您當前的位置：新出政發(fā)〔2011〕14號 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于嚴防虛假新聞報道的若干規定》的通知
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于嚴防虛假新聞報道的若干規定》的通知
新出政發(fā)〔2011〕14號
各省、自治區、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，中央和國家機關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團體報刊主管部門(mén)，中央主要新聞單位：
最近一段時(shí)間以來(lái)，受網(wǎng)絡(luò )虛假信息的影響，傳統媒體虛假新聞、不實(shí)報道呈上升趨勢，一定程度上損害了政府形象，擾亂了新聞秩序，降低了媒體公信力，社會(huì )反映強烈。為切實(shí)維護新聞傳播公信力，從源頭上防止新聞造假，新聞出版總署依據國家有關(guān)法規和行政規章，制定了《關(guān)于嚴防虛假新聞報道的若干規定》，從新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)基本規范、新聞機構內部管理規范、虛假失實(shí)報道的防范及處理規則以及相關(guān)責任追究等方面提出明確要求?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
新聞出版總署辦公廳
二〇一一年十月十四日
真實(shí)是新聞的生命、媒體公信力的基礎，也是新聞工作者基本準則。為防范失實(shí)報道，杜絕虛假新聞，依據國家有關(guān)法規和行政規章，制定本規定。
第一條 新聞?dòng)浾唛_(kāi)展新聞采訪(fǎng)活動(dòng)必須遵守國家法律法規，嚴禁編發(fā)虛假新聞和失實(shí)報道。
（一）境內所有新聞機構的新聞?dòng)浾邚氖滦侣劜稍L(fǎng)活動(dòng)必須堅持持證采訪(fǎng)。國家新聞出版總署核發(fā)的新聞?dòng)浾咦C是全國新聞?dòng)浾呗殑?wù)身份的有效證明，是境內新聞?dòng)浾邚氖滦侣劜删幓顒?dòng)的唯一合法證件。新聞?dòng)浾咴诔Ｒ幍男侣劜稍L(fǎng)活動(dòng)中應主動(dòng)向采訪(fǎng)對象出示新聞?dòng)浾咦C表明身份，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。
（二）新聞?dòng)浾邚氖滦侣劜稍L(fǎng)報道必須堅持真實(shí)、準確、全面、客觀(guān)、公正的原則，深入新聞現場(chǎng)調查研究，充分了解事實(shí)真相，全面聽(tīng)取新聞當事人各方意見(jiàn)，客觀(guān)反映事件各相關(guān)方的事實(shí)與陳述，避免只采用新聞當事人中某一方的陳述或者單一的事實(shí)證據。
（三）新聞?dòng)浾呔幇l(fā)新聞報道必須堅持實(shí)事求是，不得發(fā)布虛假新聞，嚴禁依據道聽(tīng)途說(shuō)編寫(xiě)新聞或者虛構新聞細節，不得憑借主觀(guān)猜測改變或者杜撰新聞事實(shí)，不得故意歪曲事實(shí)真相，不得對新聞圖片或者新聞視頻的內容進(jìn)行影響其真實(shí)性的修改。
（四）新聞?dòng)浾邎蟮佬侣勈录仨殘猿謱?shí)地采訪(fǎng)，采用權威渠道消息或者可證實(shí)的事實(shí)，不得依據未經(jīng)核實(shí)的社會(huì )傳聞等非第一手材料編發(fā)新聞。
（五）新聞?dòng)浾唛_(kāi)展批評性報道至少要有兩個(gè)以上不同的新聞來(lái)源，并在認真核實(shí)后保存各方相關(guān)證據，確保新聞報道真實(shí)、客觀(guān)、準確，新聞分析及評論文章要在事實(shí)準確的基礎上做到公正評判、正確引導。
第二條 新聞機構要建立健全內部防范虛假新聞的管理制度。
（一）新聞機構要嚴格規范新聞采編流程，建立健全稿件刊播的審核制度。嚴格實(shí)行新聞稿件審核的責任編輯制度和新聞稿件刊播的總編輯負責制度，明確采編刊播流程各環(huán)節的審稿職責，堅持“三審三校”，認真核實(shí)新聞來(lái)源和報道內容，確保新聞報道真實(shí)、客觀(guān)、準確。
（二）新聞機構要規范使用消息來(lái)源。無(wú)論是自采的還是轉發(fā)的新聞報道，都必須注明新聞消息來(lái)源，真實(shí)反映獲取新聞的方式。除危害國家安全、保密等特殊原因外，新聞報道須標明采訪(fǎng)記者和采訪(fǎng)對象的姓名、職務(wù)和單位名稱(chēng)，不得使用權威人士、有關(guān)人士、消息人士等概念模糊新聞消息來(lái)源。
（三）新聞機構要嚴格使用社會(huì )自由來(lái)稿和互聯(lián)網(wǎng)信息制度，不得直接使用未經(jīng)核實(shí)的網(wǎng)絡(luò )信息和手機信息，不得直接采用未經(jīng)核實(shí)的社會(huì )自由來(lái)稿。對于通過(guò)電話(huà)、郵件、微博客、博客等傳播渠道獲得的信息，如有新聞價(jià)值，新聞機構在刊播前必須派出自己的編輯記者逐一核實(shí)無(wú)誤后方可使用。
（四）新聞機構必須完善新聞轉載的審核管理制度。轉載、轉播新聞報道必須事先核實(shí)，確保新聞事實(shí)來(lái)源可靠、準確無(wú)誤后方可轉載、轉播，并注明準確的首發(fā)媒體。不得轉載、轉播未經(jīng)核實(shí)的新聞報道，嚴禁在轉載轉播中斷章取義，歪曲原新聞報道事實(shí)，擅自改變原新聞報道內容。
（五）新聞機構要建立健全新聞作品的署名規則?？バ侣剤蟮辣仨毷鸩稍L(fǎng)記者和責任編輯的真實(shí)姓名；不是親自采編的稿件不得署名；刊播經(jīng)核實(shí)的社會(huì )自由來(lái)稿應署作者的真實(shí)姓名。
（六）新聞機構必須完善民意調查結果的刊播制度?？ド婕懊褚庹{查的報道，要使用權威規范的數據來(lái)源，謹慎使用網(wǎng)絡(luò )調查、民間調查、市場(chǎng)隨機訪(fǎng)問(wèn)等調查數據，報道中要說(shuō)明調查的委托者、執行者、調查目的、調查總體、抽樣方法、樣本數量等，客觀(guān)反映調查結果。
（七）新聞機構要嚴格人事管理制度，堅持新聞?dòng)浾?、編輯職業(yè)準入制度。要及時(shí)為通過(guò)考錄和考評合格的記者、編輯辦理新聞?dòng)浾咦C等從業(yè)資格相關(guān)證件。所有采編人員必須是與新聞機構依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》簽訂聘用合同的人員，嚴禁臨時(shí)人員、無(wú)證記者和無(wú)職稱(chēng)的編輯執行采訪(fǎng)任務(wù)或者擔任責任編輯。嚴禁聘用有新聞采編不良從業(yè)行為記錄且正處于限制從業(yè)期限的人員從事新聞采編工作。
第三條 新聞機構要建立健全虛假失實(shí)報道的糾錯和更正制度，完善虛假失實(shí)報道的責任追究制度。
（一）新聞機構要建立健全受理公眾舉報、投訴、核查、處置和反饋工作的程序機制，正確對待虛假失實(shí)報道問(wèn)題，認真聽(tīng)取新聞當事人對新聞報道內容的意見(jiàn)，受理社會(huì )公眾對新聞報道內容的投訴，實(shí)事求是核查新聞采編環(huán)節和采訪(fǎng)證據，及時(shí)公布核查結果，妥善處理新聞報道引起的糾紛。
（二）新聞機構要建立虛假失實(shí)報道的更正制度。凡經(jīng)調查核實(shí)認定報道存在虛假或者失實(shí)的，新聞機構應當在本媒體上及時(shí)發(fā)表更正，消除影響；致使公民、法人或者其他社會(huì )組織的合法權益受到侵害的，應當依法承擔民事責任，賠償損失。
（三）新聞機構要建立健全虛假失實(shí)報道責任追究制度。對新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)不深入、編輯把關(guān)不嚴導致報道失實(shí)的，新聞機構要通過(guò)本媒體公開(kāi)道歉，并追究相關(guān)責任人責任；對新聞?dòng)浾呶磳?shí)地采訪(fǎng)，僅憑網(wǎng)絡(luò )信息或者道聽(tīng)途說(shuō)編寫(xiě)虛假報道的，新聞機構要公開(kāi)道歉，新聞機構的主管單位要追究新聞機構主要負責人以及記者、責任編輯、分管領(lǐng)導等相關(guān)責任人的責任；對蓄意炒作虛假新聞造成惡劣社會(huì )影響、損害國家利益和公共利益的，除嚴肅處理責任人外，新聞機構的主管單位還要追究新聞機構主要負責人責任。
第四條 新聞出版行政部門(mén)要加強行政監督，嚴肅查處損害國家利益和公共利益的虛假失實(shí)報道。
（一）新聞機構及其新聞?dòng)浾哌`反本規定的，新聞出版行政部門(mén)視其情節輕重，可采取下列行政措施：
1.通報批評；
2.責令限期更正；
3.責令公開(kāi)檢討；
4.責令新聞機構主要負責人引咎辭職。
（二）新聞?dòng)浾呔幇l(fā)虛假新聞?chuàng )p害國家利益、公共利益的或者發(fā)表失實(shí)報道造成惡劣社會(huì )影響等問(wèn)題的，由新聞出版行政部門(mén)依據《出版管理條例》、《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》等法規規章給予警告；情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)其新聞?dòng)浾咦C，并列入不良從業(yè)行為記錄，5年內不得從事新聞采編工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任，終身不得從事新聞采編工作。
（三）新聞機構有下列行為之一的，由省級以上新聞出版行政部門(mén)依據《出版管理條例》、《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》等法規規章給予處罰，情節嚴重的依法給予停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)出版許可證：
1.刊播虛假新聞?chuàng )p害國家利益、公共利益或者發(fā)表失實(shí)報道造成惡劣社會(huì )影響的；
2.未按本規定建立健全并實(shí)施各項新聞采編管理制度的；
3.拒絕對已確認的虛假新聞報道發(fā)表道歉、更正的；
4.未盡到管理職責，致使本新聞機構從業(yè)人員違反有關(guān)法律規定，被新聞出版行政部門(mén)給予行政處罰的或者被司法機關(guān)追究刑事責任的。
第五條 本規定自發(fā)布之日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉