國稅函〔2006〕431號《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強普通發(fā)票集中印制管理的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強普通發(fā)票集中印制管理的通知

國稅函〔2006〕431號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：    

近年來(lái)，各地為了提高普通發(fā)票印制質(zhì)量，降低印制成本，加強了對印制發(fā)票企業(yè)的監督管理，按照總局的要求，逐步減少發(fā)票印制企業(yè)的數量，并對主要票種進(jìn)行了集中印制。但是，印制發(fā)票的企業(yè)數量過(guò)多，印制發(fā)票的質(zhì)量參差不齊，規章制度不健全，企業(yè)管理混亂，發(fā)票用品丟失、被盜現象時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題依然存在。為了加強和規范普通發(fā)票的印制管理，提高發(fā)票的印制質(zhì)量，保障發(fā)票用品的安全，總局要求各地進(jìn)一步落實(shí)普通發(fā)票實(shí)行省級稅務(wù)機關(guān)集中印制、統一管理制度?，F將有關(guān)問(wèn)題通知如下：   

一、稅務(wù)機關(guān)管轄的所有普通發(fā)票，除總局有特殊規定者外，一律由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局實(shí)施集中統一印制，實(shí)行政府采購管理。    

二、各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據本地區普通發(fā)票的印制量確定印制企業(yè)的數量。即印制量在一億份以下的省市不超過(guò)3家，印制量在一億份以上省市的不超過(guò)6家。印制企業(yè)的印制資格應通過(guò)招標的方式加以確定，并頒發(fā)發(fā)票準印證。招標工作要嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》的規定執行。請各地于2007年4月1日前將通過(guò)招標確定的印制企業(yè)名稱(chēng)、主要印刷設備及數量情況報總局（征收管理司、集中采購中心）備案。對現有印制企業(yè)未到合同期限的，可在合同期滿(mǎn)后再進(jìn)行招標。    

三、為了適應普通發(fā)票集中統一管理，便于發(fā)票查詢(xún)，普通發(fā)票應當套印省級或地市級稅務(wù)機關(guān)發(fā)票監制章。   

四、各地應當根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于統一全國普通發(fā)票分類(lèi)代碼和發(fā)票號碼的通知》（國稅函〔2004〕521號）的規定，進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，簡(jiǎn)并普通發(fā)票種類(lèi)。嚴格審批印有企業(yè)名稱(chēng)的發(fā)票。   

五、各地應當根據發(fā)票管理法規的規定，完善普通發(fā)票印制管理制度，發(fā)票管理部門(mén)、政府采購管理部門(mén)應按各自的職責，加強印制企業(yè)的日常管理和定期監督檢查，不斷提高發(fā)票印制質(zhì)量。印制企業(yè)要按照規定建立健全普通發(fā)票和防偽品印制、保管、運輸等項管理制度。對不按規定建立健全普通發(fā)票印制管理制度，或因管理不嚴造成重大損失，以及發(fā)生丟失、被盜發(fā)票成品及防偽用品的印制企業(yè)，一律終止合同執行，追究違約責任，取消其印制資格。    

六、各級稅務(wù)機關(guān)在實(shí)施集中印制的過(guò)程中，要加強干部隊伍的廉政教育，認真學(xué)習貫徹《國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展稅務(wù)系統治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的通知》（國稅發(fā)〔2006〕47號）精神，嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規定組織好印制企業(yè)的招標工作。    


附件：發(fā)票印制企業(yè)情況表（略）

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