發(fā)改基礎〔2016〕2446號《國家發(fā)展改革委關(guān)于京津冀地區城際鐵路網(wǎng)規劃的批復》

國家發(fā)展改革委關(guān)于京津冀地區城際鐵路網(wǎng)規劃的批復

發(fā)改基礎〔2016〕2446號

中國鐵路總公司，北京市、天津市、河北省發(fā)展改革委：

中國鐵路總公司、北京市、天津市、河北省人民政府聯(lián)合報來(lái)《關(guān)于報送京津冀城際鐵路網(wǎng)規劃修編方案（2015-2030年）的函》、中國鐵路總公司辦公廳《關(guān)于補充報送京津冀城際鐵路網(wǎng)規劃修編方案（2015-2030年）的函》收悉。經(jīng)商京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室，現批復如下：

一、為貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略部署，推進(jìn)京津冀區域交通一體化發(fā)展，構建以軌道交通為骨干的城際交通網(wǎng)絡(luò )，原則同意京津冀地區城際鐵路網(wǎng)規劃修編方案。

二、規劃方案

（一）規劃范圍。北京市、天津市和河北省。

（二）發(fā)展目標。以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，到2020年，與既有路網(wǎng)共同連接區域所有地級及以上城市，基本實(shí)現京津石中心城區與周邊城鎮0.5～1小時(shí)通勤圈，京津保0.5～1小時(shí)交通圈，有效支撐和引導區域空間布局調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級。遠期到2030年基本形成以“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò )。

（三）建設期限和內容。到2020年前實(shí)施北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路、北京至天津濱海新區鐵路、崇禮鐵路、廊坊至涿州城際鐵路、首都機場(chǎng)至北京新機場(chǎng)城際鐵路聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、環(huán)北京城際鐵路廊坊至平谷段、固安至保定城際鐵路、北京至石家莊城際鐵路等9個(gè)項目，總里程約1100公里，初步估算投資約2470億元。遠期根據京津冀協(xié)同發(fā)展戰略需要，具備條件的項目經(jīng)論證后可適時(shí)啟動(dòng)。

三、規劃實(shí)施

由中國鐵路總公司、北京市、天津市、河北省共同負責組織規劃實(shí)施、項目建設和運營(yíng)管理，充分發(fā)揮京津冀城際鐵路投資公司作用。項目建設堅持政府指導、多渠道籌資的原則，鼓勵市場(chǎng)化運作，積極吸引各類(lèi)社會(huì )資本參與建設和運營(yíng)。加強運營(yíng)管理，做好土地和車(chē)站綜合開(kāi)發(fā)，努力提高項目財務(wù)效益。

四、下階段工作

（一）分步實(shí)施、突出重點(diǎn)。優(yōu)先實(shí)施對推進(jìn)北京非首都功能疏解、促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要作用的項目，規劃中其他項目可結合城市群產(chǎn)業(yè)、人口布局調整合理優(yōu)化建設方案，適時(shí)啟動(dòng)前期工作。

（二）把握好建設標準和方案。結合線(xiàn)路條件、客流特征、運輸服務(wù)等，選擇適宜的建設標準。工程建設以經(jīng)濟、適用為原則，優(yōu)化建設方案，盡量采用地面或高架方式敷設，合理控制工程造價(jià)。在技術(shù)經(jīng)濟合理的條件下，盡可能在線(xiàn)路規劃范圍內10萬(wàn)及以上人口的城鎮設站。

（三）優(yōu)化交通一體化銜接方案。統籌做好與城市軌道交通、鐵路、民用機場(chǎng)的銜接協(xié)調，打造鐵路、公路、航空、城市交通于一體的綜合交通樞紐，新建或改擴建綜合客運樞紐，不同交通方式之間的換乘時(shí)間原則上不超過(guò)10分鐘。

（四）落實(shí)資金籌措方案。創(chuàng )新投融資模式，探索多元化投資渠道。進(jìn)一步落實(shí)項目資本金來(lái)源，細化年度資金平衡方案，提出切實(shí)可行的運營(yíng)補虧方案。

（五）重視節約資源和保護環(huán)境。集約利用土地，注重保護生態(tài)環(huán)境，提高能源利用效率，促進(jìn)可持續發(fā)展。

（六）項目審核按照國務(wù)院有關(guān)規定辦理，規劃實(shí)施進(jìn)展等有關(guān)情況要及時(shí)報告我委。

附件：

1.《京津冀地區城際鐵 路網(wǎng)規劃近期建設項目表（2016-2020年）》

2.《京津冀地區城際鐵 路網(wǎng)規劃示意圖》

國家發(fā)展改革委

2016年11月18日

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