發(fā)改辦高技〔2016〕2714號《關(guān)于同意江西等7個(gè)省區市開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )扶貧試點(diǎn)工作的復函》

關(guān)于同意江西等7個(gè)省區市開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )扶貧試點(diǎn)工作的復函

發(fā)改辦高技〔2016〕2714號

江西省、重慶市、四川省、貴州省、西藏自治區、陜西省、甘肅省人民政府辦公廳：

報來(lái)關(guān)于申請開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )扶貧試點(diǎn)工作的函收悉。經(jīng)研究，現函復如下：

一、同意在江西省、四川省、貴州省、西藏自治區、陜西省、甘肅省等省區和重慶市（城口縣、奉節縣）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )扶貧試點(diǎn)工作。

二、試點(diǎn)?。▍^、市）要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對網(wǎng)絡(luò )扶貧工作的指示精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，全面落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》（國發(fā)〔2016〕64號）等部署要求，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，加強統籌協(xié)調，創(chuàng )新工作機制，從網(wǎng)絡(luò )設施、移動(dòng)終端、信息內容、電商平臺、公共服務(wù)等方面綜合施策，系統部署，同步推進(jìn)。要緊緊圍繞到2020年實(shí)現全面脫貧的目標，優(yōu)先瞄準貧困村、貧困戶(hù)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的先導力量和驅動(dòng)作用，注重貧困地區農產(chǎn)品上行，率先組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò )覆蓋工程、農村電商工程、網(wǎng)絡(luò )扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò )公益工程等五大工程，探索建立“七個(gè)一”網(wǎng)絡(luò )扶貧信息服務(wù)體系，研究制定實(shí)施網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)的相關(guān)政策、機制和標準等，為在全國推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)提供實(shí)踐基礎和經(jīng)驗借鑒。

三、試點(diǎn)?。▍^、市）要高度重視網(wǎng)絡(luò )扶貧試點(diǎn)工作，將其作為落實(shí)《網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃》的重要抓手，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，先行先試，大膽創(chuàng )新，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧。要結合區域實(shí)際情況，按照《網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃》的有關(guān)任務(wù)要求，用互聯(lián)網(wǎng)助推地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全貧困地區農產(chǎn)品的質(zhì)量標準和溯源體系，完善網(wǎng)絡(luò )扶貧支撐體系。要研究制定網(wǎng)絡(luò )扶貧試點(diǎn)工作方案，明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、責任分工、實(shí)施計劃等，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )扶貧工作。要履行好脫貧攻堅主體責任，加大對網(wǎng)絡(luò )扶貧工作的支持力度，確保對貧困地區給予必要的資金投入和政策傾斜。

四、試點(diǎn)?。▍^、市）要堅持特色發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)、先行先試、上下聯(lián)動(dòng)的原則，積極推動(dòng)貧困地區各級政府加大與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的對接力度，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng )新主體作用，大力推動(dòng)寬帶+公益服務(wù)、電商+扶貧增收、雙創(chuàng )+返鄉就業(yè)、智慧+信息惠民、大數據+精準幫扶、互聯(lián)網(wǎng)+鄉村旅游等工作，借助互聯(lián)網(wǎng)突破貧困地區的地域、市場(chǎng)等限制，積極調動(dòng)社會(huì )各方面力量，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，助推脫貧攻堅工作。

五、試點(diǎn)?。▍^、市）要加大金融支持網(wǎng)絡(luò )扶貧的工作力度，與相關(guān)金融機構做好政策對接，研究相關(guān)配套措施，創(chuàng )新工作模式，動(dòng)員更多社會(huì )資源參與網(wǎng)絡(luò )扶貧，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò )扶貧資金的支持作用和放大效果。

六、試點(diǎn)?。▍^、市）要做好統籌協(xié)調，堅持改革導向、問(wèn)題導向和目標導向，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，做好政策、資金、人才、安全等方面的保障。各試點(diǎn)?。▍^、市）間要加大協(xié)同合作力度，相互借鑒、交流成功做法，加強網(wǎng)絡(luò )扶貧資源共享，為全國開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )扶貧工作積累經(jīng)驗。

七、國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院扶貧辦將與有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，密切關(guān)注試點(diǎn)?。▍^、市）的網(wǎng)絡(luò )扶貧工作，加強考核評估與督促檢查，邊試點(diǎn)、邊總結、邊推廣，協(xié)調解決遇到的困難和問(wèn)題，共同營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

請各試點(diǎn)?。▍^、市）于2017年1月23日前將研究形成的網(wǎng)絡(luò )扶貧試點(diǎn)工作方案同時(shí)報送國家發(fā)展改革委（高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司）、中央網(wǎng)信辦（信息化發(fā)展局）、國務(wù)院扶貧辦（社會(huì )扶貧司）。

特此函復。
 

國家發(fā)展改革委辦公廳

中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局

國務(wù)院扶貧辦綜合司

2016年12月18日

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