文市發(fā)〔2009〕21號 文化部海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規定》的通知

文化部海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規定》的通知

文市發(fā)〔2009〕21號

各省、自治區、直轄市文化廳（局）、新疆建設兵團文化局，各直屬海關(guān)：

根據《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第412號）和《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》（文化部第29號令,已全文廢止，最新：《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》）的有關(guān)規定，文化部負責對美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批管理，海關(guān)負責對美術(shù)品進(jìn)出境環(huán)節進(jìn)行監管。為切實(shí)貫徹落實(shí)上述規定，加強對美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)的管理，促進(jìn)中外文化交流，豐富人民群眾文化生活，文化部、海關(guān)總署制定了《美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規定》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

特此通知。
 

文化部

海關(guān)總署

二○○九年六月十七日

美術(shù)品進(jìn)出口管理暫行規定

為加強對美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)的管理，促進(jìn)中外文化交流，豐富人民群眾文化生活，現將美術(shù)品進(jìn)出口管理有關(guān)事項規定如下：

一、本規定所稱(chēng)美術(shù)品，是指藝術(shù)創(chuàng )作者以線(xiàn)條、色彩或者其他方式創(chuàng )作的具有審美意義的造型藝術(shù)作品，包括繪畫(huà)、書(shū)法、雕塑、攝影、裝置等作品，以及藝術(shù)創(chuàng )作者許可并簽名的，數量在200件以?xún)鹊膹椭破贰?br />
本規定所稱(chēng)美術(shù)品不包括工業(yè)化批量生產(chǎn)的工藝美術(shù)產(chǎn)品，不包括文物。

二、本規定所稱(chēng)美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指從境外進(jìn)口或向境外出口美術(shù)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本規定所稱(chēng)涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)，是指以銷(xiāo)售、商業(yè)宣傳為目的在境內公共展覽場(chǎng)所舉辦的，有境外藝術(shù)創(chuàng )作者或者境外藝術(shù)作品參加的各類(lèi)展示活動(dòng)。

同一批已經(jīng)批準進(jìn)口或出口的美術(shù)品復出口或復進(jìn)口，進(jìn)口單位可持原批準文件正本到原進(jìn)口或出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續，文化行政部門(mén)不再重復審批。上述復出口或復進(jìn)口的美術(shù)品如與原批準文件內容不符，進(jìn)出口單位應當到文化行政部門(mén)重新辦理審批手續。

三、本規定所稱(chēng)美術(shù)品進(jìn)出口單位，是指在商務(wù)部門(mén)備案登記，取得進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)。

四、國家鼓勵進(jìn)口和出口有利于傳播世界優(yōu)秀文化藝術(shù)、有利于提升人民群眾思想、道德、文化、欣賞水平的美術(shù)品。

美術(shù)品進(jìn)出口活動(dòng)應當遵守國家有關(guān)法律、法規。美術(shù)品進(jìn)出口單位應當接受文化行政部門(mén)的指導、監督和檢查，確保進(jìn)出口的美術(shù)品具有合法的來(lái)源。

任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售、展覽、展示或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門(mén)批準進(jìn)口的美術(shù)品。

五、禁止含有下列內容的美術(shù)品進(jìn)出境：

（一）違反憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的；

（三）泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風(fēng)俗習慣的；

（五）宣揚或者傳播邪教、迷信的；

（六）擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；

（七）宣揚或者傳播淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權益的；

（九）蓄意篡改歷史、嚴重歪曲歷史的；

（十）危害社會(huì )公德或者有損民族優(yōu)秀文化傳統的；

（十一）法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容。

六、文化部委托美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區、直轄市文化行政部門(mén)負責本轄區美術(shù)品的進(jìn)出口審批。文化部對各省、自治區、直轄市文化行政部門(mén)的審批行為進(jìn)行監督、指導，并依法承擔審批行為的法律責任。
美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區、直轄市文化行政部門(mén)的審批行為應對文化部負責，并按每季度一次報送文化部審查備案。

七、美術(shù)品進(jìn)出口單位應當在美術(shù)品進(jìn)出口前，向美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區、直轄市文化行政部門(mén)提出申請，并報送以下材料：

（一）美術(shù)品進(jìn)出口單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記表；

（二）進(jìn)出口美術(shù)品的來(lái)源、目的地、用途；

（三）藝術(shù)創(chuàng )作者名單、美術(shù)品圖錄和介紹；

（四）審批部門(mén)要求提供的其他材料。

文化行政部門(mén)應當自受理申請之日起15日內作出決定。批準的，發(fā)給批準文件，批準文件中應附美術(shù)品詳細清單。申請單位持批準文件到海關(guān)辦理手續。不批準的，文化行政部門(mén)書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

八、在境內舉辦涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)，應當由舉辦涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)的單位，于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區、直轄市文化行政部門(mén)提出申請（展品超過(guò)120件的，向文化部提出申請），并報送以下材料：

（一）主辦或承辦單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記表；

（二）展覽活動(dòng)方案；

（三）舉辦單位與其他相關(guān)單位簽訂的合同或者協(xié)議；

（四）經(jīng)費預算及資金來(lái)源證明；

（五）場(chǎng)地使用協(xié)議；

（六）境外來(lái)華參展藝術(shù)創(chuàng )作者或參展單位的情況介紹；

（七）境外來(lái)華參展美術(shù)品的名錄、圖片和介紹；

（八）審批部門(mén)要求的其他材料。

展覽舉辦地省、自治區、直轄市文化行政部門(mén)應當在受理申請之日起20日內作出批準或者不批準的決定。申請人持批準文件到海關(guān)辦理有關(guān)手續；不批準的，文化行政部門(mén)書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

九、美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區、直轄市文化行政部門(mén)在美術(shù)品進(jìn)出口和涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動(dòng)審批過(guò)程中，對申報美術(shù)品內容有疑義的，可提交文化部進(jìn)行復核，文化部接到申請之日起15日內提出復核意見(jiàn)。復核時(shí)間不計入省、自治區、直轄市文化行政部門(mén)的審批時(shí)限。

十、以研究、教學(xué)參考、館藏、公益性展覽等非經(jīng)營(yíng)性用途的美術(shù)品進(jìn)出境，應當委托美術(shù)品進(jìn)出口單位參照本規定第七條辦理進(jìn)出口手續。

個(gè)人攜帶、郵寄美術(shù)品進(jìn)出境，應主動(dòng)向海關(guān)申報。超過(guò)自用、合理數量的，參照本規定的七條辦理。

對個(gè)人攜帶、郵寄美術(shù)品進(jìn)出境，進(jìn)出境海關(guān)認為內容性質(zhì)難以確定時(shí)，可要求攜帶人、收件人將擬進(jìn)出境美術(shù)品的相關(guān)材料送美術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區、直轄市文化行政部門(mén)審查，文化行政部門(mén)在接受上述材料15日之內出具審查意見(jiàn)。海關(guān)根據審查意見(jiàn)決定是否驗放。

十一、美術(shù)品進(jìn)出口單位，不得擅自更改、增減批準進(jìn)出口的美術(shù)品數量、作品名稱(chēng)和其他資料。如有更改，應當及時(shí)將變更事項向審批部門(mén)申報，經(jīng)審批部門(mén)批準確認后，方可變更。文化行政部門(mén)的批準文件，不得偽造、涂改，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓。

十二、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中含有國家禁止內容的美術(shù)品，或者擅自銷(xiāo)售、展覽、展示，以及利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門(mén)批準進(jìn)口的美術(shù)品的，由所在地縣級以上文化行政部門(mén)責令改正,并視情節輕重予以警告,沒(méi)收違法物品，或者并處5000元以上30000元以下罰款。

十三、擅自更改、增減批準進(jìn)出口的美術(shù)品數量、作品名稱(chēng)和其他資料，偽造、涂改，出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓文化行政部門(mén)批準文件,由所在地縣級以上文化行政部門(mén)視情節輕重予以警告、撤銷(xiāo)原批準文件,并處2000元以上10000元以下罰款。

十四、違反本規定，構成走私行為，違反海關(guān)監管規定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十五、文化和海關(guān)行政部門(mén)根據本規定作出行政處罰決定時(shí)，應當出具行政處罰決定書(shū)。當事人對文化和海關(guān)行政部門(mén)的行政處罰決定不服時(shí)，可以依法申請復議或者依法向人民法院提起訴訟。對文化行政部門(mén)作出的行政處罰決定，當事人逾期不申請復議，不向人民法院提起訴訟又不履行的，由作出行政處罰決定的行政部門(mén)申請人民法院強制執行。對海關(guān)作出的行政處罰決定，當事人逾期不履行的，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第六十條規定進(jìn)行處理。

十六、從中國香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區進(jìn)口或者向上述地區出口美術(shù)品，參照本規定執行。

十七、本規定涉及美術(shù)品進(jìn)出口管理業(yè)務(wù)部分由文化部解釋?zhuān)婕昂ｊP(guān)業(yè)務(wù)部分，由海關(guān)總署解釋。

十八、本規定自2009年8月1日起執行。

特此規定。
 

附件：美術(shù)品進(jìn)出口批準文件樣式

附件：

XX（地方主管部門(mén)簡(jiǎn)稱(chēng)）文美進(jìn)（年）X號

XX文化廳（局）關(guān)于同意

XXX公司進(jìn)／出口美術(shù)品的批復

XXX公司：

你公司關(guān)于進(jìn)／出口X件美術(shù)品的申請收悉。

根據《美術(shù)品進(jìn)出口暫行規定》，經(jīng)審核，同意你公司從XX（國家或地區）進(jìn)口X件X畫(huà)(類(lèi)型)／出口到XX（國家或地區）X件X畫(huà)(類(lèi)型)。

此復。

附件：進(jìn)／出口作品名錄（含圖樣）

XXXX年XX月XX日(加蓋：文化部文化產(chǎn)品內容審查專(zhuān)用章)

抄送:文化部市場(chǎng)司、外聯(lián)局、XX海關(guān)

XX文化廳（局）印發(fā)XXXX年XX月XX日

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本文關(guān)鍵詞： 文市發(fā), 文化部, 海關(guān)總署, 美術(shù)品, 進(jìn)出口, 管理, 暫行規定, 通知