發(fā)改基礎〔2018〕1757號《國家發(fā)展改革委關(guān)于調整濟南市城市軌道交通第一期建設規劃（2015-2019年）的批復》

國家發(fā)展改革委關(guān)于調整濟南市城市軌道交通第一期建設規劃（2015-2019年）的批復




發(fā)改基礎〔2018〕1757號

山東省發(fā)展改革委：

你委《關(guān)于上報〈濟南市城市軌道交通近期建設規劃（2015-2019年）調整〉的請示》（魯發(fā)改交通〔2017〕304號）和《濟南市人民政府關(guān)于〈濟南市城市軌道交通近期建設規劃（2015-2019年）〉項目資本金出資的承諾函》（濟政函〔2018〕13號）收悉。經(jīng)研究并商住房城鄉建設部，現批復如下。

一、按照濟南市城市總體規劃要求，為進(jìn)一步完善路網(wǎng)布局，提升對軌道交通沿線(xiàn)地區的服務(wù)水平，更好保護大辛莊遺址，支持濟南市城市軌道交通有序發(fā)展，原則同意對《濟南市城市軌道交通近期建設規劃（2015-2019年）》中部分項目工程方案、投資等予以適當調整。

二、規劃主要調整內容

R2線(xiàn)一期工程調整為王府莊站至彭家莊站，敷設方式以地下線(xiàn)為主，線(xiàn)路增加1.2公里，調整為36.4公里；西二環(huán)站至歷山北路站區間增設4座車(chē)站，西周家莊站以東區間增設1座車(chē)站，共設站19座；投資增加約29.3億元，調整為229億元。項目建設工期為5年。

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕52號）要求，同意你委按權限對R1線(xiàn)、R3線(xiàn)建設方案進(jìn)行適當優(yōu)化調整。

除上述調整外，其余規劃方案仍按《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)濟南市城市軌道交通近期建設規劃（2015-2019年）的通知》（發(fā)改基礎〔2015〕42號）批復要求執行。

三、資金安排

項目資本金比例不得低于40%，由濟南市財政資金解決，資本金以外資金采用銀行貸款等融資方式解決。

四、下階段工作

在規劃實(shí)施過(guò)程中，請你委指導濟南市做好以下工作：

（一）深入總結城市軌道交通已開(kāi)工線(xiàn)路建設對泉水保護的經(jīng)驗，妥善處理好城市軌道交通建設與泉水保護的關(guān)系，按照泉水環(huán)境影響評價(jià)報告等有關(guān)專(zhuān)項研究要求和經(jīng)驗總結，進(jìn)一步優(yōu)化施工工藝，在有效做好泉域地區泉水保護工作的同時(shí)，加強對非泉域地區因工程施工可能對泉水造成影響的研究，采取必要的針對性措施，確保泉水作為濟南市自然和歷史文化遺產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境和文化特色不受影響，請省級主管部門(mén)做好指導和監督。

（二）切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴格按規劃批復要求落實(shí)地方財政出資，并分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動(dòng)項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來(lái)源不得隨意調整，嚴禁以債務(wù)性資金代替財政資金，嚴格落實(shí)融資資金償還來(lái)源，嚴禁通過(guò)融資平臺公司或以PPP等名義違規變相舉債。我委將會(huì )同有關(guān)方面對項目資金落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查等。

（三）嚴格遵守工程建設有關(guān)法律法規規定，對建設范圍內穿越建（構）筑物基礎、重要管線(xiàn)、河流和鐵路等工程方案，會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)深入做好研究論證，在前期方案比選、工程實(shí)施等全過(guò)程采取嚴格措施確保安全，項目實(shí)施工期不得隨意壓縮，有效防范風(fēng)險。

（四）強化社會(huì )穩定風(fēng)險、運營(yíng)安全風(fēng)險等評估論證，加強對項目實(shí)施的事中事后監管，確保軌道交通建設穩步有序推進(jìn)。

（五）加強項目建設全過(guò)程管理，嚴格執行國家批復的規劃，遇有重大問(wèn)題及時(shí)向我委報告。



附件：R2線(xiàn)一期工程調整示意圖



 

國家發(fā)展改革委

2018年11月28日

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