會(huì )行黨〔2013〕3號 關(guān)于印發(fā)《中國注冊會(huì )計師行業(yè)黨的建設工作規劃（2013-2017年）》的通知

關(guān)于印發(fā)《中國注冊會(huì )計師行業(yè)黨的建設工作規劃》的通知

會(huì )行黨〔2013〕3號

 
各省、自治區、直轄市注冊會(huì )計師行業(yè)（協(xié)會(huì )）黨組織：

《中國注冊會(huì )計師行業(yè)黨的建設工作規劃（2013—2017）》已經(jīng)中國注冊會(huì )計師行業(yè)黨委（擴大）會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。
 

二0一三年一月二十四日

中國注冊會(huì )計師行業(yè)黨的建設工作規劃（2013-2017年）

社會(huì )組織黨建工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。黨的十七大以來(lái)，中國注冊會(huì )計師行業(yè)認真貫徹落實(shí)中央有關(guān)部署和要求，積極探索，先行先試，走出了一條“條塊結合、以條為主”加強社會(huì )組織黨建工作的新路子。黨的十八大要求，以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學(xué)化水平。習近平總書(shū)記批示要求，“以服務(wù)國家建設為主題，以誠信建設為主線(xiàn)”推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。為促進(jìn)行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平全面提升，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展新跨越，現制定本規劃。

一、行業(yè)黨建工作面臨的形勢與任務(wù)

近年來(lái)，行業(yè)各級黨組織深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì )和全國組織工作會(huì )議精神，認真落實(shí)中央組織部、財政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強注冊會(huì )計師行業(yè)黨的建設工作的通知》（組通字〔2009〕49號）要求，創(chuàng )體制、建機制、優(yōu)制度、筑網(wǎng)絡(luò )，改革創(chuàng )新，科學(xué)推進(jìn)，實(shí)現了黨的組織和工作在行業(yè)全覆蓋、會(huì )計師事務(wù)所黨組織和從業(yè)黨員關(guān)系全理順、基層黨組織書(shū)記全輪訓，行業(yè)黨建工作基本制度得到健全，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，有力推動(dòng)了行業(yè)科學(xué)發(fā)展，增進(jìn)了行業(yè)活力和諧，擴大了行業(yè)社會(huì )影響，提升了行業(yè)服務(wù)國家建設能力，成為社會(huì )組織黨建領(lǐng)域的先行者和開(kāi)拓者。

同時(shí)，必須清醒看到，行業(yè)黨建工作仍然有較大提升空間：行業(yè)政治系統需要進(jìn)一步健全，思想政治建設需要進(jìn)一步強化，組織覆蓋面需要進(jìn)一步擴大，黨組織功能定位需要進(jìn)一步明確，支部工作法需要進(jìn)一步提煉，活動(dòng)方式需要進(jìn)一步創(chuàng )新，工作保障需要進(jìn)一步加強，充分發(fā)揮作用的有效途徑需要進(jìn)一步探索，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提升。對這些不足，必須高度重視，進(jìn)一步認真加以解決。

當前，世情、國情、黨情繼續發(fā)生深刻變化，行業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展任務(wù)依然艱巨，行業(yè)黨建工作面臨新的機遇和挑戰。認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面提升行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，對于推動(dòng)行業(yè)發(fā)展實(shí)現新跨越、服務(wù)國家建設能力實(shí)現新提升，促進(jìn)社會(huì )組織黨建工作實(shí)現新進(jìn)步等，具有重要意義。

二、指導思想、基本原則和主要目標

1.指導思想。全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對行業(yè)重要批示精神，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設主線(xiàn)，堅持解放思想、改革創(chuàng )新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，鞏固擴大體制、機制、制度、網(wǎng)絡(luò )建設成果，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，緊密結合行業(yè)實(shí)際，以開(kāi)展“誠信文化建設年”、“人才建設年”、“國際化建設年”等主題活動(dòng)為載體，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，全面提升行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，健全完善行業(yè)政治系統，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)常態(tài)化長(cháng)效化，著(zhù)力推動(dòng)行業(yè)誠信建設邁入新境界、服務(wù)國家建設能力實(shí)現新提升、行業(yè)科學(xué)發(fā)展實(shí)現新跨越，基本實(shí)現打造社會(huì )審計強國的宏偉目標。

2.基本原則。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作相統一，堅持改革創(chuàng )新與經(jīng)驗運用相統一，堅持理論指導與實(shí)踐探索相統一，堅持戰略謀劃與扎實(shí)推進(jìn)相統一，堅持主題活動(dòng)與日常工作相統一，堅持制度保障與典型示范相統一。

3.主要目標：

思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升。學(xué)習型黨組織建設取得重大進(jìn)展，全體從業(yè)人員堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信。從業(yè)黨員理想信念堅定，黨性進(jìn)一步增強，道德示范引領(lǐng)作用明顯。從業(yè)群眾愛(ài)國敬業(yè)、誠信守法、自覺(jué)履行社會(huì )責任，爭做合格的中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者。

黨風(fēng)帶行風(fēng)建設成效明顯。從業(yè)黨員的黨員意識、宗旨意識、使命意識進(jìn)一步增強，黨員聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)長(cháng)效，行業(yè)文明新風(fēng)彰顯，誠信、專(zhuān)業(yè)、合作等行業(yè)文化深入人心，氛圍更加濃厚，踐行更加自覺(jué)，不誠信行為得到有效遏制。

行業(yè)隊伍建設躍上新臺階。黨員隊伍數量穩步增長(cháng)、結構進(jìn)一步優(yōu)化，先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨組織書(shū)記隊伍進(jìn)一步加強，帶動(dòng)注冊會(huì )計師人才資源總量持續增長(cháng)，從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，注冊會(huì )計師達到14萬(wàn)人，其中行業(yè)領(lǐng)軍人才達到500名，具有國際認可度的注冊會(huì )計師達到800名，新業(yè)務(wù)領(lǐng)域復合型業(yè)務(wù)骨干超過(guò)6000名。

基層組織建設水平進(jìn)一步提升。黨的組織和工作全覆蓋持續保持，黨組織覆蓋面進(jìn)一步提升，努力使有注冊會(huì )計師10人以上的事務(wù)所都有黨員并建立黨組織。事務(wù)所黨組織功能定位進(jìn)一步明確，支部工作法適時(shí)推出，開(kāi)放式組織活動(dòng)有效開(kāi)展，創(chuàng )先爭優(yōu)實(shí)現常態(tài)化長(cháng)效化，創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力顯著(zhù)增強。

行業(yè)政治系統逐步健全完善。行業(yè)統戰工作機制創(chuàng )新完善，黨外代表人士評價(jià)發(fā)現、教育培養、安排使用等工作深入有效，行業(yè)內人士擔任各級人大代表、政協(xié)委員取得重大突破，結構進(jìn)一步優(yōu)化。行業(yè)工會(huì )、共青團組織體系建立健全，組織和工作覆蓋廣泛，活動(dòng)豐富有效，功能逐步彰顯；行業(yè)婦女工作取得初步成效。

行業(yè)科學(xué)發(fā)展和服務(wù)國家建設能力進(jìn)一步提升。注冊會(huì )計師行業(yè)社會(huì )地位和影響力進(jìn)一步提升，國際化水平上一個(gè)臺階，行業(yè)科學(xué)發(fā)展取得決定性進(jìn)展，更大程度更廣范圍服務(wù)于改革開(kāi)放和國家經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設，全行業(yè)業(yè)務(wù)收入翻一番，基本實(shí)現社會(huì )審計強國宏偉目標。

三、推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設，著(zhù)力提升行業(yè)思想政治素質(zhì)

4.用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝全行業(yè)。組織黨員、從業(yè)人員深入學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，學(xué)習踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會(huì )主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎、科學(xué)內涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會(huì )貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法。把學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系同認真總結黨的歷史經(jīng)驗特別是改革開(kāi)放的經(jīng)驗結合起來(lái)，同認真總結深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的成功經(jīng)驗結合起來(lái)，從理論和實(shí)踐、歷史和邏輯的統一上加深理解，不斷增強行業(yè)各級黨組織和廣大黨員學(xué)習貫徹中國特色社會(huì )主義理論體系的自覺(jué)性和堅定性。增強行業(yè)廣大黨員的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺(jué)劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，始終保持立場(chǎng)堅定、頭腦清醒，加強思想道德、職業(yè)道德建設和黨的優(yōu)良傳統、民族優(yōu)秀文化傳統教育，帶頭弘揚民族精神和時(shí)代精神，自覺(jué)踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。

5.拓展創(chuàng )新黨組織學(xué)習的內容、方法和途徑。組織黨員、從業(yè)人員加強保持注冊會(huì )計師勝任能力所需相關(guān)知識的學(xué)習，既要向書(shū)本學(xué)習，更要向實(shí)踐學(xué)習、向同行學(xué)習。堅持運用好傳統組織學(xué)習的有效做法，結合實(shí)際積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方式。加強和改進(jìn)黨組織定期學(xué)習和黨課教育，嚴格規范管理，增強學(xué)習效果。加強和改進(jìn)務(wù)虛研討，深入研究重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強和改進(jìn)主題宣講，面對面地解答黨員職工思想認識上的困惑。加強和改進(jìn)形勢任務(wù)和政策教育，深入解讀國家及行業(yè)發(fā)展形勢和重大方針政策。組織各種形式的主題學(xué)習教育活動(dòng)，運用學(xué)習講壇、讀書(shū)會(huì )、知識競賽、技能比賽、參觀(guān)考察等廣大黨員喜聞樂(lè )見(jiàn)的手段，特別是結合黨和國家以及行業(yè)重大政策出臺、重大活動(dòng)開(kāi)展和重大節慶日紀念日等契機，不斷豐富完善工作抓手。在注冊會(huì )計師繼續教育培訓中增加中國特色社會(huì )主義理論以及黨建、黨史、黨的知識等內容。

6.健全完善學(xué)習型組織建設相關(guān)制度。健全完善黨組織集體學(xué)習制度，行業(yè)（協(xié)會(huì )）黨組織帶頭堅持，定期務(wù)虛，會(huì )計師事務(wù)所黨組織根據實(shí)際情況，以支部或黨小組為基本單位，廣泛邀請群眾參加。健全完善與注冊會(huì )計師繼續教育培訓相結合的黨員培訓和輪訓制度，經(jīng)常性教育培訓由黨員所在會(huì )計師事務(wù)所黨組織負責組織實(shí)施，每年累計不少于6天，統一輪訓由各級注冊會(huì )計師行業(yè)（協(xié)會(huì )）黨組織負責組織實(shí)施，每年至少組織一次培訓。健全完善黨員個(gè)人自學(xué)、主題教育、調查研究、學(xué)習成果轉化等制度，保障學(xué)習型組織建設常態(tài)化、長(cháng)效化。

四、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，持續推進(jìn)行業(yè)誠信建設

7. 以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設。把加強黨性修養作為優(yōu)良作風(fēng)養成的重要基礎和動(dòng)力，教育引導行業(yè)全體黨員加強學(xué)習、加強實(shí)踐、加強黨內生活鍛煉，自覺(jué)學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，增強黨員意識、黨性觀(guān)念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)。建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì )主要內容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內容。廣泛宣傳和認真學(xué)習先進(jìn)典型，使行業(yè)廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

8.以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)行業(yè)新風(fēng)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，事務(wù)所黨組織領(lǐng)導班子要堅守一線(xiàn)，尊重、依靠廣大從業(yè)人員干事創(chuàng )業(yè)，行業(yè)（協(xié)會(huì )）黨組織工作人員特別是領(lǐng)導干部要定期深入基層調查研究，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，幫助解決困難。完善矛盾糾紛排查化解機制，引導從業(yè)人員依法表達合理訴求，切實(shí)維護他們的合法權益。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把求真務(wù)實(shí)貫徹到行業(yè)工作各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節，真正做到真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng )新。大興艱苦奮斗之風(fēng)，行業(yè)全體黨員始終與從業(yè)人員同甘共苦、為注冊會(huì )計師事業(yè)不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。大興批評和自我批評之風(fēng)，增強黨內生活原則性和實(shí)效性，保護堅持黨性原則的黨員，促進(jìn)行業(yè)民主建設。

9.持續推進(jìn)黨員帶頭筑誠信行動(dòng)。定期廣泛組織黨員進(jìn)行誠信承諾踐諾、行業(yè)黨員先鋒模范作用大討論等活動(dòng)，引導廣大從業(yè)黨員牢固樹(shù)立黨員意識、誠信意識，樹(shù)誠信之風(fēng)，揚誠信之氣，帶頭實(shí)施誠信行動(dòng)，營(yíng)造濃厚行業(yè)誠信氛圍，促進(jìn)社會(huì )誠信體系建設。進(jìn)一步推動(dòng)對行業(yè)不正當低價(jià)競爭行為的嚴厲打擊和綜合治理，營(yíng)造公平競爭執業(yè)氛圍。高度重視個(gè)別黨員因執業(yè)質(zhì)量受到各種處罰懲戒的問(wèn)題，引以為戒，全力整改，著(zhù)力提升。

五、加大隊伍建設力度，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)人才建設

10.繼續推進(jìn)黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培”工程。堅持把黨員培養成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養成黨員，著(zhù)力提高合伙人和領(lǐng)軍（后備）人才中的黨員比例，優(yōu)化行業(yè)黨員隊伍結構，帶動(dòng)廣大從業(yè)人員崗位成才。按照結構優(yōu)化、專(zhuān)業(yè)精湛、道德良好的要求，通過(guò)充分發(fā)揮黨員的帶動(dòng)作用，在行業(yè)人才隊伍建設上取得質(zhì)和量的突破，打造一支職業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平共同提高的注冊會(huì )計師隊伍，培養一批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和外語(yǔ)水平雙強型國際化人才。推動(dòng)完善我國注冊會(huì )計師行業(yè)人才選拔、培養、評價(jià)、使用機制，為我國注冊會(huì )計師行業(yè)走向國際提供強大的人才資源支撐。

11.創(chuàng )新對黨員的教育管理和服務(wù)。尊重黨員主體地位，保障和落實(shí)黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，及時(shí)反映涉及黨員切實(shí)利益的重要情況，健全黨內激勵、關(guān)懷、幫扶機制，注重解決老黨員和生活困難黨員實(shí)際問(wèn)題，增強黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。

12.持續推進(jìn)黨組織書(shū)記隊伍建設。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、善協(xié)調，熟悉黨務(wù)和群眾工作的標準，選好配強事務(wù)所黨組織書(shū)記。繼續推廣“一肩挑”的做法，提高黨組織書(shū)記地位。建立健全事務(wù)所黨組織書(shū)記向上一級行業(yè)黨組織和本事務(wù)所黨員群眾報告工作以及述職評議等制度。推動(dòng)事務(wù)所建立黨組織書(shū)記薪酬待遇保障制度，使他們干事有平臺、待遇有保障、干好有發(fā)展；行業(yè)黨組織探索采取“以獎代補”等方式重點(diǎn)對非合伙人優(yōu)秀事務(wù)所黨組織書(shū)記給予適當的工作津貼。加強對事務(wù)所黨組織書(shū)記的培訓，力爭綜合評價(jià)排名前100家的事務(wù)所黨組織書(shū)記都參加一次中央黨校中央國家機關(guān)分校財政部注冊會(huì )計師行業(yè)黨員骨干進(jìn)修班學(xué)習。積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，推薦符合條件的黨組織書(shū)記作為各級黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員人選。

六、夯實(shí)基層基礎，進(jìn)一步提升行業(yè)基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力

13.保持行業(yè)黨的組織和工作動(dòng)態(tài)全覆蓋。大力支持和指導符合條件的事務(wù)所適時(shí)成立黨委或黨總支，在業(yè)務(wù)部室或項目組合理設置黨支部，切實(shí)增強支部活力。聯(lián)合黨組織覆蓋的事務(wù)所和黨員不宜過(guò)多，可依托行業(yè)黨組織組建，也可由事務(wù)所之間或事務(wù)所與其他執業(yè)機構之間就近就便聯(lián)合組建，鼓勵事務(wù)所與其統一經(jīng)營(yíng)的其他執業(yè)機構聯(lián)合組建黨組織。新成立并有黨員或有新增黨員的事務(wù)所，要在3個(gè)月內建立黨組織，新成立但沒(méi)有黨員的事務(wù)所要在3個(gè)月內派有黨建工作指導員或聯(lián)絡(luò )員。

14.不斷探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強服務(wù)型黨組織建設。以推動(dòng)行業(yè)發(fā)展為己任，堅持把“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為抓好行業(yè)黨建工作的基本原則，著(zhù)力推動(dòng)形成行業(yè)科學(xué)發(fā)展的好思路，著(zhù)力推動(dòng)解決行業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，著(zhù)力推動(dòng)行業(yè)高素質(zhì)人才隊伍建設，著(zhù)力推動(dòng)構建和諧的客戶(hù)關(guān)系和工作關(guān)系。健全完善事務(wù)所黨組織與管理層共同學(xué)習制度，探索建立事務(wù)所黨組織與管理層溝通協(xié)商和懇談制度，黨組織要及時(shí)向事務(wù)所合伙人（股東）通報有關(guān)重要事項，邀請合伙人（股東）參加相關(guān)活動(dòng)。認真落實(shí)“三會(huì )一課”、民主評議黨員、民主生活會(huì )等制度，探索開(kāi)展開(kāi)放式黨組織活動(dòng)。

15．結合行業(yè)實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)主題活動(dòng)。根據中央統一部署，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在行業(yè)深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決事務(wù)所和廣大從業(yè)人員反映強烈的突出問(wèn)題，引導事務(wù)所黨組織以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，建設服務(wù)型黨組織。堅持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，科學(xué)謀劃、精心部署、扎實(shí)推進(jìn)“誠信文化建設年”、“人才建設年”、“國際化建設年”等主題活動(dòng)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，切實(shí)把行業(yè)廣大黨員、從業(yè)人員的智慧和力量凝聚到著(zhù)力解決突出問(wèn)題、有效破解發(fā)展難題上來(lái)，凝聚到推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展上來(lái)，凝聚到更好服務(wù)國家建設上來(lái)。

16.健全完善行業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)長(cháng)效機制。以完善行業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)綜合評價(jià)體系為重點(diǎn)，健全行業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)長(cháng)效機制。切實(shí)落實(shí)黨員承諾踐諾，黨組織晉位升級，黨組織和黨員“三亮三比三評”、學(xué)習先進(jìn)爭當先進(jìn)等制度。認真總結提煉行業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中的有效做法和成功經(jīng)驗，推動(dòng)每個(gè)支部至少建立一項行之有效的創(chuàng )先爭優(yōu)制度，把創(chuàng )先爭優(yōu)融入崗位職責，使之崗位化、日?；?，保證黨組織和黨員創(chuàng )先有目標，爭優(yōu)有動(dòng)力，先進(jìn)受激勵，落后受鞭策，使創(chuàng )先爭優(yōu)成為黨組織和黨員的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng )先爭優(yōu)常態(tài)化、長(cháng)效化。

17．總結推廣事務(wù)所支部工作法。組織引導廣大事務(wù)所黨組織書(shū)記深刻把握支部功能定位、工作特點(diǎn)和運行規律，不斷完善符合本事務(wù)所實(shí)際的黨組織工作方法。在此基礎上，充分發(fā)揮受到省部級以上表彰的先進(jìn)事務(wù)所黨組織的示范帶動(dòng)作用，總結一系列務(wù)實(shí)管用的制度，形成若干叫得響、立得住、過(guò)得硬的“支部工作法”。大力宣傳推廣事務(wù)所支部工作法，進(jìn)一步指導各事務(wù)所黨組織全面提高黨建工作的長(cháng)效化、科學(xué)化水平。

七、不斷健全完善政治系統，進(jìn)一步提升行業(yè)群眾工作水平

18．強化黨組織統戰職能。認真落實(shí)中央統戰部、財政部黨組《關(guān)于加強注冊會(huì )計師行業(yè)統戰工作的意見(jiàn)》（統發(fā)〔2011〕15號）精神，探索按行業(yè)系統加強統一戰線(xiàn)工作的方法和途徑，建立健全相關(guān)體制機制制度。密切與行業(yè)黨外人士的聯(lián)系，建立健全聯(lián)系機制和代表人物庫，有組織、有計劃、有重點(diǎn)地培養選拔黨外代表人士，加快建立一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的行業(yè)黨外代表人士隊伍。加大對非黨員主任會(huì )計師的教育培訓力度，引導他們樹(shù)立中國特色社會(huì )主義共同理想，在黨的領(lǐng)導下堅定走中國特色社會(huì )主義道路，努力成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)合格建設者。各級行業(yè)黨組織要積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，加大從行業(yè)黨外代表人士中向各級人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)及人民團體推薦提名的工作力度。健全對行業(yè)黨外代表人士的評先選優(yōu)、政治安排，要事先征得事務(wù)所黨組織和上級行業(yè)黨組織同意的制度。

19．全面加強行業(yè)團建工作。探索共青團工作在服務(wù)注冊會(huì )計師行業(yè)功能方面的有效路徑，完善注冊會(huì )計師行業(yè)團建領(lǐng)導機制，健全注冊會(huì )計師行業(yè)團的組織架構，依托行業(yè)黨組織設置形式，健全完善行業(yè)團組織設置，擴大基層團組織覆蓋，逐步理順各級地方行業(yè)團組織和會(huì )計師事務(wù)所團組織隸屬關(guān)系，激發(fā)行業(yè)各級團組織和青年工作的內生活力。

20.著(zhù)力推進(jìn)行業(yè)工會(huì )工作。建立健全行業(yè)工會(huì )工作機制，加快行業(yè)工會(huì )組建步伐，不斷擴大行業(yè)基層工會(huì )組織覆蓋面，有效發(fā)揮行業(yè)基層工會(huì )組織作用。圍繞行業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，團結動(dòng)員廣大行業(yè)職工立足崗位建功立業(yè)，有力推動(dòng)注冊會(huì )計師行業(yè)又好又快發(fā)展。

21.研究做好行業(yè)婦女工作。針對行業(yè)女性從業(yè)人員比例較高、工作強度相對較大的實(shí)際，研究建立關(guān)愛(ài)幫扶行業(yè)女性從業(yè)人員的體制機制，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。

八、進(jìn)一步強化行業(yè)黨建工作保障，確保規劃順利實(shí)施

22．進(jìn)一步加強行業(yè)黨組織建設。省級行業(yè)黨組織是抓好行業(yè)黨建工作的關(guān)鍵一環(huán)。要充分發(fā)揮“條塊結合、以條為主”的行業(yè)黨建工作管理體制優(yōu)勢，進(jìn)一步探索完善行業(yè)黨組織管理體制和工作機制，使行業(yè)黨建工作運行更加順暢。堅持財政部門(mén)的領(lǐng)導優(yōu)勢和注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )的組織優(yōu)勢相結合的有效做法，進(jìn)一步選好配強行業(yè)黨組織領(lǐng)導班子。根據實(shí)際需要切實(shí)加強行業(yè)黨組織力量，設置相應工作機構，配備必要工作人員。

23．落實(shí)經(jīng)費建好陣地。完善“會(huì )費補一點(diǎn)、黨費返一點(diǎn)、事務(wù)所籌一點(diǎn)”的行業(yè)黨建工作經(jīng)費保障機制。探索黨員自愿捐助等途徑，不斷拓展行業(yè)黨建工作經(jīng)費保障渠道。充分利用事務(wù)所會(huì )議室、辦公網(wǎng)絡(luò )等建設功能齊全、設施完備的黨組織活動(dòng)場(chǎng)所。省級行業(yè)黨組織要充分利用注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )辦公場(chǎng)所等現有條件，為中小事務(wù)所黨組織和聯(lián)合黨組織活動(dòng)提供便利。

24．完善行業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。各級行業(yè)黨組織領(lǐng)導班子成員至少要聯(lián)系一家事務(wù)所黨組織。要深入基層、服務(wù)基層，與事務(wù)所黨組織書(shū)記談心談話(huà)，與行業(yè)黨員一起過(guò)組織生活，與從業(yè)人員“面對面”傾聽(tīng)訴求，深入一線(xiàn)抓事務(wù)所組織建設。

25．著(zhù)力推進(jìn)行業(yè)黨建信息化。通過(guò)建設行業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)綜合評價(jià)在線(xiàn)系統和行業(yè)黨建管理系統，完善行業(yè)黨建網(wǎng)，建立統一開(kāi)放的行業(yè)黨建信息發(fā)布平臺、覆蓋行業(yè)各級黨組織的網(wǎng)上活動(dòng)平臺、黨員教育培訓平臺、行業(yè)黨建事務(wù)管理平臺和行業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)綜合評價(jià)平臺，最終形成一個(gè)集交流、培訓、宣傳、管理、評價(jià)五位一體的數字化行業(yè)黨建系統。

26．建立健全“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。“三級聯(lián)述”，要求全國、省、市三級行業(yè)黨組織書(shū)記就抓行業(yè)黨建工作情況分別向同級財政部門(mén)和上一級行業(yè)黨組織進(jìn)行專(zhuān)項述職。“三級聯(lián)評”，要求組織下級行業(yè)黨組織、事務(wù)所黨組織、行業(yè)黨員和群眾代表對全國、省、市三級行業(yè)黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議。“三級聯(lián)考”，要求把抓行業(yè)黨建工作情況作為全國、省、市三級行業(yè)黨組織領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度考核的重要內容。

27.加強規劃落實(shí)的組織保障。各級行業(yè)黨組織要積極組織規劃措施的落實(shí)，地方行業(yè)黨組織要結合本地實(shí)際情況研究制定本地區行業(yè)黨建工作規劃。積極參與社會(huì )組織黨建工作調研，推動(dòng)和支持有關(guān)部門(mén)出臺社會(huì )組織黨建工作意見(jiàn)，進(jìn)一步破解社會(huì )組織黨建工作難題，為全面加強社會(huì )組織黨建工作提供有力指導。充分激發(fā)事務(wù)所黨組織和廣大從業(yè)黨員的主體意識和進(jìn)取精神，事務(wù)所黨組織要緊緊圍繞規劃目標任務(wù)，研究形成本事務(wù)所黨組織黨建工作思路和方案，調動(dòng)廣大從業(yè)人員干事創(chuàng )業(yè)的熱情，以規劃目標為引領(lǐng)，立足崗位創(chuàng )先爭優(yōu)。
 

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