豫政〔2011〕60號《河南省人民政府關(guān)于批轉河南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規劃的通知》

河南省人民政府關(guān)于批轉河南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規劃的通知

豫政〔2011〕60號
 

各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):

省政府殘疾人工作委員會(huì )制定的《河南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》已經(jīng)省政府同意,現批轉給你們,請認真貫徹執行。
 

河南省人民政府

二○一一年七月二十日

 

河南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規劃

(省政府殘疾人工作委員會(huì ) 二○一一年七月八日)

為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2008〕7號)和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(豫文〔2009〕80號),加快推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設,進(jìn)一步改善殘疾人狀況,促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì )生活、共享改革發(fā)展成果,依據《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和《河南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》,制定《河南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。

一、《河南省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規劃(2006—2010年)》執行情況和殘疾人事業(yè)面臨的形勢

“十一五”時(shí)期是我省殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、成效顯著(zhù)的五年。省委、省政府出臺了加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的實(shí)施意見(jiàn),省政府修訂了《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(省政府令第127號),印發(fā)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在部分市縣率先推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2010〕109號),在殘疾人社會(huì )保障、特殊教育、就業(yè)、扶貧和組織建設等方面出臺了一系列政策規定,為發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權益奠定了政策基礎。完成了我省第二次全國殘疾人抽樣調查,成功舉辦第七屆全省殘疾人藝術(shù)匯演、第五屆全省殘疾人運動(dòng)會(huì )和第三、第四屆全省殘疾人職業(yè)技能大賽,表彰了全省殘疾人自強模范和扶殘助殘先進(jìn),人道主義思想廣泛弘揚,扶殘助殘蔚然成風(fēng),殘疾人參與社會(huì )生活的環(huán)境進(jìn)一步改善。

在各級黨委、政府的高度重視和社會(huì )各界的大力支持下,《河南省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規劃(2006—2010年)》確定的各項目標任務(wù)全面完成,殘疾人生活狀況得到明顯改善,基本生活水平穩步提高,政府和社會(huì )為殘疾人服務(wù)的能力大幅度提升,殘疾人事業(yè)發(fā)展呈現出良好勢頭。實(shí)施了一批重點(diǎn)康復工程,使100余萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復;實(shí)施白內障復明手術(shù)44萬(wàn)例,在全國率先建成“白內障無(wú)障礙省”;殘疾人特殊教育學(xué)校達到121所、特殊教育班達到1001個(gè),殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率提高到85%;將殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓納入民生工程,開(kāi)展實(shí)名制培訓,15萬(wàn)人次殘疾人接受職業(yè)教育和培訓;殘疾人就業(yè)服務(wù)機構達到177個(gè),城鎮新增就業(yè)殘疾人5.6萬(wàn)人次;扶持80萬(wàn)人次農村殘疾人擺脫貧困;165萬(wàn)城鄉特困殘疾人基本生活得到保障;殘疾人法律維權服務(wù)機構達到57個(gè),為1.3萬(wàn)人次殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助;城鄉困難殘疾人參加基本養老、基本醫療保險得到補助,探索建立60個(gè)智力、精神和重度殘疾人托養服務(wù)機構;鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、鶴壁4個(gè)省轄市通過(guò)創(chuàng )建全國無(wú)障礙城市國家驗收;建立殘疾人專(zhuān)職委員隊伍,經(jīng)費落實(shí)、培訓到位,基層殘疾人工作體系進(jìn)一步完善;新建、改建、擴建110個(gè)殘疾人綜合服務(wù)設施,為殘疾人服務(wù)的能力得到提高;省委、省政府連續三年將救助貧困殘疾人活動(dòng)列為承諾為群眾辦的實(shí)事之一,投入資金4億元,惠及250萬(wàn)殘疾人。廣大殘疾人積極投身改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設偉大實(shí)踐,自強不息,勇于拼搏,在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

但是,我省殘疾人事業(yè)基礎還比較薄弱,仍然滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展;殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)政策措施還不夠完善,穩定的制度性保障還需要進(jìn)一步加強;殘疾人總體生活狀況與社會(huì )平均水平存在較大差距,在基本生活、醫療、康復、教育、就業(yè)、社會(huì )參與等方面還存在許多困難;農村殘疾人的社會(huì )保障與服務(wù)亟待改善,殘疾兒童在接受教育、搶救性康復等方面仍面臨一些問(wèn)題。歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現象仍時(shí)有發(fā)生。

今后五年是我省全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期,也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時(shí)期。各地、各部門(mén)既要增強機遇意識、發(fā)展意識,又要增強憂(yōu)患意識、攻堅意識,以強烈的事業(yè)心和責任感,加快推進(jìn)殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設,加快改善殘疾人狀況,不斷縮小殘疾人生活狀況與社會(huì )平均水平的差距,努力使殘疾人同全省人民一道向著(zhù)更高水平的小康社會(huì )邁進(jìn)。

二、河南省“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標和指導原則

“十二五”時(shí)期,我省殘疾人事業(yè)發(fā)展必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障為中心任務(wù),按照“政府主導、社會(huì )參與,國家扶持、市場(chǎng)推動(dòng),統籌兼顧、分類(lèi)指導,立足基層、面向群眾”的要求,堅持“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的實(shí)踐要領(lǐng),促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展,為殘疾人平等參與社會(huì )生活創(chuàng )造更好的環(huán)境和條件,為推進(jìn)中原經(jīng)濟區建設、加快中原崛起、實(shí)現河南振興做出積極的貢獻。

(一)總目標

1.殘疾人生活總體達到小康,參與和發(fā)展狀況顯著(zhù)改善。

2.建立殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系基本框架,其中鄭州等7個(gè)省轄市和尉氏等26個(gè)縣(市、區)于2012年率先建立,保障能力和服務(wù)水平顯著(zhù)提高。

3.完善殘疾人事業(yè)法規政策體系,依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化教育權利。

4.加強殘疾人組織和人才隊伍建設,提高殘疾人事業(yè)科技應用和信息化水平。

5.系統開(kāi)展殘疾預防,有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

6.弘揚人道主義思想,為殘疾人平等參與社會(huì )生活、共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果創(chuàng )造更加有利的環(huán)境。

(二)指導原則

1.堅持以殘疾人為本。將切實(shí)改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立,創(chuàng )造社會(huì )財富、實(shí)現人生價(jià)值。

2.堅持以加快發(fā)展為主題,以殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設為主線(xiàn)。將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大局,立足省情,講求實(shí)效,加大投入,加快發(fā)展,縮小殘疾人生活狀況與社會(huì )平均水平的差距,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

3.堅持黨委領(lǐng)導、政府負責的殘疾人工作領(lǐng)導體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和考核范圍。建立穩定增長(cháng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入保障機制。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用,支持殘聯(lián)依照法律、法規和章程開(kāi)展工作,參與殘疾人事業(yè)社會(huì )管理和公共服務(wù)。

4.堅持社會(huì )化工作方式。動(dòng)員和引導社會(huì )各界參與、支持殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設,培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì )風(fēng)尚。

5.堅持統籌兼顧和分類(lèi)指導。政策、資金、項目重點(diǎn)向貧困地區、革命老區、農村和基層傾斜,促進(jìn)區域和城鄉殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)的均衡發(fā)展,增強基層為殘疾人服務(wù)的能力。

6.堅持解決當前問(wèn)題與完善制度體系相結合。優(yōu)先解決殘疾人反映突出、要求迫切的實(shí)際困難。加強制度建設,完善運行機制,提高服務(wù)能力,依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。

三、“十二五”時(shí)期河南省殘疾人事業(yè)的主要任務(wù)和政策措施

(一)社會(huì )保障

1.主要任務(wù):

(1)殘疾人基本生活得到穩定的制度性保障。

(2)城鄉殘疾人普遍按規定參加基本養老保險和基本醫療保險。

(3)逐步擴大殘疾人社會(huì )福利范圍,提高社會(huì )福利水平。

2.政策措施:

(1)將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助,落實(shí)并完善針對殘疾人特殊困難和需求的生活補助、護理補貼、社會(huì )保險補貼、生活救助等專(zhuān)項社會(huì )保障政策措施。

(2)將符合條件的殘疾人全部納入城鄉最低生活保障范圍,實(shí)現應保盡保;靠父母或兄弟姐妹供養的成年重度殘疾人單獨立戶(hù)的,按規定納入低保范圍;對享受最低生活保障待遇后生活仍特別困難的殘疾人家庭,采取其他措施保障其基本生活。提高對低收入殘疾人的生活救助水平。對符合條件的重度殘疾人、一戶(hù)多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭給予臨時(shí)救助。對城鄉流浪乞討生活無(wú)著(zhù)的殘疾人按規定給予及時(shí)救助和妥善安置。貫徹落實(shí)優(yōu)先解決城鄉低收入殘疾人家庭住房困難的政策,將住房困難的城鄉低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。對符合城市廉租住房保障條件的殘疾人家庭做到應保盡保,并優(yōu)先安排實(shí)物配租廉租住房,幫助進(jìn)行無(wú)障礙改造。將符合條件的城鄉貧困殘疾人納入醫療救助范圍,逐步提高救助標準。開(kāi)展殘疾人康復救助,對貧困殘疾人無(wú)法通過(guò)醫療保險和醫療救助渠道解決的康復費用予以補助。

(3)督促用人單位依法為殘疾職工繳納社會(huì )保險費,符合條件的殘疾人按規定享受失業(yè)保險待遇。將殘疾人納入就業(yè)扶持和就業(yè)援助范圍,對企業(yè)吸納、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人,按規定給予社會(huì )保險補貼。按規定落實(shí)城鎮貧困殘疾人個(gè)體工商戶(hù)繳納基本養老費補貼政策,逐步提高補貼標準。支持符合條件的企業(yè)按規定為殘疾職工辦理補充養老保險和補充醫療保險。制定非公有制經(jīng)濟從業(yè)殘疾人、殘疾農民工、被征地農村殘疾人、靈活就業(yè)殘疾人參加各類(lèi)社會(huì )保險的優(yōu)惠政策。對工(農)療機構、盲人按摩機構、輔助性工場(chǎng)等集中安置殘疾人就業(yè)單位辦理社會(huì )保險給予政策優(yōu)惠。

落實(shí)重度及貧困殘疾人參加城鎮居民社會(huì )養老保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療個(gè)人繳費部分政府補貼政策。對農村重度殘疾人等繳費困難的殘疾人群體,新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)縣(市、區)為其代繳全部最低標準的養老保險費。城鎮居民養老保險試點(diǎn)縣(市、區)要按照自愿參保的原則將符合規定條件的殘疾人納入其中,重點(diǎn)對重度及貧困殘疾人參保繳費給予補貼。

逐步降低或取消醫療救助的起付線(xiàn),合理設置封頂線(xiàn)。在將重性精神病患者經(jīng)常服藥費用納入新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險基金支付范圍的基礎上,對仍有困難的給予救助。逐步調整基本醫療保險藥品目錄、診療項目范圍和醫療服務(wù)設施標準,將符合規定的殘疾人基本康復項目和特殊醫療需求列入基本醫療保險基金支付范圍,提高殘疾人醫療康復保障水平。逐步規范和增加工傷保險職業(yè)康復項目。鼓勵開(kāi)設針對殘疾人特殊需求的商業(yè)保險險種。

(4)建立貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。開(kāi)展一戶(hù)多殘、老殘一體、低保及低保邊緣戶(hù)等困難殘疾人生活補助試點(diǎn)和重度殘疾人護理補貼試點(diǎn)。逐步對重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無(wú)障礙建設和改造、日間照料、護理和居家服務(wù)等給予政府補貼。制定落實(shí)殘疾人生活用水、電、氣、暖費用,掛號費、診療費,泊車(chē)費,盲人、聾人手機短信和寬帶費用以及農村籌資籌勞等方面的優(yōu)惠政策。

(5)落實(shí)《傷病殘軍人退役安置規定》,做好傷病殘軍人移交安置工作,逐步提高傷病殘軍人保障待遇。保障傷病殘軍人優(yōu)先享受康復、教育、就業(yè)、扶貧及文化、體育等公共服務(wù)。

(二)康復

1.主要任務(wù):

(1)建立和完善不同層次、功能定位合理、適合殘疾人康復需求、覆蓋全省的殘疾人康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),健全保障機制,加快康復專(zhuān)業(yè)人才培養,初步實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”目標。

(2)全面開(kāi)展社區康復服務(wù)。

(3)實(shí)施重點(diǎn)康復工程,為100萬(wàn)殘疾人提供不同程度的康復服務(wù),其中完成視力殘疾人康復訓練服務(wù)10萬(wàn)例,聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言培訓1萬(wàn)名,貧困成年聽(tīng)力殘疾人免費配戴助聽(tīng)器5000名,智力殘疾兒童康復訓練1萬(wàn)例,肢體殘疾人矯治手術(shù)及康復訓練2萬(wàn)例,精神病患者綜合康復、治療與服務(wù)60萬(wàn)名,為5000人次孤獨癥兒童提供康復訓練補貼。

(4)組織供應50萬(wàn)件各類(lèi)輔助器具,有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。

2.政策措施:

(1)以專(zhuān)業(yè)康復機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托,發(fā)揮醫療機構、城市社區衛生服務(wù)中心、村衛生室、特殊教育學(xué)校、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機構等的作用,建立健全社會(huì )化的殘疾人康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),全面開(kāi)展醫療康復、教育康復、職業(yè)康復、社會(huì )康復,提供功能技能訓練、輔助器具適配、心理輔導、康復轉介、殘疾預防、知識普及和咨詢(xún)等康復服務(wù)。重點(diǎn)解決農村貧困殘疾人康復服務(wù)的可及性問(wèn)題。

(2)按照中央補助、省級配套和市、縣級補缺的原則,加大資金投入,建立和完善省、市、縣三級殘疾人康復機構,落實(shí)康復機構建設標準和服務(wù)規范。將達到專(zhuān)業(yè)化、標準化的康復機構列為醫療保險的定點(diǎn)機構。扶持建設一批區域性康復技術(shù)資源中心和基層康復工作示范點(diǎn)。加強綜合醫院康復醫學(xué)學(xué)科建設,規范康復醫學(xué)服務(wù)行為,開(kāi)展康復醫療與訓練、人員培訓、技術(shù)指導、康復技術(shù)研究等工作。加強民政福利康復設施建設。

(3)城市社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院要根據康復服務(wù)需求設立康復室,配備適宜的康復設備和人員。建設示范性社區康復站,國家和省殘疾人社區康復示范縣(市、區)的村、社區普遍建有康復站(室)。各級政府將殘疾人社區康復經(jīng)費納入財政預算,并隨著(zhù)社區康復工作的深入發(fā)展逐步增加。依托各級各類(lèi)醫療、康復、教育機構,充分利用社區資源,開(kāi)展規范化社區康復服務(wù),加強社區康復服務(wù)能力建設,實(shí)現康復進(jìn)社區、服務(wù)到家庭,為殘疾人提供基本康復服務(wù)。

(4)實(shí)施0—6歲殘疾兒童免費搶救性康復項目,建立殘疾兒童免費搶救性康復救助制度,逐步擴大康復救助范圍。實(shí)施貧困白內障患者免費復明手術(shù)、盲人定向行走訓練、低視力殘疾人康復、聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言康復、肢體殘疾人矯治手術(shù)及康復訓練、麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)及防護用品配置、智力殘疾人康復訓練與服務(wù)、精神病防治康復等國家重點(diǎn)康復工程。

(5)落實(shí)國家扶持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和輔助器具等殘疾人專(zhuān)用品進(jìn)口稅費優(yōu)惠政策。實(shí)施《殘疾人輔助器具機構建設規范》,加強各級殘疾人輔助器具服務(wù)中心(站)建設,各省轄市、縣(市)要建有殘疾人輔助器具服務(wù)中心(站)。發(fā)揮省殘疾人輔助器具中心的資源優(yōu)勢,鼓勵社會(huì )機構支持研發(fā)、生產(chǎn)殘疾人急需的輔助器具。推廣輔助器具評估適配等科學(xué)方法,推進(jìn)輔助器具服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)家庭。

(6)制定實(shí)施康復醫學(xué)發(fā)展規劃,加強康復醫學(xué)學(xué)科與教學(xué)能力建設,提高康復醫學(xué)發(fā)展水平,不斷提高康復服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施國家康復人才培養“百千萬(wàn)”工程,完成引進(jìn)20名康復高端人才、培養2000名康復專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、培訓2萬(wàn)名社區康復協(xié)調員任務(wù),使康復專(zhuān)業(yè)人才總量增加、結構合理、水平提高。建立康復專(zhuān)業(yè)人才資格認證和職稱(chēng)評定制度。

(三)教育

1.主要任務(wù):

(1)完善殘疾人教育體系,健全保障機制,提高殘疾人受教育水平。

(2)適齡殘疾兒童少年普遍接受義務(wù)教育,提高殘疾兒童少年義務(wù)教育質(zhì)量。

(3)發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復教育。

(4)大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育。

(5)減少殘疾人青壯年文盲。

2.政策措施:

(1)貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》(國務(wù)院令第161號)、《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010—2020年)》和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2009〕41號),制定出臺我省實(shí)施辦法和意見(jiàn),建立完善從學(xué)前教育到高等教育的殘疾人教育體系,健全特殊教育保障機制,將特殊教育納入政府教育督導和教育評價(jià)體系,保障殘疾人受教育的權利。

(2)將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。繼續完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特殊教育班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系,加快普及并提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育水平。根據殘疾人的教育需求,加快特殊教育學(xué)校新建和改擴建步伐,30萬(wàn)人口以上的縣(市、區)都要建成一所獨立設置的特殊教育學(xué)校?；緦?shí)現省轄市都有一所達到國家基本辦學(xué)標準的特殊教育學(xué)校,同時(shí)向周邊輻射。山區和邊遠地區根據實(shí)際情況在普通中小學(xué)附設特殊教育班。各級政府要加大對特殊教育學(xué)校的經(jīng)費投入,改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,滿(mǎn)足各類(lèi)殘疾兒童少年的教育需求。采取社區教育、送教上門(mén)、跨區域招生、建立專(zhuān)門(mén)學(xué)校等形式對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系,依托有條件的教育機構設立特殊教育資源中心,輻射帶動(dòng)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校,提高隨班就讀質(zhì)量。鼓勵支持兒童福利機構開(kāi)設特殊教育班。

(3)建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的0—6歲殘疾兒童篩查、報告、轉銜、早期康復教育、家長(cháng)培訓和師資培養的工作機制。財政部門(mén)加大對殘疾兒童學(xué)前康復教育的投入,加強殘疾兒童學(xué)前康復教育機構基礎能力建設和師資隊伍培養、培訓。殘聯(lián)、教育部門(mén)共同開(kāi)展學(xué)前殘疾兒童康復教育試點(diǎn)工作。鼓勵和支持幼兒園、特殊教育學(xué)校、殘疾兒童康復和福利機構等實(shí)施殘疾兒童學(xué)前康復教育。全省基本普及殘疾兒童學(xué)前一年教育,有條件的地方基本普及學(xué)前二年或三年教育。實(shí)施“陽(yáng)光助學(xué)計劃”,資助殘疾兒童接受普惠性學(xué)前康復教育。重視0—3歲殘疾兒童康復教育。幫助0—6歲殘疾兒童家長(cháng)及保育人員接受科學(xué)的康復教育指導。鼓勵、扶持和規范社會(huì )力量興辦殘疾兒童學(xué)前早期康復教育機構。

(4)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校要創(chuàng )造條件招收殘疾學(xué)生。鼓勵和扶持特殊教育學(xué)校開(kāi)設高中部(班),支持特殊教育高中、殘疾人中等職業(yè)學(xué)校建設,改善辦學(xué)條件。擴大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規模,調整專(zhuān)業(yè)設置,改革培養模式,加快殘疾人技能型人才培養。幫助農村殘疾人和殘疾人家庭子女接受職業(yè)教育。殘疾人教育機構、職業(yè)培訓機構、托養機構、殘疾人扶貧基地等要承擔掃除殘疾人青壯年文盲的任務(wù)和職責,探索殘疾人青壯年文盲掃盲工作機制和模式。

(5)普通高校要創(chuàng )造條件擴大殘疾學(xué)生招收規模,為殘疾學(xué)生學(xué)習、生活提供便利。要尊重少數民族的風(fēng)俗習慣,為少數民族殘疾學(xué)生創(chuàng )造良好學(xué)習、生活環(huán)境。支持承擔特殊教育任務(wù)的普通高校繼續擴大招生規模,調整專(zhuān)業(yè)設置,提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。通過(guò)自學(xué)考試、遠程教育等方式幫助更多的殘疾人接受高等教育。做好盲、聾、重度肢體殘疾等特殊考生招生、考試工作。聾人參加各類(lèi)外語(yǔ)考試免試聽(tīng)力。

(6)制定實(shí)施特殊教育教師培養培訓規劃,加快特殊教育教師培養,提升特殊教育師資能力。高等師范院校普遍開(kāi)設特殊教育課程,鼓勵和支持高等師范院校和綜合性院校開(kāi)設特殊教育專(zhuān)業(yè),對在崗特殊教育教師普遍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓。根據國家規定落實(shí)并逐步提高特殊教育津貼。在表彰優(yōu)秀教師時(shí)提高特殊教育教師比例。合理配置和使用特殊教育資源。實(shí)施國家特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)標準,制定實(shí)施特殊教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費和教職工編制標準,改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。深化課程改革,加強教材建設和教學(xué)研究,不斷提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量和水平,全面提高殘疾學(xué)生職業(yè)道德、科學(xué)文化、身心健康素質(zhì)和社會(huì )適應能力。

(7)全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費義務(wù)教育。對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生在“兩免一補”基礎上,針對殘疾學(xué)生的特殊需要,進(jìn)一步提高補助水平。逐步實(shí)施殘疾學(xué)生免費職業(yè)教育和高中階段教育。普通高校全日制本專(zhuān)科在校生中家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女優(yōu)先享受?chē)抑鷮W(xué)金政策。動(dòng)員社會(huì )力量廣泛開(kāi)展各種形式的扶殘助學(xué)活動(dòng)。

(8)發(fā)揮河南省手語(yǔ)培訓推廣中心作用,編寫(xiě)手語(yǔ)翻譯員培訓教材,推廣國家通用手語(yǔ)、通用盲文,建立手語(yǔ)翻譯員培訓、認證、派遣服務(wù)制度。落實(shí)手語(yǔ)翻譯員享受特殊教育津貼政策。

(四)就業(yè)

1.主要任務(wù):

(1)完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護政策措施,穩定和擴大殘疾人就業(yè),提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量,鼓勵殘疾人創(chuàng )業(yè)。培訓40萬(wàn)殘疾人,城鎮新增殘疾人就業(yè)10萬(wàn)人。

(2)完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,有就業(yè)需求的各類(lèi)殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓。

2.政策措施:

(1)全面貫徹《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人就業(yè)條例》(國務(wù)院令第488號)和《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》,制定《河南省〈殘疾人就業(yè)條例〉實(shí)施辦法》。落實(shí)對殘疾人集中就業(yè)單位稅收優(yōu)惠和對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人收費減免、稅收扶持有關(guān)政策,鼓勵用人單位集中安置殘疾人就業(yè)。編制殘疾人集中就業(yè)單位專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)和政府優(yōu)先采購產(chǎn)品與服務(wù)目錄。研究制定用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì )保險補貼制度和具體辦法。將殘疾人就業(yè)納入各級政府就業(yè)聯(lián)動(dòng)和督導工作范圍,建立殘疾人就業(yè)行政執法機制。研究制定無(wú)法在一般性勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的重度殘疾人輔助性就業(yè)的政府補助和社會(huì )保障政策。

(2)實(shí)施殘疾人就業(yè)工程。切實(shí)落實(shí)按比例就業(yè)政策,黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位及國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè),促進(jìn)更多殘疾人在各類(lèi)用人單位按比例就業(yè),逐步建立殘疾人按比例安排就業(yè)崗位預留制度。公務(wù)員招考、企事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員,不得拒絕符合條件的殘疾人報考,也不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。加強殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理,完善殘疾人就業(yè)保障金地稅代征、財政代扣等政策,企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其他經(jīng)濟組織應繳納的殘疾人就業(yè)保障金,由地稅部門(mén)征收,并將保障金征收列入其工作目標;財政供給的機關(guān)、事業(yè)單位應繳納的殘疾人就業(yè)保障金,不能按規定繳納的,由各級財政部門(mén)代扣。政府開(kāi)發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。落實(shí)殘疾人就業(yè)促進(jìn)稅收優(yōu)惠政策,鼓勵用人單位吸納殘疾人就業(yè)。采取資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補貼、社會(huì )保險補貼等措施,扶持殘疾人自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)。以社區便民服務(wù)、社區公益性崗位和家庭服務(wù)、電子商務(wù)等多種形式促進(jìn)殘疾人社區就業(yè)和居家就業(yè)。落實(shí)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。加強對外出務(wù)工殘疾人、女性殘疾人和少數民族殘疾人的職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)。依托農村扶貧開(kāi)發(fā)和統籌城鄉就業(yè)政策,扶持農村殘疾人開(kāi)展種養業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項目,有序組織農村殘疾人轉移就業(yè)。

(3)加強殘疾人職業(yè)教育培訓和職業(yè)能力建設。以就業(yè)為導向,鼓勵各級各類(lèi)特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓機構開(kāi)展多層次殘疾人職業(yè)教育培訓,著(zhù)力加強訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓,強化實(shí)際操作技能訓練和職業(yè)素質(zhì)培養,提高培訓后的就業(yè)率。建立殘疾人職業(yè)培訓補貼與培訓質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機制。加強殘疾人職業(yè)能力開(kāi)發(fā),做好殘疾人職業(yè)資格認證工作。建立健全殘疾人職業(yè)技能人才獎勵機制。舉辦第五屆全省殘疾人職業(yè)技能競賽,組團參加第四、第五屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽。

(4)全面落實(shí)《盲人醫療按摩管理辦法》和《河南省盲人醫療按摩管理辦法實(shí)施細則》。組織開(kāi)展全國盲人醫療按摩人員從業(yè)資格考試河南考區考試工作,做好盲人醫療按摩人員執業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審工作。鼓勵醫療機構錄用盲人醫療按摩人員,幫助有執業(yè)資格的盲人開(kāi)辦醫療按摩所,鼓勵社會(huì )力量興辦盲人醫療按摩機構,安排更多的盲人醫療按摩人員就業(yè)。逐步將盲人醫療按摩診治科目納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險報銷(xiāo)范圍。加強盲人醫療按摩后續培訓工作,提升盲人醫療按摩人員素質(zhì)。研究制定河南省盲人保健按摩行業(yè)管理辦法,規范盲人保健按摩市場(chǎng)行業(yè)管理。培訓盲人保健按摩人員5000名、盲人醫療按摩人員3000名,扶持5000名特困盲人按摩人員就業(yè)。為聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾人提供培訓,幫助其就業(yè)。大力實(shí)施職業(yè)康復勞動(dòng)項目,促進(jìn)智力和精神殘疾人輔助性就業(yè)。

(5)各級公共就業(yè)服務(wù)機構和基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障公共服務(wù)平臺免費為殘疾人提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導等就業(yè)服務(wù)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍,通過(guò)即時(shí)崗位援助、公益性崗位安置、社會(huì )保險補貼等政策,加大就業(yè)援助力度。結合開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng),為殘疾人提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)。采取有效措施積極引導經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構履行社會(huì )責任,為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的就業(yè)服務(wù)。加強勞動(dòng)保障監察,督促各類(lèi)用人單位認真遵守國家促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律、法規,禁止針對殘疾人的就業(yè)歧視和違法雇傭殘疾人,維護殘疾人公平就業(yè)的權利。

(6)實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設工程。市、縣級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構要按照勞動(dòng)力市場(chǎng)“科學(xué)化、規范化、現代化”的要求,堅持以直接服務(wù)為主的原則,開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)工作?？h級以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機構全部建有獨立服務(wù)場(chǎng)所,綜合管理殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作,為用人單位提供就業(yè)信息發(fā)布和推薦殘疾人就業(yè)等支持性服務(wù),免費為殘疾人提供職業(yè)指導、職業(yè)適應評估、就業(yè)和失業(yè)登記、職業(yè)介紹等服務(wù)。依托基層殘疾人專(zhuān)職委員隊伍,培訓5000名殘疾人就業(yè)服務(wù)與社保協(xié)理員。加強殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)建設,實(shí)現與公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)的互聯(lián)互通。

(五)扶貧

1.主要任務(wù):

(1)加強農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā),扶持100萬(wàn)農村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、增強發(fā)展能力。

(2)為20萬(wàn)農村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓。

(3)實(shí)施“陽(yáng)光安居工程”,改善5萬(wàn)戶(hù)農村貧困殘疾人家庭居住條件。

2.政策措施:

(1)將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體納入政府扶貧開(kāi)發(fā)計劃,統籌安排,同步實(shí)施,優(yōu)先幫扶。制定實(shí)施《河南省農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)規劃(2011—2020年)》。完善貧困殘疾人口的識別機制,將家庭年人均純收入低于當地最低生活保障標準的農村殘疾人納入最低生活保障范圍,將有勞動(dòng)能力、有發(fā)展愿望的農村貧困殘疾人納入扶貧范圍。幫助有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人優(yōu)先享受?chē)曳鲐氶_(kāi)發(fā)和惠農政策,做好農村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策的銜接工作。多渠道安排籌措資金,加大對農村貧困殘疾人的幫扶力度。

(2)開(kāi)展殘疾人專(zhuān)項扶貧。繼續使用中央康復扶貧貼息貸款。加大康復扶貧貸款管理體制改革力度,健全擔保體系,簡(jiǎn)化貸款程序,提高貸款扶持貧困殘疾人家庭的到位率和扶貧效益。加強對扶持貧困殘疾人的能人大戶(hù)和扶貧基地的信貸支持。開(kāi)展公司加農戶(hù)產(chǎn)業(yè)化扶貧,扶持創(chuàng )建500個(gè)農村殘疾人扶貧基地,引導帶動(dòng)貧困殘疾人農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

(3)加強對農村貧困殘疾人的培訓。合理設置適合不同類(lèi)別殘疾人的培訓項目,使經(jīng)過(guò)培訓的殘疾人至少掌握1—2門(mén)實(shí)用增收技術(shù)。政府舉辦或補助的面向“三農”的培訓機構和項目免費培訓殘疾人。

(4)在移民扶貧、農村危房改造工程實(shí)施和小城鎮建設中,對農村貧困殘疾人家庭住房建設和改造給予優(yōu)先安排。實(shí)施國家彩票公益金“陽(yáng)光安居工程”,為5萬(wàn)戶(hù)農村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。

(5)加強基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設,依托農村金融機構、供銷(xiāo)合作社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、貧困村互助社、各種行業(yè)協(xié)會(huì )組織等農村社會(huì )化服務(wù)組織,為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。

(6)廣泛開(kāi)展“幫、包、帶、扶”活動(dòng),動(dòng)員城鄉基層組織、干部、群眾、志愿者結對幫扶農村貧困殘疾人。

(六)托養

1.主要任務(wù):

(1)初步建立殘疾人托養服務(wù)體系。

(2)實(shí)施“陽(yáng)光家園計劃”,對10萬(wàn)人次殘疾人托養服務(wù)給予補助。

2.政策措施:

(1)以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對象,組織開(kāi)展托養服務(wù)需求調查,摸清底數,制定托養服務(wù)發(fā)展計劃。

(2)建立健全以省級或省會(huì )城市托養服務(wù)機構為示范,以市、縣級托養服務(wù)機構為骨干,以鄉鎮(街道)和社區日間照料服務(wù)為主體,以居家托養服務(wù)為基礎的殘疾人托養服務(wù)體系。做好中央支持的骨干托養服務(wù)機構的建設工作。引導、支持社會(huì )組織和個(gè)人興辦非營(yíng)利性殘疾人托養服務(wù)機構。

(3)大力發(fā)展居家托養服務(wù)。通過(guò)政策和資金扶持,動(dòng)員社會(huì )服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量,依托社區和家庭,為更多居住在家并符合托養條件的殘疾人提供生活照料、康復護理、生活和職業(yè)能力培訓、精神慰藉、安全保護等方面的服務(wù)。

(4)堅持以政府投入為主,依據中央補助標準,省、市、縣級按規定比例安排年度補助預算,同時(shí)通過(guò)社會(huì )募集等多種渠道籌措托養服務(wù)資金,逐步提高對殘疾人的補助標準,擴大受益面。

(5)實(shí)施殘疾人托養服務(wù)機構建設標準和服務(wù)規范。加強行業(yè)管理,探索建立針對殘疾人托養服務(wù)機構、提供殘疾人居家托養服務(wù)的社會(huì )組織的資助制度和服務(wù)質(zhì)量監管制度。對達到規范標準的托養服務(wù)機構給予居民家庭用水、電、氣、暖費用同價(jià)優(yōu)惠待遇。按照專(zhuān)職與志愿相結合的原則,加強托養服務(wù)隊伍建設,培訓2000名管理和服務(wù)人員。

(七)文化

1.主要任務(wù):

(1)加強公共文化服務(wù),滿(mǎn)足殘疾人基本文化需求。

(2)活躍殘疾人文化生活,發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)。

2.政策措施:

(1)各類(lèi)公共文化場(chǎng)所免費向殘疾人開(kāi)放,提供設施及信息交流無(wú)障礙服務(wù)。群眾藝術(shù)館、文化館、鄉鎮綜合文化站、社區文化中心(街道文化站)、特殊教育學(xué)校、殘疾人組織、社會(huì )福利機構、社會(huì )殘疾人服務(wù)機構等組織殘疾人開(kāi)展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂(lè )活動(dòng)。“農家書(shū)屋”、公共文化服務(wù)重點(diǎn)項目要有為殘疾人服務(wù)的內容。鼓勵和吸納殘疾人或殘疾人藝術(shù)團體參與各級政府組織開(kāi)展的各項文化活動(dòng)以及各類(lèi)文化評獎活動(dòng)、藝術(shù)比賽。

(2)以“殘疾人文化周”為載體,開(kāi)展基層群眾性殘疾人文化活動(dòng)。依托社區康復站和民政、文化部門(mén)建立的街道文化中心和社區文化活動(dòng)室,在全省城鄉社區實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區”項目,建設為殘疾人提供文化服務(wù)的“愛(ài)心書(shū)屋”。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書(shū)、音像制品。新聞出版部門(mén)將為殘疾人服務(wù)的圖書(shū)列入“農家書(shū)屋”采購目錄,出版和發(fā)行單位積極開(kāi)展“文化助殘”公益行動(dòng),為殘疾人捐贈圖書(shū)。扶持殘疾人題材的影視劇、戲劇、廣播劇等文藝作品的創(chuàng )作、發(fā)行。扶持各種音像制品、網(wǎng)絡(luò )視頻和學(xué)習課件加配字幕。

(3)各級公共圖書(shū)館設立盲人閱覽室,配置盲文圖書(shū)及有關(guān)閱讀設備,做好盲人閱讀服務(wù)工作。有計劃地資助市、縣兩級公共圖書(shū)館盲人閱覽室建設。各級殘疾人綜合服務(wù)設施中要設立殘疾人閱覽室,為殘疾人提供文化服務(wù)。

(4)在省殘疾人綜合服務(wù)中心建立殘疾人特殊藝術(shù)培訓基地。扶持以特殊教育學(xué)校為主的殘疾人特殊藝術(shù)人才培養基地。舉辦第八屆全省殘疾人藝術(shù)匯演,參加第六屆、第七屆全國特殊教育學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演和全國殘疾人文化藝術(shù)博覽會(huì )。鼓勵扶持殘疾人參加工藝美術(shù)、書(shū)畫(huà)、攝影等藝術(shù)活動(dòng)和創(chuàng )作,培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。

(八)體育

1.主要任務(wù):

(1)加強殘疾人群眾體育工作,促進(jìn)殘疾人身心康復,提高其社會(huì )參與能力。

(2)提高殘疾人競技體育水平,在國際、國內殘疾人體育賽事中爭取優(yōu)異成績(jì)。

2.政策措施:

(1)公共體育設施免費向殘疾人開(kāi)放,為殘疾人參加體育健身提供便利。社會(huì )體育指導員要積極組織、幫助殘疾人參加體育健身活動(dòng)。與康復訓練、職業(yè)培訓、特殊教育相結合,在社區和社會(huì )福利機構、特殊教育學(xué)校、康復機構、托養服務(wù)機構等殘疾人相對集中的基層單位廣泛開(kāi)展群眾性體育健身活動(dòng)。重視農村殘疾人體育工作,引導農村殘疾人因地制宜參加健身活動(dòng)。推動(dòng)殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展,參與特奧運動(dòng)的智力殘疾人達到8萬(wàn)人。

(2)大力實(shí)施“殘疾人自強健身工程”。推廣適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復體育項目,舉辦區域性殘疾人體育展示活動(dòng)。實(shí)施“助殘健身工程”,為基層殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所配置適宜的器材器械,建設殘疾人群眾體育活動(dòng)示范點(diǎn)。建立、發(fā)展各級殘疾人體育組織,培養2000名殘疾人社會(huì )體育指導員。

(3)加強殘疾人體育訓練基地和殘疾人體育管理機構建設。加強殘疾人運動(dòng)員訓練、管理、參賽和有關(guān)科研工作,提高殘疾人體育科學(xué)發(fā)展能力。建立優(yōu)秀殘疾人運動(dòng)員集訓隊伍,建立、壯大殘疾人體育技術(shù)人員、管理人員隊伍。實(shí)施殘疾人運動(dòng)員等級評定辦法。對在全國以上體育賽事中獲獎的殘疾人運動(dòng)員及其教練員給予表彰和獎勵,并積極協(xié)調、推薦獲獎運動(dòng)員到省內外高等體育院校就學(xué)、深造。發(fā)揮各級殘疾人體育協(xié)會(huì )的作用。加強殘疾人體育道德作風(fēng)建設。妥善解決退役殘疾人運動(dòng)員的社會(huì )保障和教育、就業(yè)等問(wèn)題。

(4)舉辦第六屆全省殘疾人運動(dòng)會(huì ),組團參加2011年第八屆和2015年第九屆全國殘疾人運動(dòng)會(huì )、2014年第六屆全國特奧會(huì )等全國性體育賽事,積極培養、推薦優(yōu)秀殘疾人運動(dòng)員參加2011年第十三屆世界特奧會(huì )和2012年第十四屆倫敦殘奧會(huì ),爭取優(yōu)異成績(jì)。

(九)無(wú)障礙環(huán)境

1.主要任務(wù):

(1)加快推進(jìn)城鄉無(wú)障礙建設與改造,開(kāi)展全國無(wú)障礙建設省轄市、縣(市、區)創(chuàng )建工作。

(2)加強信息無(wú)障礙建設,公共服務(wù)信息方便殘疾人使用。

(3)開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造,為7000戶(hù)貧困殘疾人家庭提供改造補助。

2.政策措施:

(1)依法開(kāi)展無(wú)障礙建設,新建、改建、擴建設施嚴格按照國家相關(guān)規范建設無(wú)障礙設施,加快推進(jìn)既有道路、建筑物、居住小區、園林綠地特別是與殘疾人日常生活密切相關(guān)的已建設施無(wú)障礙改造。提高無(wú)障礙建設質(zhì)量和水平,加強無(wú)障礙設施日常維護與管理。普及無(wú)障礙知識,加強無(wú)障礙宣傳與推廣。組織開(kāi)展無(wú)障礙促進(jìn)日活動(dòng)。

(2)實(shí)施“無(wú)障礙環(huán)境建設工程”。將無(wú)障礙建設納入社會(huì )主義新農村和城鎮化建設內容,與小城鎮、農村道路、公共服務(wù)設施同時(shí)規劃、同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。交通運輸、航空、鐵路及城市公共交通要加大無(wú)障礙建設和改造力度,公共交通工具要完善無(wú)障礙設備,公共停車(chē)區設置殘疾人專(zhuān)用停車(chē)位。廣泛開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作,有條件的地方要對貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造提供補助。加快殘疾人綜合服務(wù)設施的無(wú)障礙改造,改造率達到100%。

(3)將信息無(wú)障礙納入信息化建設規劃,切實(shí)關(guān)注殘疾人享受信息化成果、參與信息化建設進(jìn)程。實(shí)施信息無(wú)障礙技術(shù)標準,推進(jìn)通用產(chǎn)品、技術(shù)信息無(wú)障礙。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和手機、電腦、可視設備等信息無(wú)障礙實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)障礙設計。推進(jìn)各級政府和有關(guān)部門(mén)采取無(wú)障礙方式發(fā)布政務(wù)信息。推動(dòng)在公共服務(wù)行業(yè)、公共場(chǎng)所、公共交通工具建設語(yǔ)音提示、屏顯字幕、視覺(jué)引導等系統,電視節目加配字幕,公安、交通管理機構設置聾人報案信息設施。建立盲人、聾人手機短信服務(wù)平臺。推進(jìn)藥品和食品說(shuō)明的信息無(wú)障礙。圖書(shū)和聲像資源數字化建設實(shí)現信息無(wú)障礙。

(十)法制建設和維權

1.主要任務(wù):

(1)進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法規政策體系,加強法制宣傳教育,提高全社會(huì )依法維護殘疾人權益的意識,為殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設提供良好法制環(huán)境。

(2)完善殘疾人維權工作機制,暢通聯(lián)系殘疾人的渠道,深入開(kāi)展殘疾人法律救助工作,著(zhù)力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。

2.政策措施:

(1)進(jìn)一步健全殘疾人事業(yè)法規政策體系。完成《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》的修訂工作,指導省轄市、縣(市、區)制定和修改殘疾人優(yōu)惠政策和扶助規定。在涉及殘疾人權益的立法中體現保障殘疾人權益的內容。尊重和保障殘疾人在相關(guān)立法和殘疾人事務(wù)中的知情權、參與權、表達權和監督權。

(2)進(jìn)一步加大《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》等保障殘疾人權益法規的實(shí)施力度,積極配合各級人大、政協(xié)開(kāi)展執法檢查、視察和調研,依法維護殘疾人合法權益。建立健全殘聯(lián)系統人大代表、政協(xié)委員服務(wù)工作機制,充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在全省政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化生活中的民主參與、民主管理和民主監督作用。

(3)將《河南省〈殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》等法規納入全省“六五”普法規劃,開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),提高社會(huì )依法維護殘疾人權益的意識,提高殘疾人對《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規的知曉率,增強殘疾人遵紀守法意識,提升殘疾人運用法律武器維護自身合法權益的能力和水平。定期對殘聯(lián)系統工作人員開(kāi)展法制教育培訓,培訓1000名殘疾人維權工作人員。

(4)深入推進(jìn)殘疾人法律援助工作。切實(shí)加強殘疾人法律援助工作協(xié)調機制建設,在政策制定、重大案件解決上發(fā)揮作用,共同做好殘疾人法律服務(wù)、法律援助、司法救助等工作。拓展殘疾人法律服務(wù)工作領(lǐng)域和服務(wù)內容,通過(guò)開(kāi)展“送法進(jìn)社區”、“送法進(jìn)鄉村”等活動(dòng),把殘疾人法律服務(wù)向社區、鄉村延伸,為殘疾人提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù),依法解決涉及殘疾人切身利益的問(wèn)題。推動(dòng)將殘疾人權益保護事項納入法律援助補充事項范圍,擴大殘疾人法律援助覆蓋面。加快殘疾人法律援助工作機構建設,在省轄市和有條件的縣(市、區)建立殘疾人法律援助工作站。為符合規定的殘疾人法律援助案件提供經(jīng)費補助。加強殘疾人法律援助工作的信息化管理和基礎理論研究。

(5)進(jìn)一步完善殘疾人信訪(fǎng)工作機制,暢通信訪(fǎng)渠道,健全信訪(fǎng)事項督查督辦與突發(fā)群體性事件應急處置工作制度,定期檢查工作進(jìn)展情況。加大矛盾糾紛排查化解力度,將殘疾人信訪(fǎng)反映的困難和問(wèn)題解決在基層。根據各類(lèi)別殘疾人的不同特點(diǎn)、需求,制定出臺相關(guān)政策,解決殘疾人在社會(huì )保障和服務(wù)等方面普遍性、群體性的權益訴求。加大重大侵害殘疾人權益的信訪(fǎng)案件協(xié)調督辦力度,依法嚴厲打擊以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強迫殘疾人勞動(dòng)、操縱利用殘疾兒童行竊、行乞等嚴重侵害殘疾人權益的違法犯罪行為,切實(shí)保護殘疾人的人身安全,維護殘疾人權益和社會(huì )穩定。

(十一)殘疾預防

1.主要任務(wù):

(1)建立綜合性、社會(huì )化預防和控制網(wǎng)絡(luò ),形成信息準確、方法科學(xué)、管理完善、資源共享、監控有效的殘疾預防機制。

(2)實(shí)施重點(diǎn)預防工程,有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

2.政策措施:

(1)實(shí)施“國家殘疾預防行動(dòng)計劃”。開(kāi)展以社區為基礎、以一級預防為重點(diǎn)的三級預防工作,健全政府統籌規劃和協(xié)調、各有關(guān)部門(mén)和團體齊抓共管、各司其職、密切配合的殘疾預防工作體系和工作機制。

(2)針對危害面廣、可預防的致殘因素,實(shí)施一批重點(diǎn)預防工程。開(kāi)展免費孕前優(yōu)生健康檢查。逐步建立健全全省產(chǎn)前篩查診斷網(wǎng)絡(luò ),做好孕產(chǎn)期保健和產(chǎn)前診斷工作,開(kāi)展新生兒疾病篩查、診斷和治療,建立殘疾兒童早發(fā)現、早報告、早干預、早治療制度,有效控制自閉癥、腦癱、重度智力殘疾等先天殘疾的發(fā)生。強化計劃免疫和基本醫療衛生保健,大量減少傳染病致殘。積極開(kāi)展高血壓、冠心病、腦血管疾病等慢性病的預防監測和治療,倡導健康生活方式,減少慢性病致殘。加強初級眼保健工作,普及青少年視力檢查和眼保健,減少白內障、兒童盲、屈光不正等導致的可避免盲。規范臨床醫療藥品使用管理,完善控制藥物不良反應的措施和不良反應的報告制度,減少藥物致殘。加強環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護、工傷預防、交通安全和防災減災工作,提高應急處理和醫療急救能力,控制、減少環(huán)境因素和意外事故致殘。重視精神殘疾預防,對重點(diǎn)人群開(kāi)展心理健康教育和心理干預。

(3)普及殘疾預防知識,增強公眾殘疾預防意識。組織開(kāi)展世界精神衛生日、全國愛(ài)耳日、愛(ài)眼日、預防出生缺陷日、防治碘缺乏病日等主題宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)加強對新婚夫婦、孕產(chǎn)期婦女、有害環(huán)境地區居民、交通和礦山行業(yè)職工、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群的宣傳教育工作。普及婚前衛生指導、孕前優(yōu)生咨詢(xún)和醫學(xué)檢查。

(4)執行國家殘疾分類(lèi)分級標準,實(shí)施殘疾報告制度。加強信息收集,建設殘疾預防的綜合信息網(wǎng)絡(luò )平臺和數據庫,開(kāi)展致殘因素監控和殘疾預防對策研究。

(十二)殘疾人組織和工作隊伍建設

1.主要任務(wù):

(1)完善殘疾人組織體系,履行代表、服務(wù)、管理職能。

(2)加強基層殘疾人組織建設和社區殘疾人工作,提高為殘疾人服務(wù)的能力。

(3)建設高素質(zhì)的殘疾人工作專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)和志愿者隊伍。

(4)充分發(fā)揮殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )作用。

2.政策措施:

(1)進(jìn)一步加強殘聯(lián)組織建設,完善各級殘聯(lián)機構設置,配備適應工作需要的人員編制。殘聯(lián)要加強與殘疾人的聯(lián)系,切實(shí)履行職能。開(kāi)展殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)狀況普查,掌握殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)的基本情況和基礎數據,積極向政府反映殘疾人的特殊困難和需求,協(xié)助政府做好有關(guān)法規、政策、規劃的制定和行業(yè)管理工作。做好第二代殘疾人證發(fā)放管理工作。

(2)進(jìn)一步加強和規范基層殘疾人組織建設,在規劃城鄉基層殘疾人組織建設的過(guò)程中,對基層殘疾人組織給予積極指導和支持,進(jìn)一步推進(jìn)基層殘疾人組織規范化建設。建立健全鄉鎮(街道)、村(社區)殘疾人組織,鄉級殘聯(lián)設在編專(zhuān)職理事長(cháng),基層殘疾人組織實(shí)現全覆蓋。保障和加大基層殘疾人組織的工作經(jīng)費投入。鄉鎮(街道)要提供符合無(wú)障礙標準的綜合服務(wù)場(chǎng)所,村(社區)公共服務(wù)設施要設立殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。著(zhù)力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專(zhuān)職委員隊伍,配齊配強鄉、村兩級殘疾人專(zhuān)職委員。加強殘疾人專(zhuān)職委員培訓,改善工作條件,妥善解決其待遇問(wèn)題。將鄉、村兩級殘疾人專(zhuān)職委員工作補貼或誤工補貼、教育培訓經(jīng)費納入當地財政預算,將基層(社區、村)殘疾人專(zhuān)職委員納入社區、村民委員會(huì )工作者管理體系,與社區和村民委員會(huì )工作者享有同等待遇,為基層殘疾人工作提供組織和人才保障。

(3)將殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)納入城鄉社區建設規劃。社區建設協(xié)調領(lǐng)導機構要吸收同級殘聯(lián)為成員單位,城鄉社區居民委員會(huì )要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會(huì )和殘疾人專(zhuān)職委員的作用,整合社區資源開(kāi)展殘疾人康復、社保經(jīng)辦、就業(yè)服務(wù)、日間照料、文化體育、法律服務(wù)、無(wú)障礙等工作。

(4)充分發(fā)揮縣級以上殘聯(lián)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )的作用,省、市兩級殘聯(lián)設立殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )工作機構,有活動(dòng)經(jīng)費和辦公場(chǎng)所,進(jìn)一步加強專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )規范化建設,活躍專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )工作,切實(shí)發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權”職能作用。加強對殘疾人社會(huì )組織的聯(lián)系、指導和支持。

(5)加強殘聯(lián)干部隊伍建設,將殘聯(lián)干部隊伍建設納入干部隊伍和人才隊伍建設整體規劃,加大培養、使用和交流力度。認真落實(shí)干部“協(xié)管”要求,選好配強各級殘聯(lián)領(lǐng)導班子。做好殘疾人干部的選拔、培養和使用工作。各省轄市殘聯(lián)配備盲人、聾人專(zhuān)(兼)職理事,逐步配備智力、精神殘疾人親屬理事。建立完善殘疾人人才庫。深入開(kāi)展殘疾人工作者“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德教育,加大市、縣級殘聯(lián)干部培訓力度。認真做好省、市、縣級殘聯(lián)換屆工作。進(jìn)一步發(fā)揮各級殘聯(lián)代表大會(huì )主席團委員和代表作用,建立委員、代表聯(lián)系殘疾人制度。

(6)加快建立殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)等專(zhuān)業(yè)人才隊伍。建立完善人才保障和激勵機制,按照國家有關(guān)規定落實(shí)對為殘疾人服務(wù)的專(zhuān)職工作人員的工資待遇傾斜政策。

(7)廣泛動(dòng)員社會(huì )力量,發(fā)展壯大助殘志愿者隊伍。將志愿助殘工作納入全省志愿服務(wù)整體規劃,融于全省扶殘助殘活動(dòng),積極推動(dòng)各級各類(lèi)志愿助殘協(xié)會(huì )組織建設,建立河南省助殘志愿者協(xié)會(huì ),開(kāi)展“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”。鄉鎮(街道)和村(社區)依托殘疾人組織,辦好鄉、村兩級志愿助殘聯(lián)絡(luò )站(點(diǎn)),建立健全助殘志愿者招募注冊、服務(wù)對接、評價(jià)激勵、權益維護和宣傳表彰機制,促進(jìn)志愿助殘服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化、長(cháng)效化。助殘志愿者注冊人數達到50萬(wàn),受助殘疾人達到500萬(wàn)人次。

(8)大力弘揚自強不息精神,鼓勵和幫助殘疾人參與社會(huì )生活,充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。廣泛開(kāi)展自強活動(dòng),培育、發(fā)現自強典型。召開(kāi)第五次全省自強與助殘表彰大會(huì )。

(十三)科技、信息化和服務(wù)設施建設

1.主要任務(wù):

(1)加強殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng )新、成果應用和信息化建設工作,提高殘疾人事業(yè)的信息化管理水平,為殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系提供技術(shù)支撐。

(2)加強殘疾人事業(yè)服務(wù)設施建設,完善布局,改善條件,增強服務(wù)能力。

2.政策措施:

(1)建設河南省殘疾人人口綜合數據、殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)狀況管理系統,實(shí)現與社會(huì )保障和公共服務(wù)管理信息平臺的數據交換和資源共享,為殘疾人享有社會(huì )保障和服務(wù)提供身份認證和基礎信息。繼續加強各級殘聯(lián)網(wǎng)站資源和無(wú)障礙建設,加大政務(wù)信息公開(kāi)力度。加強信息化機構、隊伍建設和基層信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養。

(2)實(shí)施“科技助殘行動(dòng)計劃”。建立殘疾人事業(yè)科技項目庫,開(kāi)展科研課題招標,鼓勵和支持高等院校、科研機構和企事業(yè)單位研究殘疾鑒定、康復、特殊教育、職業(yè)技能鑒定、輔助器具等領(lǐng)域的標準、技術(shù)和產(chǎn)品。培育一批以科技為先導的為殘疾人服務(wù)的品牌和企業(yè)。

(3)加強對殘疾人服務(wù)設施的統籌規劃,將殘疾人康復、教育、就業(yè)、福利、托養、文化體育、綜合服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)設施建設納入城鄉公益性建設項目,在立項、規劃和建設用地等方面優(yōu)先安排,加大投入,重點(diǎn)扶持,使殘疾人服務(wù)設施布局合理、條件改善、服務(wù)能力增強。加快河南省殘疾人綜合服務(wù)中心建設,爭取早日建成投入使用。盡快完善殘疾人綜合服務(wù)設施,對已建綜合服務(wù)設施進(jìn)行無(wú)障礙改造。加強河南省康復中心醫院服務(wù)能力建設,提高為殘疾人服務(wù)水平。支持省轄市、縣(市、區)建設專(zhuān)業(yè)化、規范化的殘疾人康復和托養機構,鼓勵和支持社會(huì )力量興辦殘疾人康復、托養服務(wù)機構。

(十四)統計、監測和政策研究

1.主要任務(wù):

(1)加強統計和監測,掌握殘疾人基本狀況和基礎數據,及時(shí)跟蹤殘疾人事業(yè)有關(guān)工作的進(jìn)展情況和成效。

(2)加強殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)理論與實(shí)踐研究,完善管理運行制度和服務(wù)標準。

2.政策措施:

(1)依照國家制定的殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系統計指標和統計數據標準,切實(shí)做好我省殘疾人有關(guān)狀況的統計工作。加強基層業(yè)務(wù)臺賬工作,推行統計電子化和網(wǎng)絡(luò )化管理應用。開(kāi)展殘疾人事業(yè)統計季報工作,提高統計數據的準確性和實(shí)效性。加強對各類(lèi)統計數據資源的綜合分析,發(fā)布殘疾人事業(yè)年度統計公報。將殘疾人事業(yè)相關(guān)統計指標納入社會(huì )保障和公共服務(wù)統計指標體系。加強統計隊伍建設,培訓基層統計信息人員1000名,定期做好檢查、監督、管理工作。

(2)做好殘疾人狀況監測工作,穩定工作隊伍,落實(shí)保障條件,提高數據質(zhì)量,加強分析利用。

(3)加強有關(guān)學(xué)科建設,充分發(fā)揮高等院校和社會(huì )科學(xué)研究機構學(xué)術(shù)優(yōu)勢,開(kāi)展殘疾人公民權利、人道主義思想等基礎性研究和殘疾人社會(huì )福利、殘疾人服務(wù)業(yè)、特殊勞動(dòng)權益保護、殘疾人服務(wù)提供模式、服務(wù)機構設施管理、服務(wù)質(zhì)量標準與監管、無(wú)障礙等方面的政策研究。

(十五)社會(huì )環(huán)境和殘疾人慈善事業(yè)

1.主要任務(wù):

(1)進(jìn)一步弘揚人道主義思想,倡導“平等、參與、共享”的現代文明社會(huì )殘疾人觀(guān),為殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系建設營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。

(2)培育發(fā)展殘疾人社會(huì )服務(wù)組織,大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),建立社會(huì )力量參與殘疾人社會(huì )保障和服務(wù)的有效機制。

2.政策措施:

(1)宣傳、文化、廣電、新聞出版等部門(mén)和單位要采取有效措施,進(jìn)一步支持殘疾人事業(yè)。公共傳媒要加大殘疾人事業(yè)宣傳力度,廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施、社會(huì )各界的助殘善舉和殘疾人的自強精神。建立殘疾人事業(yè)新聞宣傳聯(lián)動(dòng)機制,完善新聞宣傳通訊員制度。省、市級人民廣播電臺要積極創(chuàng )造條件開(kāi)設殘疾人專(zhuān)題節目,電視臺要積極創(chuàng )造條件開(kāi)辦手語(yǔ)欄目。繼續推進(jìn)影視劇和電視節目加配字幕工作。組織全省殘疾人事業(yè)好新聞作品評選和各地人民廣播電臺殘疾人專(zhuān)題節目展播活動(dòng)。積極參加第十屆、第十一屆各地人民廣播電臺殘疾人專(zhuān)題節目展播活動(dòng)。組織開(kāi)展全國助殘日、國際殘疾人日等主題宣傳教育活動(dòng)。繼續開(kāi)展“手拉手紅領(lǐng)巾助殘”等活動(dòng)。

(2)通過(guò)用地保障、信貸支持和政府采購等形式,鼓勵民間資本參與發(fā)展殘疾人社會(huì )福利事業(yè),興辦殘疾人康復、托養服務(wù)等各類(lèi)社會(huì )福利機構。采取公辦民營(yíng)、民辦公助、政府購買(mǎi)服務(wù)等形式,通過(guò)實(shí)施資金、場(chǎng)地、人才等扶持措施,鼓勵各類(lèi)社會(huì )組織、企事業(yè)單位和個(gè)人參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。改進(jìn)和完善對殘疾人社會(huì )服務(wù)組織資助辦法,建立服務(wù)質(zhì)量標準和監管制度,有條件的地方可以試點(diǎn)競爭性投標,確保服務(wù)的效率和質(zhì)量。加強殘疾人服務(wù)業(yè)規劃和行業(yè)管理。

(3)大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。省助殘濟困總會(huì )、殘疾人福利基金會(huì )、紅十字會(huì )、慈善總會(huì )等社會(huì )組織要積極開(kāi)展愛(ài)心助殘捐助活動(dòng),為殘疾人事業(yè)籌集善款。實(shí)施“集善工程”、“長(cháng)江新里程計劃”、“輪椅助行工程”、“助學(xué)工程”、“站立工程”、“安居工程”等殘疾人慈善品牌項目。加強省殘疾人福利基金會(huì )組織建設,提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。落實(shí)企業(yè)和個(gè)人用于殘疾人事業(yè)的公益性捐贈,在計算繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅時(shí)按照國家有關(guān)規定予以稅前扣除政策。探索建立利用財稅調節手段鼓勵社會(huì )力量支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的機制,引導社會(huì )慈善資金向殘疾人群體傾斜。鼓勵企事業(yè)單位增強社會(huì )責任感,為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

四、《規劃》的實(shí)施和監測評估

殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要組成部分,殘疾人工作是保障和改善民生的難點(diǎn)和重點(diǎn),實(shí)施《規劃》是各級政府和全社會(huì )義不容辭的責任。各地要依據《規劃》制定本地殘疾人事業(yè)“十二五”規劃,各部門(mén)要制定配套實(shí)施方案,各地、各部門(mén)要將《規劃》確定的主要任務(wù)指標納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃及部門(mén)規劃,統一部署、統籌安排、同步實(shí)施。要綜合運用各種財稅支持手段,積極引導社會(huì )力量投入,形成財政資金、彩票公益金以及社會(huì )力量多渠道、全方位的資金投入格局,建立投入穩定增長(cháng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費保障長(cháng)效機制,確?！兑巹潯反_定的各項任務(wù)落到實(shí)處。

各級政府殘疾人工作委員會(huì )及相關(guān)部門(mén)要制定《規劃》實(shí)施的評價(jià)指標體系,加強動(dòng)態(tài)監測和跟蹤問(wèn)效,加強對重大服務(wù)項目和能力建設項目的評估監督,及時(shí)發(fā)現和解決《規劃》實(shí)施中的問(wèn)題。各部門(mén)每年要向同級政府殘疾人工作委員會(huì )報告《規劃》實(shí)施情況。各級政府殘疾人工作委員會(huì )在“十二五”中期和期末對《規劃》實(shí)施情況進(jìn)行考核、績(jì)效評估和信息公開(kāi)。

附件:

1.河南省殘疾人事業(yè)“十二五”主要工作目標

 

2.河南省殘疾人事業(yè)“十二五”主要助殘服務(wù)項目

 

3.河南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規劃主要能力建設項目

 

4.河南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規劃執行評估指標體系

 

 

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本文關(guān)鍵詞： 豫政〔2011〕60號, 河南省, 殘疾人事業(yè), 十二五, 發(fā)展規劃, 通知