶一路”建設中發(fā)揮更大作用。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)深化航空運輸合作。

1.完善盧森堡貨航航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。加密現有航線(xiàn),爭取2015年年底前將盧森堡—鄭州—芝加哥航線(xiàn)加密至每周4班,盧森堡貨航在鄭運營(yíng)航班數達到每周14班,積極推動(dòng)米蘭—鄭州和盧森堡—鄭州航線(xiàn)航班加密工作。優(yōu)化開(kāi)辟航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò ),將亞太地區作為重點(diǎn)發(fā)展區域,加密美洲航點(diǎn),新開(kāi)至澳洲、非洲國際貨運航線(xiàn),豐富以鄭州為樞紐的亞太及全球地區航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò ),提升樞紐輻射能力,打造亞太地區綜合基地和集疏中心。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長(cháng))、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經(jīng)理)

配合單位:省發(fā)展改革委、省政府國資委、省民航辦、鄭州海關(guān)、省機場(chǎng)集團、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )

2.設立鄭州飛機維修基地。建立完善盧森堡貨航飛機維修基地項目溝通機制,加快推進(jìn)出資比例分配、申請籌建許可、維修機庫建設等工作,推動(dòng)維修基地盡快運營(yíng)。2015年年底前確定股東投資意向、股權比例,簽署正式投資協(xié)議,完成項目可行性研究,開(kāi)展項目前置審批工作。2016年6月底前完成籌建許可申請、項目選址和雙灣第1座維修機庫基建可行性論證;完成維修機庫基礎建設和設備安裝調試,組建管理團隊,開(kāi)展工程師和工人定向培養。2016年年底前通過(guò)中國民航局的現場(chǎng)驗收,取得運營(yíng)許可,完成工商登記等企業(yè)設立手續,正式投入運營(yíng)。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長(cháng))、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經(jīng)理)

配合單位:省發(fā)展改革委、省政府國資委、口岸辦、省民航辦、鄭州市航空港建設領(lǐng)導小組辦公室、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )、省機場(chǎng)集團

3.設立合資貨航公司。加快與盧森堡貨航在鄭州設立合資貨運航空公司,通過(guò)與盧森堡貨航共享技術(shù)、管理和網(wǎng)絡(luò )資源,充分利用航權組合和實(shí)驗區開(kāi)發(fā)政策,構建設施先進(jìn)、網(wǎng)絡(luò )完善、支撐有力、運行高效的國際航空貨運系統。2015年9月底前確定股東結構,完成合資協(xié)議簽署和籌建許可的前置審批。2015年年底前完成申請籌建許可、申請經(jīng)營(yíng)許可、合格審定等工作。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長(cháng))、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經(jīng)理)

配合單位:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省政府國資委、省民航辦、機場(chǎng)集團、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )

4.組建卡車(chē)航班公司。落實(shí)省機場(chǎng)集團與沃龍寶卡車(chē)公司的合作協(xié)議,盡快成立合資卡車(chē)航班公司,提升鄭州新鄭國際機場(chǎng)配套保障能力。2015年年底前完成項目可行性研究,確定股東投資意向和股權比例。2016年6月底前完成前置審批和企業(yè)設立手續,正式投入運營(yíng)。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長(cháng))、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經(jīng)理)

配合單位:省機場(chǎng)集團、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )

5.推進(jìn)“新鮮盧森堡”雙向跨境貿易?；I建“新鮮盧森堡”雙向跨境E貿易(跨境貿易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺)樞紐基地,在鄭州航空港區建設線(xiàn)上線(xiàn)下一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”O2O(線(xiàn)上線(xiàn)下電子商務(wù))跨境E貿易展示交易中心,積聚和引進(jìn)歐洲廠(chǎng)商和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。2015年年底前完成以鄭州為中心輻射周邊的市場(chǎng)布局。2016年年底前完成輻射全省的市場(chǎng)布局。2017年年底前完成輻射全國的市場(chǎng)布局。在盧森堡設立河南航投盧森堡公司,收購盧森堡自由港30%股權,建設盧森堡自由港“中國城河南館”,打造盧森堡自由港集疏中心,并適時(shí)建設意大利米蘭、波蘭華沙、拉脫維亞貨物分撥中心。2015年8月底前完成公司選址、注冊、審批、人員招聘等工作;年底前形成盧森堡自由港30%股權收購可行性研究報告。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長(cháng))、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經(jīng)理)

配合單位:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省政府口岸辦、省民航辦、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )

6.推動(dòng)盧森堡樂(lè )口事奶廠(chǎng)項目盡快落地。落實(shí)河南民航發(fā)展投資有限公司與盧森堡樂(lè )口事奶制品公司的合作備忘錄,在鄭州航空港區合資建設盧森堡樂(lè )口事奶廠(chǎng)。2015年8月底前啟動(dòng)項目調研論證;10月底前完成項目建設方案和項目選址工作,確定雙方持股比例;年底前完成項目投資計劃申報工作。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長(cháng))、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經(jīng)理)

配合單位:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )

7.開(kāi)辟鄭州至盧森堡客運航線(xiàn)。2015年9月底前完成客運航線(xiàn)可行性論證,研究出臺航線(xiàn)運營(yíng)補貼辦法;10月底前完成客運航線(xiàn)周期設計;年底前爭取盧森堡在我省設立簽證代辦處。

責任單位:河南民航發(fā)展投資有限公司

責任人:張明超(河南民航發(fā)展投資有限公司董事長(cháng))、劉建葆(河南民航發(fā)展投資有限公司總經(jīng)理)

配合單位:省發(fā)展改革委、財政廳、省政府外僑辦、省旅游局、民航辦、機場(chǎng)集團

8.積極推進(jìn)開(kāi)展冰鮮肉類(lèi)和澳洲活牛進(jìn)口業(yè)務(wù)。加強與新澳公司和DHL公司的合作對接,制定冰鮮肉類(lèi)和澳洲活牛進(jìn)口快速通關(guān)流程,加強冷庫和屠宰場(chǎng)建設。在順利進(jìn)口首批次冰鮮肉的基礎上,積極開(kāi)展第二批次冰鮮肉類(lèi)進(jìn)口業(yè)務(wù),2015年8月初實(shí)現首批次整機冰鮮肉類(lèi)進(jìn)口,力爭9月底開(kāi)展澳洲活牛進(jìn)口業(yè)務(wù)。

責任單位:省機場(chǎng)集團、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )、省政府口岸辦

責任人:李衛東(省機場(chǎng)集團副總經(jīng)理)、張春陽(yáng)(鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )副主任)、鄭金廣(省政府口岸辦主任)

配合單位:省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局

(二)加強鄭歐鐵路物流戰略合作。

1.落實(shí)《ZIH—PKPCARGO合資合作意向書(shū)》。推動(dòng)我省與波蘭雙方在兩地互設分撥集疏中心。在華沙、米蘭、拉托維亞等鄭歐班列運營(yíng)區間設立中轉分撥基地。與PKPCARGO公司開(kāi)展在歐洲范圍內的公路運輸及貨物拼拆、配送業(yè)務(wù)。與波蘭開(kāi)展農副產(chǎn)品采購、封裝、批發(fā)等貿易合作。

責任單位:鄭州國際陸港開(kāi)發(fā)建設有限公司

責任人:趙文明(鄭州國際陸港開(kāi)發(fā)建設有限公司總經(jīng)理)

配合單位:省發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、省政府外僑辦、國資委、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局、鄭州市政府

2.提升鄭歐班列服務(wù)能力。開(kāi)辟鄭歐班列鄭州—盧森堡線(xiàn)路。2015年8月底前完成線(xiàn)路開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組建,與盧森堡鐵路公司就線(xiàn)路開(kāi)發(fā)、關(guān)務(wù)、分撥進(jìn)行協(xié)商。增加鄭歐班列往返開(kāi)行班次,確保鄭歐班列2015年開(kāi)行150列。2015年年底前實(shí)現鄭歐班列雙向常態(tài)化運郵,爭取建設國家第四個(gè)郵政轉運口岸,拓展鄭歐班列電商和運郵等增值服務(wù)。

責任單位:鄭州國際陸港開(kāi)發(fā)建設有限公司

責任人:趙文明(鄭州國際陸港開(kāi)發(fā)建設有限公司總經(jīng)理)

配合單位:省財政廳、省政府外僑辦、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局、省郵政公司、鄭州市政府

3.推進(jìn)與白俄羅斯鐵路公司合作。加強與白俄羅斯班列運營(yíng)業(yè)務(wù)、電子商務(wù)及貿易、建立集疏分撥中心等方面合作,2015年年底前達成合資合作意向書(shū),在鄭州成立合資公司。

責任單位:鄭州國際陸港開(kāi)發(fā)建設有限公司

責任人:趙文明(鄭州國際陸港開(kāi)發(fā)建設有限公司總經(jīng)理)

配合單位:省發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、省政府外僑辦、國資委、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局、鄭州市政府

(三)加強豫塔農業(yè)合作。

1.發(fā)展糧食生產(chǎn)。擴大在塔吉克斯坦承包土地規模,增加糧食種植面積,改進(jìn)種植模式,推廣農業(yè)新技術(shù)。支持黃泛區實(shí)業(yè)集團擴大種植規模,2015年年底前黃泛區實(shí)業(yè)集團與塔方租賃哈特隆州約7萬(wàn)畝耕地簽約,2016年年底前經(jīng)營(yíng)土地達到15萬(wàn)畝。2015年10月底在塔吉克斯坦哈特隆州亞灣區繁育小麥種子5000畝。2016年3月底前播種制種玉米1950畝。2016年種植小麥3萬(wàn)畝、玉米3萬(wàn)畝。

責任單位:省農業(yè)廳、黃泛區實(shí)業(yè)集團有限公司

責任人:張鵬舉(省農業(yè)廳農場(chǎng)管理局局長(cháng))、陳彥亮(黃泛區實(shí)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理)

2.打造棉花產(chǎn)業(yè)鏈。2015年9月底前建成年加工能力12萬(wàn)噸籽棉的棉花加工廠(chǎng),年底前實(shí)現加工籽棉5萬(wàn)噸。2016年爭取榨油廠(chǎng)選址建設。利用哈特隆州庫爾干秋別棉紡織廠(chǎng)現有廠(chǎng)房,爭取2016年年底前利用社會(huì )資本開(kāi)展紡紗印染和制衣貿易。2016年計劃種植棉花14萬(wàn)畝,加工籽棉5萬(wàn)噸。2016年9月底前建成投產(chǎn)軋花廠(chǎng)。加快推進(jìn)榨油廠(chǎng)、紡紗廠(chǎng)建設。

責任單位:省農業(yè)廳、黃泛區實(shí)業(yè)集團有限公司

責任人:張鵬舉(省農業(yè)廳農場(chǎng)管理局局長(cháng))、陳彥亮(黃泛區實(shí)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理)

3.打造畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。2015年年底前完成2萬(wàn)頭牛羊規模養殖場(chǎng)的規劃選址,2016年投入使用,2018年形成2萬(wàn)頭牛羊的屠宰、加工、冷鏈運輸能力,年出口高品質(zhì)牛羊冷鮮肉6000噸。

責任單位:省農業(yè)廳、黃泛區實(shí)業(yè)集團有限公司

責任人:張鵬舉(河南省農業(yè)廳農場(chǎng)管理局局長(cháng))、陳彥亮(黃泛區實(shí)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理)

4.打造蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。擴大蔬菜種植規模,爭取3年內蔬菜種植面積達到2200畝。推動(dòng)蔬菜及蔬菜制品向俄羅斯、阿富汗、中亞等國家和地區出口。

責任單位:省農業(yè)廳、黃泛區實(shí)業(yè)集團有限公司

責任人:張鵬舉(省農業(yè)廳農場(chǎng)管理局局長(cháng))、陳彥亮(黃泛區實(shí)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理)

5.加快推進(jìn)化肥廠(chǎng)等項目建設。落實(shí)與塔方簽訂的《關(guān)于加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目合作諒解備忘錄》,推進(jìn)相關(guān)項目建設。2015年8月底前開(kāi)展化肥廠(chǎng)工藝設計、選定前期必要設施設備、對先期進(jìn)入人員開(kāi)展技術(shù)及管理知識培訓等工作,完成30萬(wàn)噸尿素項目談判并草簽投資協(xié)議,2016年動(dòng)工建設,2017年4月底前投產(chǎn)。

責任單位:省農業(yè)廳、黃泛區實(shí)業(yè)集團有限公司

責任人:張鵬舉(省農業(yè)廳農場(chǎng)管理局局長(cháng))、陳彥亮(黃泛區實(shí)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理)

配合單位:河南中科集團、省經(jīng)研銀海種業(yè)有限公司

(四)加強豫塔礦業(yè)合作。

1.推進(jìn)豫塔礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)全面合作。加強與塔國地礦委科技交流合作,2015年8月底前邀請塔國地礦委來(lái)我省訪(fǎng)問(wèn),年底前完成巴西魯特和謝庫拉兩個(gè)錫礦探礦權合作探礦剩余工作。2015年8月對新的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)合作項目進(jìn)行可行性論證,編制首批項目建議書(shū),爭取9月在拉赫蒙總統訪(fǎng)問(wèn)期間簽署《礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)戰略合作協(xié)議》。

責任單位:省地礦局

責任人:王建平(省地礦局副局長(cháng))

配合單位:豫塔經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作組辦公室、省商務(wù)廳、省政府外僑辦、河南投資集團、國家開(kāi)發(fā)銀行河南分行

2.建設豫塔礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在彭吉肯特市開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園規劃調研、可行性論證、項目初步對接,并與塔國工業(yè)部、當地政府開(kāi)展前期談判。2015年8月15日前形成豫塔礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園規劃建議書(shū),與河南投資集團、紫金礦業(yè)達成合作協(xié)議,與塔國工業(yè)部、索格德州政府、彭吉肯特市政府達成框架合作協(xié)議,爭取9月在拉赫蒙總統訪(fǎng)問(wèn)期間簽署。加快穆吉斯通錫銅礦建設,2015年年底前投入試生產(chǎn)。開(kāi)展扎烏蘭煤礦開(kāi)發(fā)與坑口電站建設的前期調研。參加彭吉肯特市金礦、銻礦項目競標,2015年7月底前完成競標準備工作。

責任單位:省地礦局

責任人:李興國(省地礦局副局長(cháng))

配合單位:豫塔經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作組辦公室、省商務(wù)廳、省政府外僑辦、河南投資集團、國家開(kāi)發(fā)銀行河南分行

3.聯(lián)合成立豫塔地質(zhì)礦產(chǎn)科研機構。根據聯(lián)合成立豫塔地質(zhì)礦產(chǎn)勘查研究院(暫定名)組建方案,2015年8月底前與塔方協(xié)商機構選址、人員組成、雙方權力及義務(wù)等,形成合作協(xié)議;9月底前簽訂合作協(xié)議。

責任單位:省煤田地質(zhì)局

責任人:耿建國(省煤田地質(zhì)局總工程師)

配合單位:省發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、省政府外僑辦、豫塔經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作組辦公室

4.聯(lián)合組建漢唐塔吉克斯坦投資有限公司。2015年8月底前與塔方就聯(lián)合組建漢唐塔吉克斯坦投資有限公司合作協(xié)議和組建方案達成一致意見(jiàn)。

責任單位:省煤田地質(zhì)局

責任人:耿建國(省煤田地質(zhì)局總工程師)

配合單位:省發(fā)展改革委、財政廳、省政府外僑辦、豫塔經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作組辦公室

(五)建立豫塔經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)機制。

成立豫塔經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作組。工作組由省政府統一領(lǐng)導,省發(fā)展改革委、國土資源廳、農業(yè)廳、商務(wù)廳、省政府外僑辦、省地礦局、煤田地質(zhì)局等單位組成,負責研究提出雙方合作原則、合作領(lǐng)域和主要任務(wù),協(xié)調雙方項目合作、貿易往來(lái)中需要政府層面研究解決的重大問(wèn)題。工作組組長(cháng)由省發(fā)展改革委主任擔任,第一副組長(cháng)由省農業(yè)廳廳長(cháng)擔任,副組長(cháng)由省國土資源廳廳長(cháng)、省商務(wù)廳廳長(cháng)、省政府外僑辦主任擔任,成員由相關(guān)單位分管副主任(副廳長(cháng)、副局長(cháng))組成,各單位明確1名業(yè)務(wù)處室負責人作為聯(lián)絡(luò )員。工作組下設辦公室和農業(yè)組、商貿組、外事組、礦產(chǎn)組4個(gè)專(zhuān)業(yè)組,辦公室設在省發(fā)展改革委,4個(gè)專(zhuān)業(yè)組分別由省農業(yè)廳、商務(wù)廳、省政府外僑辦、省國土資源廳牽頭組織。

責任單位:省發(fā)展改革委

責任人:孫廷喜(省發(fā)展改革委主任)

配合單位:省國土資源廳、農業(yè)廳、商務(wù)廳、省政府外僑辦、省地礦局、煤田地質(zhì)局

三、組織實(shí)施

(一)強化責任落實(shí)。各責任單位要嚴格按照“三嚴三實(shí)”、“三查三保”和“三準三專(zhuān)三聚三提”要求,抓緊研究制定落實(shí)措施,細化分解重點(diǎn)工作任務(wù),建立工作臺賬,單位主要負責同志要親自抓,專(zhuān)題專(zhuān)案專(zhuān)人負責,確保各項訪(fǎng)問(wèn)成果落到實(shí)處。要定期向省委、省政府報告雙方經(jīng)濟合作項目、合作事項進(jìn)展情況。

(二)強化配合聯(lián)動(dòng)。各責任單位要會(huì )同配合單位建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機制,強化各項政策措施的銜接配套,加強信息溝通交流,促進(jìn)部門(mén)間資源共享、分工協(xié)作。省商務(wù)廳要加強與相關(guān)國家的經(jīng)貿合作交流,積極組織與“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展經(jīng)貿活動(dòng),支持企業(yè)“走出去”,開(kāi)拓波蘭、盧森堡、塔吉克斯坦市場(chǎng),擴大進(jìn)出口貿易。省政府外僑辦要加強與相關(guān)國家的外事合作,強化溝通協(xié)調,積極發(fā)展與塔吉克斯坦哈特隆州等友好關(guān)系,協(xié)調解決赴外人員簽證等問(wèn)題。有關(guān)省直部門(mén)、省轄市要全力支持、積極配合,形成強大工作合力。

(三)強化跟蹤問(wèn)效。省豫塔經(jīng)濟合作協(xié)調推進(jìn)工作組、省發(fā)展改革委要定期協(xié)調解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,加強督促檢查,跟蹤匯總進(jìn)展情況,重大問(wèn)題及時(shí)向省委、省政府報告,確保各項合作項目和事項按既定時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)。

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