文市發(fā)〔2016〕33號 文化部關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》的通知

文化部關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》的通知

文市發(fā)〔2016〕33號

各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化廣播電視局，西藏自治區、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(chǎng)（綜合）行政執法總隊：

為切實(shí)加強網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，規范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )表演行業(yè)健康有序發(fā)展，根據《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》等有關(guān)法律法規，文化部制定了《網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。

網(wǎng)絡(luò )表演是網(wǎng)絡(luò )文化的重要組成部分。各級文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執法機構要加強對網(wǎng)絡(luò )表演市場(chǎng)的管理和規范，主動(dòng)引導網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)單位依法依規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)提供內容健康、向上向善，有益于弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò )表演，促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò )文化繁榮發(fā)展。

特此通知。
 

文化部

2016年12月2日
 

網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法

第一條  為切實(shí)加強網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，規范網(wǎng)絡(luò )表演市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )表演是指以現場(chǎng)進(jìn)行的文藝表演活動(dòng)等為主要內容，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)時(shí)傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。

網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指通過(guò)用戶(hù)收費、電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，向公眾提供網(wǎng)絡(luò )表演產(chǎn)品及服務(wù)的行為。

將網(wǎng)絡(luò )游戲技法展示或解說(shuō)的內容，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)時(shí)傳播或者以音視頻形式上載傳播的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參照本辦法進(jìn)行管理。

第三條  從事網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守憲法和有關(guān)法律法規，堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的方向，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，自覺(jué)弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。

第四條  從事網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位，應當根據《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》，向省級文化行政部門(mén)申請取得《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》，許可證的經(jīng)營(yíng)范圍應當明確包括網(wǎng)絡(luò )表演。網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》編號。

第五條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位對本單位開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔主體責任，應當按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》和《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)單位內容自審管理辦法》的有關(guān)要求，建立健全內容審核管理制度，配備滿(mǎn)足自審需要并取得相應資質(zhì)的審核人員，建立適應內容管理需要的技術(shù)監管措施。

不具備內容自審及實(shí)時(shí)監管能力的網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位，不得開(kāi)通表演頻道。未采取監管措施或未通過(guò)內容自審的網(wǎng)絡(luò )表演產(chǎn)品，不得向公眾提供。

第六條  網(wǎng)絡(luò )表演不得含有以下內容：

（一）含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》第十六條規定的禁止內容的；

（二）表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗，摧殘表演者身心健康的；

（三）利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶(hù)的；

（四）以偷拍偷錄等方式，侵害他人合法權益的；

（五）以虐待動(dòng)物等方式進(jìn)行表演的；

（六）使用未取得文化行政部門(mén)內容審查批準文號或備案編號的網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)品，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )游戲技法展示或解說(shuō)的。

第七條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當加強對未成年人的保護，不得損害未成年人身心健康。有未成年人參與的網(wǎng)絡(luò )表演，不得侵犯未成年人權益。

第八條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位要加強對表演者的管理。為表演者開(kāi)通表演頻道的，應與表演者簽訂協(xié)議，約定雙方權利義務(wù)，要求其承諾遵守法律法規和相關(guān)管理規定。

第九條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當要求表演者使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊，并采取面談、錄制通話(huà)視頻等有效方式進(jìn)行核實(shí)。網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當依法保護表演者的身份信息。

第十條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位為外國或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的表演者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)境外表演者）開(kāi)通表演頻道并向公眾提供網(wǎng)絡(luò )表演產(chǎn)品的，應當于開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )表演頻道前，向文化部提出申請。未經(jīng)批準，不得為境外表演者開(kāi)通表演頻道。為境內表演者開(kāi)通表演頻道的，應當于表演者開(kāi)展表演活動(dòng)之日起10日內，將表演頻道信息向文化部備案。

第十一條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當在表演頻道內及表演音視頻上，標注經(jīng)營(yíng)單位標識等信息。網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當根據表演者信用等級、所提供的表演內容類(lèi)型等，對表演頻道采取針對性管理措施。

第十二條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當完善用戶(hù)注冊系統，保存用戶(hù)注冊信息，積極采取措施保護用戶(hù)信息安全。要依照法律法規規定或者服務(wù)協(xié)議，加強對用戶(hù)行為的監督和約束，發(fā)現用戶(hù)發(fā)布違法信息的，應當立即停止為其提供服務(wù)，保存有關(guān)記錄并向有關(guān)部門(mén)報告。

第十三條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當建立內部巡查監督管理制度，對網(wǎng)絡(luò )表演進(jìn)行實(shí)時(shí)監管。網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當記錄全部網(wǎng)絡(luò )表演視頻資料并妥善保存，資料保存時(shí)間不得少于60日，并在有關(guān)部門(mén)依法查詢(xún)時(shí)予以提供。

網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位向公眾提供的非實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò )表演音視頻（包括用戶(hù)上傳的），應當嚴格實(shí)行先自審后上線(xiàn)。

第十四條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當建立突發(fā)事件應急處置機制。發(fā)現本單位所提供的網(wǎng)絡(luò )表演含有違法違規內容時(shí)，應當立即停止提供服務(wù)，保存有關(guān)記錄，并立即向本單位注冊地或者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地省級文化行政部門(mén)或文化市場(chǎng)綜合執法機構報告。

第十五條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當在每季度第一個(gè)月月底前將本單位上季度的自審信息（包括實(shí)時(shí)監運情況、發(fā)現問(wèn)題處置情況和提供違法違規內容的表演者信息等）報送文化部。

第十六條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全舉報系統，主動(dòng)接受網(wǎng)民和社會(huì )監督。要配備專(zhuān)職人員負責舉報受理，建立有效處理舉報問(wèn)題的內部聯(lián)動(dòng)機制。要在其網(wǎng)站主頁(yè)及表演者表演頻道頁(yè)面的顯著(zhù)位置，設置“12318”全國文化市場(chǎng)舉報網(wǎng)站鏈接按鈕。

第十七條  文化部負責全國網(wǎng)絡(luò )表演市場(chǎng)的監督管理，建立統一的網(wǎng)絡(luò )表演警示名單、黑名單等信用監管制度，制定并發(fā)布網(wǎng)絡(luò )表演審核工作指引等標準規范，組織實(shí)施全國網(wǎng)絡(luò )表演市場(chǎng)隨機抽查工作，對網(wǎng)絡(luò )表演內容合法性進(jìn)行最終認定。

第十八條  各級文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執法機構要加強對網(wǎng)絡(luò )表演市場(chǎng)的事中事后監管，重點(diǎn)實(shí)施“雙隨機一公開(kāi)”。要充分利用網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)執法協(xié)作機制，加強對轄區內網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位的指導、服務(wù)和日常監管，制定隨機抽查工作實(shí)施方案和隨機抽查事項清單?？h級以上文化行政部門(mén)或文化市場(chǎng)綜合執法機構，根據查處情況，實(shí)施警示名單和黑名單等信用管理制度。及時(shí)公布查處結果，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

第十九條  網(wǎng)絡(luò )表演行業(yè)的協(xié)會(huì )、自律組織等要主動(dòng)加強行業(yè)自律，制定行業(yè)標準和經(jīng)營(yíng)規范，開(kāi)展行業(yè)培訓，推動(dòng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

第二十條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第四條有關(guān)規定，從事網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未申請許可證的，由縣級以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執法機構按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》第二十一條予以查處；未按照許可證業(yè)務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò )表演活動(dòng)的，按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》第二十四條予以查處。

第二十一條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位提供的表演內容違反本辦法第六條有關(guān)規定的，由縣級以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執法機構按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》第二十八條予以查處。

第二十二條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第十條有關(guān)規定，為未經(jīng)批準的表演者開(kāi)通表演頻道的，由縣級以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執法機構按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》第二十八條予以查處；逾期未備案的，按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》第二十七條予以查處。

網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位自2017年3月15日起，按照本辦法第十條有關(guān)規定，通過(guò)全國文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺向文化部提交申請或備案。

第二十三條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第十三條有關(guān)規定，未按規定保存網(wǎng)絡(luò )表演視頻資料的，按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》第三十一條予以查處。

第二十四條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第十四條有關(guān)規定的，由縣級以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執法機構按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》第三十條予以查處。

第二十五條  網(wǎng)絡(luò )表演經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第五條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條有關(guān)規定，未能完全履行自審責任的，由縣級以上文化行政部門(mén)或者文化市場(chǎng)綜合執法機構按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》第二十九條予以查處。

第二十六條  通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)時(shí)在線(xiàn)傳播營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的，應當遵守《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》、《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》及《營(yíng)業(yè)性演出管理條例實(shí)施細則》的有關(guān)規定。

第二十七條  本辦法自2017年1月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/15371.html

本文關(guān)鍵詞： 文市發(fā), 文化部, 網(wǎng)絡(luò )表演, 經(jīng)營(yíng)活動(dòng), 管理辦法, 通知