鄭房〔2020〕74號 關(guān)于印發(fā)《鄭州市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄指引》的通知

關(guān)于印發(fā)《鄭州市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄指引》的通知








鄭房〔2020〕74號

各縣（市）、區住房保障(棚戶(hù)區改造)主管部門(mén)，市保障性住房中心：

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕54號），保障性住房領(lǐng)域已納入國家制定的26個(gè)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)領(lǐng)域。為全面落實(shí)《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)保障性住房等基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄的通知》（建辦廳〔2019〕71號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）、《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于落實(shí)保障性住房等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄和編制本地標準目錄的意見(jiàn)》、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作實(shí)施方案的通知》（鄭政辦〔2020〕13號）重要工作部署，結合我市住房保障系統保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作實(shí)際，市住房保障局制定了《鄭州市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄指引》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際貫徹落實(shí)。





 

2020年6月24日

鄭州市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄指引
 

為全面推進(jìn)鄭州市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化，不斷提高基層政務(wù)公開(kāi)透明度和公開(kāi)水平，根據《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)保障性住房等基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄的通知》（建辦廳〔2019〕71號）和《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于落實(shí)保障性住房等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄和編制本地標準目錄的意見(jiàn)》精神，制定本指引。

一、總體要求

落實(shí)住建部、省住建廳保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄，結合實(shí)際科學(xué)編制本地標準目錄是促進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化的基礎工作，是落實(shí)基層“決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)”的具體舉措，是規范基層政務(wù)公開(kāi)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設提供重要支撐。本指引圍繞住房保障工作中與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項，對基層公開(kāi)事項及公開(kāi)標準作出了規范化要求。各級住房保障(棚戶(hù)區改造)主管部門(mén)要高度重視基層政務(wù)公開(kāi)工作，充分發(fā)揮組織、指導和監督作用，認真抓好本指引的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化水平提升。

二、適用范圍

本指引適用于市、縣（區）及以下保障性住房領(lǐng)域的基層政務(wù)公開(kāi)工作。公開(kāi)主體包括市、縣（區）及以下住房保障（棚戶(hù)區改造）主管部門(mén)以及其法律法規授權的管理公共事務(wù)職能的組織或企事業(yè)單位。

三、公開(kāi)目錄及事項標準

保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項一級事項10項，包括法規政策、重大決策、規劃計劃、建設管理、配給管理、配后管理、辦事指南、政策解讀、回應關(guān)切、評價(jià)結果等，二級事項43項?；鶎幼》勘Ｕ希ㄅ飸?hù)區改造）主管部門(mén)各有關(guān)單位應當參照本《指引》，根據地區差異和具體職責等實(shí)際情況對照公開(kāi)標準目錄制定本地區的保障性住房領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標準，明確公開(kāi)的主體、內容、時(shí)限、方式等。

四、工作要求

（一）時(shí)間節點(diǎn)

1.2020年9月底前，各縣（區）住房保障（棚戶(hù)區改造）主管部門(mén)結合本單位權責清單和公共服務(wù)事項清單，編制完成本級保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄，發(fā)布于本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題顯著(zhù)位置，并部署落實(shí)公開(kāi)工作。

2.2023年6月底前，基本建成鄭州市住房保障系統保障性住房領(lǐng)域統一的基層政務(wù)公開(kāi)標準體系，覆蓋基層政府行政權力運行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程，基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化水平大幅提高，基層政府政務(wù)公開(kāi)工作機制、公開(kāi)平臺、專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)一步健全完善，政務(wù)公開(kāi)的能力和水平顯著(zhù)提升。

（二）主要任務(wù)

1.全面落實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄。各縣（區）住房保障(棚戶(hù)區改造)主管部門(mén)在制定本轄區保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄時(shí)，應基于市保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄，原則上內容只增不減。目錄至少應包括公開(kāi)事項的名稱(chēng)、公開(kāi)內容、公開(kāi)依據、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體（單位）、公開(kāi)渠道、公開(kāi)對象、公開(kāi)方式、公開(kāi)層級等要素。各縣（區）住房保障(棚戶(hù)區改造)主管部門(mén)制定的保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄應以正式文件形式發(fā)布，同時(shí)報市住房保障局備案，并抓好全面落實(shí)工作。

2.規范基層政務(wù)公開(kāi)工作流程。各縣（區）住房保障(棚戶(hù)區改造)主管部門(mén)要構建發(fā)布、解讀、回應有序銜接的政務(wù)公開(kāi)工作格局，優(yōu)化信息管理、信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開(kāi)、公眾參與互動(dòng)、監督考核等工作流程，同時(shí)建立完善各環(huán)節相關(guān)制度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作和其它業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

3.推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺規范化。各縣（區）住房保障(棚戶(hù)區改造)主管部門(mén)要加強保障性住房領(lǐng)域信息資源的標準化、規范化管理，充分發(fā)揮縣區級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄等平臺作用，運用信息化手段做好政務(wù)公開(kāi)工作，在縣區級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄內增設保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題，集中發(fā)布保障性住房領(lǐng)域基層部門(mén)公開(kāi)信息。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所要設立信息公開(kāi)專(zhuān)區，提供信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請、辦事咨詢(xún)答復等服務(wù)。

4.完善基層行政決策公眾參與機制。各縣（區）住房保障(棚戶(hù)區改造)主管部門(mén)要結合職權和本地實(shí)際，明確公眾參與行政決策事項范圍和方式，主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)。對涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì )廣泛知曉的公共政策措施、保障性住房建設項目等，要采取座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)、向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)、問(wèn)卷調查、民意調查等多種方式，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，擴大公眾參與度，提高決策透明度。對群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，政策實(shí)施、項目推進(jìn)中要及時(shí)回應公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì )議制度，增進(jìn)人民群眾對政府工作的認同和支持。

5.健全保障性住房領(lǐng)域解讀回應工作機制。各縣（區）住房保障(棚戶(hù)區改造)主管部門(mén)要及時(shí)傳遞黨和國家相關(guān)政策，準確解讀本地貫徹執行措施。認真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料和政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制，運用新聞發(fā)布會(huì )、吹風(fēng)會(huì )、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、案例說(shuō)明等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響社會(huì )預期等的重要政策進(jìn)行解讀，增進(jìn)溝通，凝聚共識。針對政策實(shí)施和重大項目推進(jìn)過(guò)程中出現的誤解疑慮，要及時(shí)回應、解疑釋惑。

6.推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化向農村和社區延伸。各縣（區）住房保障(棚戶(hù)區改造)主管部門(mén)要指導支持村（居）民委員會(huì )依法自治和公開(kāi)屬于自治范圍內的事項。完善基層政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展機制，使政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)有效銜接、相同事項的公開(kāi)內容對應一致。指導村（居）民委員會(huì )建立完善公開(kāi)事項清單，通過(guò)村（居）民微信群、信息公示欄等，方便群眾及時(shí)知曉和監督。

(三)保障措施

1.加強組織領(lǐng)導。各縣（區）住房保障(棚戶(hù)區改造)主管部門(mén)要高度重視落實(shí)保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引和結合實(shí)際編制本地標準目錄工作，認清其在保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作中的引領(lǐng)意義，按照各級職責任務(wù)，加強督促指導，防止形式主義、官僚主義，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。鼓勵示范先行，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

2.加強隊伍建設。各縣（區）住房保障（棚戶(hù)區改造）主管部門(mén)、市保障性住房中心以辦公室為本單位政務(wù)公開(kāi)工作機構。各縣（區）住房保障（棚戶(hù)區改造）主管部門(mén)負責本級保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)信息公開(kāi)工作，市保障性住房中心負責公開(kāi)市級保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)信息公開(kāi)工作。各單位要明確人員崗位和職責，確保該項工作有機構承擔、有專(zhuān)人負責。各單位要加大培訓力度，把政務(wù)公開(kāi)特別是政府信息公開(kāi)條例和保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄和本地標準目錄納入領(lǐng)導干部和機關(guān)人員的培訓內容。切實(shí)增強依法依規公開(kāi)意識，不斷提高基層各級住房保障（棚戶(hù)區改造）主管部門(mén)政務(wù)公開(kāi)能力和水平。

3.加強監督評價(jià)。市住房保障局將對保障性住房領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄落實(shí)情況進(jìn)行督促指導及跟蹤評估，并將結果在適當范圍內進(jìn)行通報，確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。






附件：鄭州市保障性住房領(lǐng) 域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄

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