農辦機〔2018〕13號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于做好2018年農機深松整地工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于做好2018年農機深松整地工作的通知



農辦機〔2018〕13號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機（農業(yè)、農牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

開(kāi)展農機深松整地，是改善耕地質(zhì)量、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)質(zhì)量興農、綠色興農的重要舉措。為貫徹落實(shí)《農業(yè)部關(guān)于大力實(shí)施鄉村振興戰略加快推進(jìn)農業(yè)轉型升級的意見(jiàn)》（農發(fā)〔2018〕1號）和《農業(yè)農村部財政部關(guān)于做好2018年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》（農財發(fā)〔2018〕13號）部署要求，切實(shí)完成好今年深松整地目標任務(wù)，現就有關(guān)要求通知如下。

一、抓緊分解目標任務(wù)。2018年全國深松深耕整地面積要達到1.5億畝以上。根據《全國農機深松整地作業(yè)實(shí)施規劃（2016-2020年）》，結合近年來(lái)各地實(shí)施情況，我部細化分解了2018年全國農機深松整地作業(yè)任務(wù)，并將以任務(wù)清單和績(jì)效目標形式下達各省。各有關(guān)?。▍^、市）和墾區農機化主管部門(mén)要將所承擔的作業(yè)任務(wù)逐級分解下達，層層落實(shí)責任，保質(zhì)保量完成全年目標任務(wù)。

二、因地制宜開(kāi)展作業(yè)補助。各有關(guān)?。▍^、市）要按照《農業(yè)農村部財政部關(guān)于做好2018年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》（農財發(fā)〔2018〕13號）精神，精心組織實(shí)施深松整地作業(yè)補助，在適宜地區加快農機深松技術(shù)的推廣應用，確保完成任務(wù)清單確定的作業(yè)面積。要抓緊明確作業(yè)補助試點(diǎn)區域和計劃補助面積，采取政府購買(mǎi)服務(wù)、先作業(yè)后補助等方式實(shí)施。要合理確定補貼標準，原則上不超過(guò)25元/畝，具體由各省綜合考慮本轄區工作基礎、地理條件、技術(shù)模式、成本費用等因素確定。要建立健全相關(guān)規章制度，加強補助資金兌付環(huán)節的風(fēng)險防控，嚴格作業(yè)補助實(shí)施過(guò)程管理及檔案管理。

三、啟動(dòng)深翻作業(yè)補助試點(diǎn)。東北四省區（黑龍江省、遼寧省、吉林省、內蒙古自治區）可根據農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，在適宜地區試點(diǎn)開(kāi)展農機深翻（深耕）作業(yè)補助，促進(jìn)秸稈還田和黑土地保護。要在實(shí)地調研的基礎上，研究適宜開(kāi)展農機深翻整地作業(yè)的區域范圍，統籌考慮建立完善農機深翻與農機深松整地有機結合的作業(yè)技術(shù)體系，加強深翻作業(yè)效果跟蹤監測，確保試點(diǎn)取得成效。

四、鞏固提升作業(yè)質(zhì)量。深松作業(yè)深度一般要求達到或超過(guò)25厘米，打破犁底層。各有關(guān)?。▍^、市）和墾區農機化主管部門(mén)要結合本轄區制定的深松作業(yè)質(zhì)量標準和檢測標準，針對往年作業(yè)中出現的問(wèn)題，加強技術(shù)培訓指導，進(jìn)一步促進(jìn)深松整地作業(yè)質(zhì)量鞏固提升。實(shí)施作業(yè)補助的地區，要不斷創(chuàng )新完善監管措施，充分利用信息化遠程監測等“互聯(lián)網(wǎng)+監管”方式提高監管工作效率，保證深松作業(yè)質(zhì)量，防止通過(guò)虛假作業(yè)、重復作業(yè)套取財政補助資金等違規行為發(fā)生。年度深松作業(yè)任務(wù)150萬(wàn)畝以上的省份，今年要確保實(shí)施信息化遠程監測的作業(yè)面積占實(shí)際補助面積的85%以上。

五、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)?。▍^、市）和墾區農機化主管部門(mén)要積極爭取地方財政資金投入，保障農機深松工作順利開(kāi)展。要建立健全績(jì)效評價(jià)機制，將深松作業(yè)補助政策目標實(shí)現情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標體系，全面評估、考核政策落實(shí)情況，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。要將深松作業(yè)機具作為農機購置補貼重點(diǎn)，充分滿(mǎn)足農民購置大馬力拖拉機、深松機、聯(lián)合整地機等作業(yè)機具的需求，做到敞開(kāi)補貼、應補盡補，提高深松作業(yè)機具裝備水平。要充分發(fā)揮農機大戶(hù)、農機合作社等農機服務(wù)組織作用，鼓勵依托專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)，強化大型拖拉機和深松機的科學(xué)調度，爭取成方連片作業(yè)，整鄉整村推進(jìn)。鼓勵服務(wù)組織跨區域開(kāi)展深松作業(yè)，提高深松作業(yè)機具使用效率。要充分通過(guò)新聞媒體或現場(chǎng)演示會(huì )、培訓班等形式，及時(shí)總結宣傳深松整地作業(yè)的好經(jīng)驗、好做法及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益，為推進(jìn)農機深松整地工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

各有關(guān)?。▍^、市）和墾區農機化主管部門(mén)要將2018年農機深松整地工作納入年度農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目總體方案，按要求于6月30日前報送備案。自8月起，要在全國農機化綜合管理系統中的作業(yè)信息報送管理模塊，每月按時(shí)報送農機深松整地作業(yè)進(jìn)度，同時(shí)在深松整地作業(yè)任務(wù)進(jìn)度過(guò)半和基本結束時(shí)，將《2018年農機深松整地作業(yè)進(jìn)度統計表》（見(jiàn)附件）傳真至我部農業(yè)機械化管理司。重點(diǎn)省份要在作業(yè)季增加報送頻次，每周報送一次作業(yè)進(jìn)度以及相關(guān)工作動(dòng)態(tài)。要在深松整地作業(yè)基本結束后，認真總結工作經(jīng)驗和成效，及時(shí)統計農機深松整地作業(yè)補助落實(shí)情況，于12月10日前將2018年農機深松整地工作總結報送我部農業(yè)機械化管理司。



附件：2018年農機深松整地作業(yè)進(jìn)度統計表



 

農業(yè)農村部辦公廳

2018年5月14日

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