法發(fā)〔2014〕10號 最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強人民法院領(lǐng)導干部調研工作的規定》的通知

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強人民法院領(lǐng)導干部調研工作的規定》的通知

法發(fā)〔2014〕10號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：

現將《關(guān)于加強人民法院領(lǐng)導干部調研工作的規定》予以印發(fā)，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

最高人民法院

2014年6月30日

最高人民法院關(guān)于加強人民法院領(lǐng)導干部調研工作的規定

為進(jìn)一步加強人民法院領(lǐng)導干部調研工作，不斷提高人民法院決策的科學(xué)化和民主化水平，不斷提高各級人民法院領(lǐng)導干部的司法能力和管理水平，努力營(yíng)造全國法院普遍重視調研工作的氛圍，以高質(zhì)量的調研工作促進(jìn)司法為民、公正司法，根據中央有關(guān)規定，結合人民法院工作實(shí)際，制定本規定。

第一條   調研工作是人民法院必須長(cháng)期堅持的一項重要工作，只能加強，不能削弱。各級人民法院要把領(lǐng)導干部調研工作列入黨組重要議事日程,定期研究,定期安排,定期檢查，確保落實(shí)。主要領(lǐng)導干部要率先垂范，帶頭開(kāi)展調研。

第二條   人民法院領(lǐng)導干部開(kāi)展調研工作要堅持以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，堅持從中國國情和審判工作實(shí)際出發(fā)，踐行社會(huì )主義法治理念，積極回應人民群眾的關(guān)切和期待。要遵循解放思想、實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求調研實(shí)效的工作原則。

第三條  人民法院領(lǐng)導干部開(kāi)展調研工作要突出重點(diǎn)，既要緊緊圍繞法治中國建設中的宏觀(guān)性、全局性、戰略性問(wèn)題開(kāi)展理論、政策性調研，又要緊密結合當前人民法院審判執行、司法改革、司法作風(fēng)、廉政建設、干部管理、人才培養、司法宣傳、司法保障等工作領(lǐng)域中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱環(huán)節以及各種新情況、新問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題、專(zhuān)門(mén)性調研。

第四條   各級人民法院領(lǐng)導干部要堅持定期調研與不定期調研相結合。原則上要確定專(zhuān)門(mén)月份作為領(lǐng)導干部集中調研月。最高人民法院領(lǐng)導干部、解放軍軍事法院院長(cháng)、副院長(cháng)和各高級人民法院院長(cháng)到基層調研每年累計不少于30天，地方各級人民法院和軍事法院等專(zhuān)門(mén)法院的其他領(lǐng)導干部到基層調研每年累計不少于60天。鼓勵各級人民法院領(lǐng)導干部利用探親休假等機會(huì )開(kāi)展隨機調研。

第五條   各級人民法院領(lǐng)導干部要在基層確定1至2個(gè)調研聯(lián)系點(diǎn)，定期開(kāi)展調研指導。最高人民法院領(lǐng)導干部、解放軍軍事法院院長(cháng)、副院長(cháng)和各高級人民法院院長(cháng)深入聯(lián)系點(diǎn)每年至少3次，每次不少于4天；地方各級人民法院和軍事法院等專(zhuān)門(mén)法院的其他領(lǐng)導干部深入聯(lián)系點(diǎn)每年不少于2次，每次不少于3天。調研聯(lián)系點(diǎn)每3至5年更換一次。最高人民法院領(lǐng)導干部到基層調研的計劃、安排及基層聯(lián)系點(diǎn)的確定、更換由辦公廳負責；地方各級人民法院應確定專(zhuān)門(mén)部門(mén)負責本院領(lǐng)導干部調研工作的協(xié)調事宜。

第六條   各級人民法院領(lǐng)導干部要結合分管工作實(shí)際,每年選取1至2個(gè)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調研,并撰寫(xiě)有翔實(shí)情況、有深入分析、有可行對策的調研報告，確保每年的調研有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有成效。

第七條   各級人民法院要確定專(zhuān)門(mén)部門(mén)，負責領(lǐng)導干部調研成果的匯總分析、轉化利用工作。地方各級人民法院領(lǐng)導干部調研成果要確定專(zhuān)門(mén)部門(mén)層報上級人民法院供決策參考；對于涉及黨和國家工作大局以及對當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要參考價(jià)值的調研報告，還要及時(shí)送交相關(guān)部門(mén)參考。上級法院對于本院和下級法院領(lǐng)導干部調研成果中反映出的重大、疑難、復雜問(wèn)題，要及時(shí)認真研究解決。

第八條   各級人民法院領(lǐng)導干部要把調研工作作為本職工作的重要組成部分,在年度述職報告中專(zhuān)項予以說(shuō)明。

第九條   各級人民法院領(lǐng)導干部到基層調研要堅持問(wèn)題導向，多到矛盾集中、問(wèn)題突出、案件類(lèi)型復雜多樣、群眾意見(jiàn)多的地方調研。對于調研中發(fā)現的問(wèn)題，能夠及時(shí)、就地解決的要立即解決；不能及時(shí)、就地解決的要提出解決方案并向本院黨組、上級法院或相關(guān)部門(mén)匯報,切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。

第十條   各級人民法院領(lǐng)導干部到基層調研要多同當地群

眾座談,多同當地黨委、政府、人大、政協(xié)負責同志以及人大代表、政協(xié)委員座談溝通，多深入農村、企業(yè)、社會(huì )組織中了解情況，多同基層法院干警座談交流,向群眾學(xué)習,向實(shí)踐學(xué)習。

第十一條 各級人民法院領(lǐng)導干部要充分利用民主生活會(huì )、座談會(huì )、領(lǐng)導信箱等形式,加強與本院干警的溝通交流。要認真開(kāi)展與干部群眾的談心活動(dòng)，每年至少開(kāi)展2次，可與黨員民主生活會(huì )談心結合起來(lái)安排。要注重聽(tīng)取意見(jiàn)建議和反映的問(wèn)題,并通過(guò)適當形式及時(shí)反饋。

第十二條 各級人民法院領(lǐng)導干部到基層調研要嚴格執行國內公務(wù)出差及公務(wù)接待的相關(guān)制度規定，輕車(chē)簡(jiǎn)從,不用警車(chē)開(kāi)道,不搞層層陪同,不張貼懸掛標語(yǔ)橫幅,不組織干警迎送，不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請,不接受土特產(chǎn)、紀念品及其他任何禮品。

第十三條 各級人民法院領(lǐng)導干部要適應新形勢新情況特別是當今社會(huì )信息網(wǎng)絡(luò )化的特點(diǎn),拓展調研渠道、豐富調研手段，綜合運用好實(shí)地調研、統計分析、隨機抽樣等傳統調研方法和網(wǎng)絡(luò )調查、團組型調研等各種新型調研方法。

第十四條 本規定所稱(chēng)各級人民法院領(lǐng)導干部，是指最高人民法院、地方各級人民法院、軍事法院等專(zhuān)門(mén)人民法院的領(lǐng)導班子成員及審判委員會(huì )專(zhuān)職委員。

第十五條 本規定自公布之日起實(shí)施。

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