您當前的位置：《農業(yè)基本建設項目申報審批管理規定》全文（農計發(fā)〔2004〕10號附件1）
第一條 為加強農業(yè)基本建設項目管理，規范項目申報審批程序，明確職責分工，提高項目決策水平，根據《農業(yè)基本建設項目管理辦法》及有關(guān)規定，制定本規定。
第二條 本規定適用于農業(yè)部管理的農業(yè)基本建設項目的申報、評估、審批與計劃管理等工作。
第三條 農業(yè)部發(fā)展計劃司負責貫徹落實(shí)國家關(guān)于固定資產(chǎn)投資和基本建設項目管理的法規、政策，起草農業(yè)基本建設計劃管理的有關(guān)規章制度和管理辦法并監督執行，提出年度農業(yè)基本建設投資計劃總體方案和項目前期工作計劃，統一審批基本建設項目，下達年度投資計劃，歸口管理農業(yè)基本建設項目的勘察設計、招標投標、工程監理、監督檢查及竣工驗收等工作。
農業(yè)部財務(wù)司負責農業(yè)基本建設項目的基建財務(wù)管理，監督檢查項目資金使用情況，審核、審批直屬單位項目竣工財務(wù)決算。
農業(yè)部行業(yè)司局負責提出本行業(yè)投資計劃建議，初選本行業(yè)基本建設項目，根據授權審批初步設計概算，組織本行業(yè)項目的實(shí)施，管理本行業(yè)項目的勘察設計、招標投標、工程監理、日常監督檢查及竣工驗收等工作。
省級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責本轄區農業(yè)基本建設項目的管理，包括統一規劃布局，開(kāi)展項目前期工作，組織項目申報，根據委托審批項目初步設計與概算，組織項目實(shí)施和竣工驗收，落實(shí)地方配套資金，監督檢查項目資金使用、勘察設計、工程監理、招標投標、施工建設等。
第四條 農業(yè)基本建設項目的申報、審批與投資計劃下達，堅持先開(kāi)展前期研究、后申報項目，先專(zhuān)家評估論證、后進(jìn)行決策，先審批項目、后下達投資計劃的原則。
第五條 農業(yè)部發(fā)展計劃司根據國家關(guān)于固定資產(chǎn)投資管理的規定及國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等國家投資主管部門(mén)的具體要求，結合農業(yè)行業(yè)發(fā)展的需要和農業(yè)部的中心工作，在綜合部?jì)刃袠I(yè)司局意見(jiàn)的基礎上，編制年度項目投資指南，報部常務(wù)會(huì )議或部領(lǐng)導審定后發(fā)布。
項目投資指南應主要包括年度投資方向和項目重點(diǎn)領(lǐng)域，目標任務(wù)和區域布局原則，主要建設內容和建設規模，以及投資控制規模等。
項目投資指南于每年第四季度由農業(yè)部發(fā)展計劃司統一印發(fā)各省級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)及有關(guān)直屬直供墾區，指導相關(guān)單位開(kāi)展項目前期工作。
第六條 地方及直屬直供墾區申報的項目，其項目建議書(shū)、可行性研究報告等項目文件，由省級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)和直屬直供墾區以計字號文報農業(yè)部，分送農業(yè)部發(fā)展計劃司和有關(guān)行業(yè)司局。
農業(yè)部直屬單位基本建設項目的項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計等項目文件，由各單位內的投資計劃管理機構會(huì )同業(yè)務(wù)管理機構組織編制和審查，以計字號文報農業(yè)部，分送農業(yè)部發(fā)展計劃司和有關(guān)行業(yè)司局。
第七條 立項評估和初步設計評審原則上應委托有相應工程咨詢(xún)資質(zhì)的機構承擔。評估（評審）機構組織專(zhuān)家按類(lèi)別對項目進(jìn)行評審。每個(gè)項目應由工程、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家提出獨立審查意見(jiàn)，評估（評審）機構綜合專(zhuān)家意見(jiàn)后形成對項目的評審意見(jiàn)。
農業(yè)部發(fā)展計劃司制定項目立項評估辦法和評估標準，會(huì )同行業(yè)司局統一組織項目建議書(shū)、可行性研究報告的評估工作。包括統一從農業(yè)部基本建設項目專(zhuān)家庫中抽取并確定評估專(zhuān)家，統一評估細則、時(shí)間和地點(diǎn)等。
中央投資600萬(wàn)元以上（含600萬(wàn)元）的地方和直屬直供墾區承擔項目的初步設計，由農業(yè)部行業(yè)司局負責評審；中央投資600萬(wàn)元以下的項目，由省級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責評審。農業(yè)部直屬單位基本建設項目的方案設計、初步設計與概算由農業(yè)部發(fā)展計劃司負責評審。
項目評估（評審）費用根據實(shí)際支出由農業(yè)行政主管部門(mén)負擔。
第八條 經(jīng)專(zhuān)家評估通過(guò)的行業(yè)項目，由農業(yè)部行業(yè)司局進(jìn)行初選，向農業(yè)部發(fā)展計劃司提出年度項目總體安排意見(jiàn)及初選項目（包括項目名稱(chēng)、建設單位、建設地點(diǎn)、詳細建設內容與規模、投資估算與來(lái)源、建設期限、新增能力及其他有關(guān)內容）。
第九條 農業(yè)部發(fā)展計劃司根據投資可能、項目評估結果和行業(yè)司局的初選意見(jiàn)，對項目進(jìn)行審查和綜合平衡。對限額以上或需國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門(mén)審定同意后再由我部審批的限額以下項目，按程序報送國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)部門(mén)審批或審定；對由農業(yè)部審批的中央投資600萬(wàn)元以上（含600萬(wàn)元）的項目，經(jīng)部常務(wù)會(huì )議審定后，報主管部長(cháng)審批立項；對中央投資600萬(wàn)元以下的項目，報主管部長(cháng)審批立項。
項目建議書(shū)、可行性研究報告的批復文件，由農業(yè)部發(fā)展計劃司主辦，有關(guān)行業(yè)司局會(huì )簽，報部領(lǐng)導簽發(fā)，以農業(yè)部文件下達。
第十條 地方及直屬直供墾區承擔項目的初步設計，中央投資600萬(wàn)元以上（含600萬(wàn)元）的，由農業(yè)部行業(yè)司局根據項目評估意見(jiàn)，辦理批復文件；中央投資在600萬(wàn)元以下的，由各省級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)審批，同時(shí)抄報農業(yè)部發(fā)展計劃司和行業(yè)司局。農業(yè)部直屬單位基本建設項目的初步設計由發(fā)展計劃司或委托相關(guān)部門(mén)根據項目評審意見(jiàn)辦理批復文件。
農業(yè)部初步設計批復文件以辦公廳文件下達。
第十一條 基本建設項目一經(jīng)農業(yè)部批準，必須嚴格按照審批文件執行，不得擅自變更項目建設地點(diǎn)、建設性質(zhì)、建設單位、建設內容、降低工程（貨物）質(zhì)量、壓縮投資規模等。
第十二條 確因客觀(guān)原因需進(jìn)行重大變更的項目，應當重新向農業(yè)部報批可行性研究報告。有下列情形之一的屬重大變更：
（一）變更建設地點(diǎn)的；
（二）變更建設性質(zhì)的；
（三）變更建設單位的；
（四）變更建設內容、建設標準、建設規模導致項目主要使用（服務(wù)）功能發(fā)生變化的；
（五）初步設計概算的總投資變更超過(guò)立項批復總投資10%以上（含10%）的，或者實(shí)施過(guò)程中投資變動(dòng)超過(guò)批準的項目總投資10%以上（含10%）的。
第十三條 施工圖預算總投資變更超過(guò)批準的初步設計概算總投資5%以上的，須向原審批部門(mén)重新報批初步設計。
第十四條 有下列情形之一的，須向原審批部門(mén)申請批準：
（一）變更建設期限；
（二）變更招標方案；
（三）變更建設內容、建設標準、建設規模，但不屬于本規定第十二條第四項情形的；
（四）變更初步設計概算的總投資超過(guò)立項批復總投資10%以下的，或者實(shí)施過(guò)程中投資變動(dòng)超過(guò)批準的項目總投資10%以下的；
（五）其它變更。
第十五條 完成可行性研究報告、初步設計審批的項目，可列入農業(yè)部基本建設投資計劃，并按項目建設進(jìn)度下達年度投資。
對農業(yè)部利用中央預算內投資安排的建設內容比較簡(jiǎn)單、中央投資規模小于100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）的地方和直屬直供墾區的項目，可適當簡(jiǎn)化、合并相關(guān)程序。由農業(yè)部有關(guān)行業(yè)司局根據項目申請文件，直接提出項目計劃安排意見(jiàn)（要列明具體建設內容和規模），報農業(yè)部發(fā)展計劃司綜合平衡后，列入年度投資計劃。
第十六條 本辦法所稱(chēng)農業(yè)部行業(yè)司局是指農業(yè)部?jì)裙芾淼姆N植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農墾、農機化、鄉鎮企業(yè)等司（局）。
第十七條 本辦法自2004年9月1日起施行。
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