《營(yíng)業(yè)性演出管理條例實(shí)施細則》2017年修訂版（全文）

營(yíng)業(yè)性演出管理條例實(shí)施細則

已被修訂，2022年修訂版請參閱：《營(yíng)業(yè)性演出管理條 例實(shí)施細則》（2022年修訂版全文附PDF版下載）文化和旅游部令第9號

2009年8月5日文化部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，自2009年10月1日起施行。根據2017年12月15日發(fā)布的《文化部關(guān)于廢止和修改部分部門(mén)規章的決定》（文化部令第57號）修訂。


 

第一章 總則

第一條 根據《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本實(shí)施細則。

第二條 《條例》所稱(chēng)營(yíng)業(yè)性演出是指以營(yíng)利為目的、通過(guò)下列方式為公眾舉辦的現場(chǎng)文藝表演活動(dòng)：

（一）售票或者接受贊助的；

（二）支付演出單位或者個(gè)人報酬的；

（三）以演出為媒介進(jìn)行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷(xiāo)的；

（四）以其他營(yíng)利方式組織演出的。

第三條 國家依法維護營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體、演職員和觀(guān)眾的合法權益，禁止營(yíng)業(yè)性演出中的不正當競爭行為。
 

第二章 營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體

第四條 文藝表演團體是指具備《條例》第六條規定條件，從事文藝表演活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位。

第五條 演出經(jīng)紀機構是指具備《條例》第六條規定條件，從事下列活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位：

（一）演出組織、制作、營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）演出居間、代理、行紀等經(jīng)紀活動(dòng)；

（三）演員簽約、推廣、代理等經(jīng)紀活動(dòng)。

第六條 演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位是指具備《條例》第七條規定條件，為演出活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)演出場(chǎng)地及服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位。

第七條 依法登記的文藝表演團體申請從事?tīng)I業(yè)性演出活動(dòng)，應當向文化主管部門(mén)提交下列文件：

（一）申請書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執照和從事的藝術(shù)類(lèi)型；

（三）法定代表人或者主要負責人的身份證明；

（四）演員的藝術(shù)表演能力證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應的演出器材設備書(shū)面聲明。

前款第四項所稱(chēng)演員的藝術(shù)表演能力證明，可以是下列文件之一：

（一）中專(zhuān)以上學(xué)校文藝表演類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)證書(shū)；

（二）職稱(chēng)證書(shū)；

（三）演出行業(yè)協(xié)會(huì )頒發(fā)的演員資格證明；

（四）其他有效證明。

第八條 依法登記的演出經(jīng)紀機構申請從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當向文化主管部門(mén)提交下列文件：

（一）申請書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執照；

（三）法定代表人或者主要負責人的身份證明；

（四）演出經(jīng)紀人員的資格證明。

法人或者其他組織申請增設演出經(jīng)紀機構經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應當提交前款第（一）項、第（四）項規定的文件。

第九條 依法登記的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當自領(lǐng)取證照之日起20日內，持證照和有關(guān)消防、衛生批準文件，向所在地縣級文化主管部門(mén)備案，縣級文化主管部門(mén)應當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設計，省級文化主管部門(mén)印制。

個(gè)體演員可以持個(gè)人身份證明和本實(shí)施細則第七條第二款規定的藝術(shù)表演能力證明,個(gè)體演出經(jīng)紀人可以持個(gè)人身份證明和演出經(jīng)紀人員資格證明，向戶(hù)籍所在地或者常駐地縣級文化主管部門(mén)申請備案，文化主管部門(mén)應當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設計，省級文化主管部門(mén)印制。

第十條 依法登記的中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構申請從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除了提交本實(shí)施細則第八條規定的文件外，還應當提交下列文件：

（一）可行性研究報告、合同、章程；

（二）外商投資企業(yè)批準證書(shū)；

（三）合資、合作經(jīng)營(yíng)各方協(xié)商確定的董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事或者聯(lián)合管理委員會(huì )主任、副主任、委員的人選名單及身份證明；

（四）其他依法需要提交的文件。

中外合資、合作經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀機構的董事長(cháng)或者聯(lián)合委員會(huì )的主任應當由中方代表?yè)?，并且中方代表應當在董事?huì )或者聯(lián)合委員會(huì )中居多數。

第十一條 依法登記的中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當提交下列文件：

（一）申請書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執照；、

（三）可行性研究報告、合同、章程；

（四）外商投資企業(yè)批準證書(shū)；

（五）合資、合作經(jīng)營(yíng)各方協(xié)商確定的董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事或者聯(lián)合管理委員會(huì )主任、副主任、委員的人選名單及身份證明；

（六）其他依法需要提交的文件。

中外合資、合作經(jīng)營(yíng)演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的董事長(cháng)或者聯(lián)合委員會(huì )的主任應當由中方代表?yè)?，并且中方代表應當在董事?huì )或者聯(lián)合委員會(huì )中居多數。

第十二條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的演出經(jīng)紀機構經(jīng)批準可以在內地設立分支機構，分支機構不具有企業(yè)法人資格。

香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區演出經(jīng)紀機構在內地的分支機構可以依法從事?tīng)I業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)，但不得從事其他演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的演出經(jīng)紀機構對其分支機構的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔民事責任。

香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的演出經(jīng)紀機構在內地設立分支機構，必須在內地指定負責該分支機構的負責人，并向該分支機構撥付與其所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的資金。 

第十三條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的投資者在內地依法登記的獨資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構申請從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除提交本實(shí)施細則第八條規定文件外，還應當提交下列文件：

（一）可行性研究報告；

（二）投資者的身份證明；

（三）臺港澳僑投資企業(yè)批準證書(shū)；

（四）其他依法需要提交的文件。  

第十四條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的投資者在內地依法登記的獨資經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當提交下列文件：

（一）申請書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執照；

（三）可行性研究報告；

（四）法定代表人的身份證明；

（五）臺港澳僑投資企業(yè)批準證書(shū)；

（六）其他依法需要提交的文件。

第十五條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區投資者在內地依法登記的合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構申請從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區投資者在內地依法登記的合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參照本實(shí)施細則第十條第一款、第十一條第一款的規定辦理。

臺灣地區的投資者在大陸依法登記的合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構申請從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，臺灣地區的投資者在大陸依法登記的合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請從事演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參照本實(shí)施細則第十條、第十一條的規定辦理。
 

第三章 演出管理

第十六條 申請舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應當在演出日期3日前將申請材料提交負責審批的文化主管部門(mén)。

申請舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，應當在演出日期20日前將申請材料提交負責審批的文化主管部門(mén)。

第十七條 申請舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應當持營(yíng)業(yè)性演出許可證或者備案證明，向文化主管部門(mén)提交符合《條例》第十六條規定的文件。

申請舉辦臨時(shí)搭建舞臺、看臺的營(yíng)業(yè)性演出，還應當提交符合《條例》第二十條第（二）、（三）項規定的文件。

對經(jīng)批準的臨時(shí)搭建舞臺、看臺的演出活動(dòng)，演出舉辦單位還應當在演出前向演出所在地縣級文化主管部門(mén)提交符合《條例》第二十條第（一）項規定的文件，不符合規定條件的，演出活動(dòng)不得舉行。

《條例》第二十條所稱(chēng)臨時(shí)搭建舞臺、看臺的營(yíng)業(yè)性演出是指符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理條例》規定的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)。    《條例》第二十條第（一）項所稱(chēng)演出場(chǎng)所合格證明，是指由演出舉辦單位組織有關(guān)承建單位進(jìn)行竣工驗收，并作出的驗收合格證明材料。

 申請舉辦需要未成年人參加的營(yíng)業(yè)性演出，應當符合國家有關(guān)規定。

第十八條 申請舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，除提交本實(shí)施細則第十七條規定的文件外，還應當提交下列文件：

（一）演員有效身份證明復印件；

（二）2年以上舉辦營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)歷的證明文件；

（三）近2年內無(wú)違反《條例》規定的書(shū)面聲明。

文化主管部門(mén)審核涉外或者涉港澳臺營(yíng)業(yè)性演出項目，必要時(shí)可以依法組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

第十九條 經(jīng)省級文化主管部門(mén)批準的營(yíng)業(yè)性涉外演出，在批準的時(shí)間內增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀機構，應當在演出日期10日前，持省級文化主管部門(mén)批準文件和本實(shí)施細則第十七條規定的文件，到增加地省級文化主管部門(mén)備案，省級文化主管部門(mén)應當出具備案證明。

第二十條 經(jīng)批準到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺藝術(shù)人員從事?tīng)I業(yè)性演出的，應當委托演出經(jīng)紀機構承辦。

第二十一條 歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區、主題公園、游樂(lè )園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場(chǎng)所等非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位需要在本場(chǎng)所內舉辦營(yíng)業(yè)性演出的，應當委托演出經(jīng)紀機構承辦。

在上述場(chǎng)所舉辦駐場(chǎng)涉外演出，應當報演出所在地省級文化主管部門(mén)審批。

第二十二條 申請舉辦含有內地演員和香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區演員以及外國演員共同參加的營(yíng)業(yè)性演出，可以報演出所在地省級文化主管部門(mén)審批，具體辦法由省級文化主管部門(mén)制定。

國家另有規定的，從其規定。

第二十三條 在演播廳外從事電視文藝節目的現場(chǎng)錄制，符合本實(shí)施細則第二條規定條件的，應當依照《條例》和本實(shí)施細則的規定辦理審批手續。

第二十四條 舉辦募捐義演，應當依照《條例》和本實(shí)施細則的規定辦理審批手續。

參加募捐義演的演職人員不得獲取演出報酬；演出舉辦單位或者演員應當將扣除成本后的演出收入捐贈給社會(huì )公益事業(yè)，不得從中獲取利潤。

演出收入是指門(mén)票收入、捐贈款物、贊助收入等與演出活動(dòng)相關(guān)的全部收入。演出成本是指演職員食、宿、交通費用和舞臺燈光音響、服裝道具、場(chǎng)地、宣傳等費用。

募捐義演結束后10日內，演出舉辦單位或者演員應當將演出收支結算報審批機關(guān)備案。

舉辦其他符合本實(shí)施細則第二條所述方式的公益性演出，參照本條規定執行。

第二十五條 營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)主體舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應當履行下列義務(wù)：

（一）辦理演出申報手續；

（二）安排演出節目?jì)热荩?br />
（三）安排演出場(chǎng)地并負責演出現場(chǎng)管理；

（四）確定演出票價(jià)并負責演出活動(dòng)的收支結算；

（五）依法繳納或者代扣代繳有關(guān)稅費；

（六）接受文化主管部門(mén)的監督管理；

（七）其他依法需要承擔的義務(wù)。

第二十六條 舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，舉辦單位應當負責統一辦理外國或者港澳臺文藝表演團體、個(gè)人的入出境手續，巡回演出的還要負責其全程聯(lián)絡(luò )和節目安排。

第二十七條 營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)經(jīng)批準后方可出售門(mén)票。

第二十八條 營(yíng)業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀(guān)眾。

前款所稱(chēng)假唱、假演奏是指演員在演出過(guò)程中，使用事先錄制好的歌曲、樂(lè )曲代替現場(chǎng)演唱、演奏的行為。

演出舉辦單位應當派專(zhuān)人對演唱、演奏行為進(jìn)行監督，并作出記錄備查。記錄內容包括演員、樂(lè )隊、曲目的名稱(chēng)和演唱、演奏過(guò)程的基本情況，并由演出舉辦單位負責人和監督人員簽字確認。

第二十九條 舉辦營(yíng)業(yè)性演出，應當根據舞臺設計要求，優(yōu)先選用境內演出器材。

第三十條 舉辦營(yíng)業(yè)性演出，舉辦單位或者個(gè)人可以為演出活動(dòng)投保安全責任保險。

第三十一條 鼓勵演出經(jīng)營(yíng)主體協(xié)作經(jīng)營(yíng)，建立演出院線(xiàn)，共享演出資源。

第三十二條 各級文化主管部門(mén)應當將營(yíng)業(yè)性演出的審批事項向社會(huì )公布。

第三十三條 文化主管部門(mén)對體現民族特色和國家水準的演出，應當依照有關(guān)規定給予補助和支持。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以依照《條例》的有關(guān)規定和財務(wù)管理制度，鼓勵和支持體現民族特色和國家水準的演出。

第三十四條 文化主管部門(mén)或者文化行政執法機構檢查營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)，應當出示文化市場(chǎng)行政執法證件，演出舉辦單位應當配合。

第三十五條 文化主管部門(mén)可以采用技術(shù)手段，加強對營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監管。

第三十六條 各級文化主管部門(mén)應當建立演出經(jīng)營(yíng)主體基本信息登記和公布制度、演出信息報送制度、演出市場(chǎng)巡查責任制度，加強對演出市場(chǎng)的管理和監督。

第三十七條 演出行業(yè)協(xié)會(huì )是演出經(jīng)營(yíng)主體和演出從業(yè)人員的自律組織。

全國性演出行業(yè)協(xié)會(huì )負責組織實(shí)施演員、演出經(jīng)紀人員等演出從業(yè)人員的資格認定工作。

各級文化主管部門(mén)可以委托演出行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展有關(guān)工作，并加強指導和監督。
 

第四章 演出證管理

第三十八條 文藝表演團體和演出經(jīng)紀機構的營(yíng)業(yè)性演出許可證包括1份正本和2份副本，有效期為2年。

營(yíng)業(yè)性演出許可證由文化部設計，省級文化主管部門(mén)印制，發(fā)證機關(guān)填寫(xiě)、蓋章。

第三十九條 文化主管部門(mén)吊銷(xiāo)文藝表演團體或者演出經(jīng)紀機構的營(yíng)業(yè)性演出許可證，應當通知工商行政管理部門(mén)變更其經(jīng)營(yíng)范圍或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

文藝表演團體和演出經(jīng)紀機構的營(yíng)業(yè)性演出許可證，除文化主管部門(mén)可以依法暫扣或者吊銷(xiāo)外，其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣押。

第四十條 吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)文藝表演團體營(yíng)業(yè)性演出許可證的，應當報省級文化主管部門(mén)備案。吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)演出經(jīng)紀機構營(yíng)業(yè)性演出許可證的，應當報文化部備案。

第四十一條 文化主管部門(mén)對文藝表演團體和演出經(jīng)紀機構實(shí)施行政處罰的，應當將處罰決定記錄在營(yíng)業(yè)性演出許可證副本上并加蓋處罰機關(guān)公章，同時(shí)將處罰決定通知發(fā)證機關(guān)。
 

第五章 罰 則

第四十二條 違反本實(shí)施細則第十七條的規定，未在演出前向演出所在地縣級文化主管部門(mén)提交《條例》第二十條規定的演出場(chǎng)所合格證明而舉辦臨時(shí)搭建舞臺、看臺營(yíng)業(yè)性演出的，由縣級文化主管部門(mén)依照《條例》第四十四條第一款的規定給予處罰。

第四十三條 舉辦營(yíng)業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，隱瞞近2年內違反《條例》規定的記錄，提交虛假書(shū)面聲明的，由負責審批的文化主管部門(mén)處以3萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 違反本實(shí)施細則第十九條規定，經(jīng)省級文化主管部門(mén)批準的涉外演出在批準的時(shí)間內增加演出地，未到演出所在地省級文化主管部門(mén)備案的，由縣級文化主管部門(mén)依照《條例》第四十四條第一款的規定給予處罰。

第四十五條 違反本實(shí)施細則第二十條規定，經(jīng)批準到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺藝術(shù)人員擅自從事?tīng)I業(yè)性演出的，由縣級文化主管部門(mén)依照《條例》第四十三條規定給予處罰。

第四十六條 違反本實(shí)施細則第二十一條規定，非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位擅自舉辦演出的，由縣級文化主管部門(mén)依照《條例》第四十三條規定給予處罰。

第四十七條 非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位為未經(jīng)批準的營(yíng)業(yè)性演出提供場(chǎng)地的，由縣級文化主管部門(mén)移送有關(guān)部門(mén)處理。

第四十八條 違反本實(shí)施細則第二十三條規定，在演播廳外從事符合本實(shí)施細則第二條規定條件的電視文藝節目的現場(chǎng)錄制，未辦理審批手續的，由縣級文化主管部門(mén)依照《條例》第四十三條規定給予處罰。

第四十九條 違反本實(shí)施細則第二十四條規定，擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的，由縣級以上文化主管部門(mén)依照《條例》第四十三條規定給予處罰。

第五十條 違反本實(shí)施細則第二十五條、第二十六條規定，在演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不履行應盡義務(wù)，倒賣(mài)、轉讓演出活動(dòng)經(jīng)營(yíng)權的，由縣級文化主管部門(mén)依照《條例》第四十五條規定給予處罰。

第五十一條 違反本實(shí)施細則第二十七條規定，未經(jīng)批準，擅自出售演出門(mén)票的，由縣級文化主管部門(mén)責令停止違法活動(dòng)，并處3萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 違反本實(shí)施細則第二十八條規定，演出舉辦單位沒(méi)有現場(chǎng)演唱、演奏記錄的，由縣級文化主管部門(mén)處以3000元以下罰款。

以假演奏等手段欺騙觀(guān)眾的，由縣級文化主管部門(mén)依照《條例》第四十七條的規定給予處罰。

第五十三條  縣級以上文化主管部門(mén)或者文化行政執法機構檢查營(yíng)業(yè)性演出現場(chǎng)，演出舉辦單位拒不接受檢查的，由縣級以上文化主管部門(mén)或者文化行政執法機構處以3萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 上級文化主管部門(mén)在必要時(shí)，可以依照《條例》和本實(shí)施細則的規定，調查、處理由下級文化主管部門(mén)調查、處理的案件。

下級文化主管部門(mén)認為案件重大、復雜的，可以請求移送上級文化主管部門(mén)調查、處理。
 

第六章 附 則

第五十五條 本實(shí)施細則由文化部負責解釋。

第五十六條 本實(shí)施細則自2009年10月1日起施行，2005年8月30日發(fā)布的《營(yíng)業(yè)性演出管理條例實(shí)施細則》同時(shí)廢止。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/29162.html

本文關(guān)鍵詞： 營(yíng)業(yè)性, 演出, 管理, 條例, 實(shí)施細則, 2017年, 修訂版, 全文