發(fā)改基礎〔2018〕1734號《國家發(fā)展改革委關(guān)于調整杭州市城市軌道交通第三期建設規劃（2017-2022年）的批復》

國家發(fā)展改革委關(guān)于調整杭州市城市軌道交通第三期建設規劃（2017-2022年）的批復




發(fā)改基礎〔2018〕1734號

浙江省發(fā)展改革委：

你委《關(guān)于審批〈杭州市城市軌道交通第三期建設規劃（2017-2024年）調整〉的請示》（浙發(fā)改交通〔2018〕335號）和《杭州市人民政府關(guān)于〈杭州市城市軌道交通第三期建設規劃調整（2017-2024年）〉的資金承諾函》等文件收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉建設部，現批復如下。

一、杭州市作為2022年亞運會(huì )舉辦城市，為加強城市軌道交通與蕭山機場(chǎng)樞紐、杭州西站的銜接，提升公共交通體系對城市高質(zhì)量發(fā)展以及國際重大賽事的服務(wù)保障能力，原則同意對《杭州市城市軌道交通第三期建設規劃（2017-2022年）》進(jìn)行適當調整。

二、規劃主要調整內容

（一）3號線(xiàn)一期工程主線(xiàn)調整為吳山前村站至星橋路站，線(xiàn)路增加4.8公里，調整為57.7公里（含小和山至百家園支線(xiàn)）；增設車(chē)站6座，調整為39座；投資增加108.7億元，調整為486.3億元。項目建設工期5年。

（二）5號線(xiàn)二期工程調整為中央公園站至老余杭站，線(xiàn)路增加5公里，調整為8.2公里；增設車(chē)站2座，調整為4座；投資增加31.6億元，調整為49.1億元。項目建設工期4年。

（三）新增機場(chǎng)軌道快線(xiàn)項目。線(xiàn)路自吳山西站至靖江站，長(cháng)58.5公里，設站15座，設計時(shí)速120公里/小時(shí)，原則采用A型車(chē)，投資419.8億元。項目建設工期4年。

除上述調整外，其余內容仍按《國家發(fā)展改革委關(guān)于杭州市城市軌道交通第三期建設規劃（2017-2022年）的批復》（發(fā)改基礎〔2016〕2639號）要求執行。

三、資金安排

項目資本金比例不得低于40%，由杭州市及相關(guān)區財政資金解決，資本金以外資金采用銀行貸款等融資方式解決。

四、下階段工作

在規劃實(shí)施過(guò)程中，請你委指導杭州市做好以下工作：

（一）加強城市軌道交通與杭州西站、蕭山機場(chǎng)的銜接，做好交通樞紐的換乘設計，盡可能縮短換乘距離；優(yōu)化城市軌道交通車(chē)站周邊城市道路交通組織，提升旅客出行的安全性、便捷性。

（二）切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴格按規劃批復要求落實(shí)地方財政出資，并分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動(dòng)項目建設。穩妥把握項目建設節奏，建立持續穩定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來(lái)源不得隨意調整，嚴禁以債務(wù)性資金代替財政資金，嚴格落實(shí)融資資金償還來(lái)源，嚴禁通過(guò)融資平臺公司或以PPP等名義違規變相舉債。我委將會(huì )同有關(guān)方面對項目資金落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查等。

（三）高度重視生態(tài)環(huán)境和文物保護工作，嚴格遵守工程建設有關(guān)法律法規規定。對建設范圍涉及大運河、西湖文化景觀(guān)遺產(chǎn)保護區、西溪濕地保護區等環(huán)境敏感地區，穿越寧杭和滬杭高鐵、既有滬昆鐵路、蕭山機場(chǎng)、航油管線(xiàn)、市政隧道、在建和運營(yíng)地鐵線(xiàn)路等重要建（構）筑物，以及占用基本農田等工程方案，應深入做好方案比選研究論證，按相關(guān)規定和程序報主管部門(mén)批準。工程實(shí)施過(guò)程要采取嚴格措施確保安全，項目實(shí)施工期不得隨意壓縮，有效防范風(fēng)險。

（四）強化社會(huì )穩定風(fēng)險、運營(yíng)安全風(fēng)險等評估論證，充分考慮運營(yíng)安全和服務(wù)需求，加強對項目實(shí)施的事中事后監管，做好城市軌道交通人才隊伍培養和儲備，確保城市軌道交通建設穩步有序推進(jìn)。

（五）加強項目建設全過(guò)程管理，嚴格執行國家批復的規劃，遇有重大問(wèn)題及時(shí)向我委報告。



附件：杭州市城市軌道交通第三期建設規劃（2017～2022年）方案調整示意圖



 

國家發(fā)展改革委

2018年11月26日

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