民發(fā)〔2016〕157號 關(guān)于印發(fā)《公開(kāi)募捐平臺服務(wù)管理辦法》的通知

民政部 工業(yè)和信息化部 國家新聞出版廣電總局 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

關(guān)于印發(fā)《公開(kāi)募捐平臺服務(wù)管理辦法》的通知

民發(fā)〔2016〕157號

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、通信管理局、新聞出版廣電局、網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局、新聞出版廣電局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國慈善法》，規范公開(kāi)募捐平臺服務(wù)，維護捐贈人、受益人和慈善組織等慈善活動(dòng)參與者的合法權益，促進(jìn)我國慈善事業(yè)健康發(fā)展，現將《公開(kāi)募捐平臺服務(wù)管理辦法》印發(fā)你們，請嚴格遵照執行。

附件：公開(kāi)募捐平臺服務(wù)管理辦法
 

民政部

工業(yè)和信息化部

國家新聞出版廣電總局

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2016年8月30日
 

公開(kāi)募捐平臺服務(wù)管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規范公開(kāi)募捐平臺服務(wù)，維護捐贈人、受益人和慈善組織等慈善活動(dòng)參與者的合法權益，促進(jìn)我國慈善事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國慈善法》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國發(fā)[2014]61號）等法律法規和有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)公開(kāi)募捐平臺服務(wù)，是指廣播、電視、報刊及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商為慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)或者發(fā)布公開(kāi)募捐信息提供的平臺服務(wù)。

提供公開(kāi)募捐平臺服務(wù)的廣播、電視、報刊、電信運營(yíng)商應當符合《廣播電視管理條例》《出版管理條例》《中華人民共和國電信條例》等規定的條件。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供公開(kāi)募捐平臺服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者應當依法由民政部指定，并符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等規定的條件。

第三條  廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商在提供公開(kāi)募捐平臺服務(wù)時(shí)，應當查驗慈善組織的登記證書(shū)和公開(kāi)募捐資格證書(shū)，不得代為接受慈善捐贈財產(chǎn)。

第四條  廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商向慈善組織提供公開(kāi)募捐平臺服務(wù)應當簽訂協(xié)議，明確雙方在公開(kāi)募捐信息發(fā)布、募捐事項的真實(shí)性等方面的權利和義務(wù)。

第五條  廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商發(fā)現慈善組織在開(kāi)展公開(kāi)募捐時(shí)有違法違規行為的，應當及時(shí)向批準其登記的民政部門(mén)報告。

第六條 廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商應當記錄和保存慈善組織的登記證書(shū)復印件、公開(kāi)募捐資格證書(shū)復印件。網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者還應當記錄、保存慈善組織在其平臺上發(fā)布的有關(guān)信息。其中，登記證書(shū)、公開(kāi)募捐資格證書(shū)相關(guān)信息的保存期限為自該慈善組織通過(guò)其平臺最后一次開(kāi)展公開(kāi)募捐之日起不少于兩年；募捐記錄等其他信息的保存期限為自公開(kāi)募捐完成之日起不少于兩年。

第七條 民政部門(mén)發(fā)現慈善組織在使用公開(kāi)募捐平臺服務(wù)中有違法違規行為，需要要求廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商協(xié)助調查的，廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商應當予以配合。

第八條  廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商停止為慈善組織提供公開(kāi)募捐信息發(fā)布服務(wù)的，應當提前在本平臺向社會(huì )公眾告知。

第九條 鼓勵廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商為慈善組織提供公平、公正的信用評價(jià)服務(wù)，對開(kāi)展公開(kāi)募捐的慈善組織的信用情況客觀(guān)、公正地進(jìn)行采集與記錄。

第十條  個(gè)人為了解決自己或者家庭的困難，通過(guò)廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商發(fā)布求助信息時(shí)，廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商應當在顯著(zhù)位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險防范提示，告知其信息不屬于慈善公開(kāi)募捐信息，真實(shí)性由信息發(fā)布個(gè)人負責。

第十一條  各級民政部門(mén)依法對慈善組織通過(guò)廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商提供的平臺發(fā)布公開(kāi)募捐信息、開(kāi)展公開(kāi)募捐的行為實(shí)施監督管理。慈善組織有違法違規情形的，由批準其登記的民政部門(mén)依法查處。

第十二條  國務(wù)院及地方各級廣播、電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門(mén)、電信主管部門(mén)，在各自職責范圍內，依法對廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商為慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐提供的平臺服務(wù)實(shí)施監督管理，對違法違規行為進(jìn)行查處。

第十三條  民政部門(mén)應當建立健全與廣播、電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門(mén)、電信主管部門(mén)的信息溝通共享機制、信用信息披露機制和違法違規行為協(xié)查機制，強化協(xié)同監管。

第十四條  本辦法由民政部、工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責解釋。

第十五條  本辦法自2016年9月1日起施行。

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