聯(lián)組辦〔2016〕60號《關(guān)于做好地方行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤第二批試點(diǎn)工作的通知》

關(guān)于做好地方行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤第二批試點(diǎn)工作的通知

聯(lián)組辦〔2016〕60號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤工作組：

根據中辦、國辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤總體方案》（中辦發(fā)〔2015〕39號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）精神，為逐步擴大試點(diǎn)范圍，現就地方行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤第二批試點(diǎn)工作有關(guān)事項通知如下：

一、試點(diǎn)任務(wù)

各?。▍^、市）行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各省工作組）負責本地區脫鉤試點(diǎn)工作。第二批試點(diǎn)應在2017年啟動(dòng)并在當年9月底前完成。各地在認真總結第一批試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，結合當地實(shí)際，合理確定省一級行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的試點(diǎn)數量，擴大市縣試點(diǎn)的覆蓋區域。其中，省一級行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )第一批試點(diǎn)和第二批試點(diǎn)數量總計應不低于省一級行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )總數的50％。

二、材料報送

（一）試點(diǎn)方案。2017年3月31日前，各省工作組將本?。▍^、市）第二批脫鉤試點(diǎn)方案報送民政部備案。第一批脫鉤試點(diǎn)為深化改革脫鉤試點(diǎn)的?。▍^、市），報送第二批深化改革脫鉤試點(diǎn)方案。試點(diǎn)方案包括試點(diǎn)數量、進(jìn)度安排、工作舉措等內容。

（二）中期報告。2017年6月30日前，各省工作組向民政部報送第二批脫鉤試點(diǎn)工作中期報告，包括配套文件、重要工作舉措、試點(diǎn)進(jìn)展、問(wèn)題建議等內容。聯(lián)合工作組辦公室將根據工作安排，分階段選取相關(guān)地方進(jìn)行調研和督導。

（三）評估總結。2017年9月30日前，各省工作組向聯(lián)合工作組辦公室報送第二批脫鉤試點(diǎn)評估總結，并填報《省一級行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )第二批脫鉤試點(diǎn)單位完成情況表》。開(kāi)展深化改革脫鉤試點(diǎn)的?。▍^、市），上報深化改革脫鉤試點(diǎn)評估總結。

三、工作要求

（一）保證試點(diǎn)進(jìn)度。請各地在總結第一批試點(diǎn)的同時(shí)，預先做好調查摸底、部門(mén)協(xié)調、動(dòng)員培訓等試點(diǎn)準備工作，在2017年及時(shí)啟動(dòng)第二批試點(diǎn)，保證省一級行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的試點(diǎn)數量。按照“一會(huì )一方案”，做好試點(diǎn)單位的協(xié)調、指導、督促、評估等工作，及時(shí)完成脫鉤后的章程修訂、變更登記等法定程序，按時(shí)完成第二批試點(diǎn)。

（二）明確責任分工。各業(yè)務(wù)主管單位作為脫鉤試點(diǎn)工作責任主體，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，負責逐個(gè)制定行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤實(shí)施方案，對于尚未納入試點(diǎn)的協(xié)會(huì )及其他社會(huì )組織，要繼續履行業(yè)務(wù)主管單位責任。黨建、機構編制、國有資產(chǎn)管理、外事管理及各相關(guān)部門(mén)要根據職責分工，各負其責，做好工作銜接和服務(wù)，對于現有政策不明確的事項，要及時(shí)研究解決。發(fā)展改革、民政部門(mén)要履行好脫鉤領(lǐng)導機制的牽頭、協(xié)調工作，統籌試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各項改革舉措落到實(shí)處。

（三）做好培訓宣傳。加大對業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和相關(guān)部門(mén)的培訓力度，不斷加強對脫鉤政策的掌握，提高思想認識。做好信息報送，定期對脫鉤情況進(jìn)行信息匯總，及時(shí)向聯(lián)合工作組辦公室報送脫鉤動(dòng)態(tài)。積極宣傳脫鉤試點(diǎn)中的經(jīng)驗和典型，多做正面輿論宣傳，為脫鉤試點(diǎn)的平穩過(guò)渡和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的成功轉型營(yíng)造良好輿論氛圍。

各地在脫鉤試點(diǎn)工作中遇到新的情況和問(wèn)題，應及時(shí)上報聯(lián)合工作組辦公室。

附件:省一級行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )第二批脫鉤試點(diǎn)單位完成情況表（略）
 

行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組辦公室

2017年1月4日

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