武政辦〔2020〕20號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響做好高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響做好高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》








武政辦〔2020〕20號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業(yè)工作的決策部署，深入推進(jìn)“百萬(wàn)大學(xué)生留漢就業(yè)創(chuàng )業(yè)工程”，吸引更多高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng )業(yè)，經(jīng)市人民政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

（一）挖掘企業(yè)就業(yè)潛力。全市各類(lèi)國有企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì )責任，從新增崗位中拿出不低于60%比例的崗位專(zhuān)門(mén)用于招聘應屆高校畢業(yè)生，并不得隨意毀約，不得將本單位實(shí)習期限作為招聘高校畢業(yè)生入職的前置條件。通過(guò)全市重大投資建設項目進(jìn)一步開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，積極吸納儲備一批高校畢業(yè)生。調動(dòng)中小微企業(yè)和社會(huì )組織吸納就業(yè)積極性，對吸納2年內畢業(yè)的高校畢業(yè)生（含非武漢地區院校畢業(yè)以及非武漢市戶(hù)籍人員）的，按1000元/人的標準給予用人單位一次性吸納就業(yè)補貼，并按單位實(shí)際繳費金額給予最長(cháng)不超過(guò)1年的社會(huì )保險補貼。

（二）多方籌集就業(yè)崗位。鼓勵外地漢商、校友企業(yè)在漢擴大招聘規模，舉辦校友招聘專(zhuān)場(chǎng)等活動(dòng)，招聘錄用高校畢業(yè)生。通過(guò)政府牽頭籌集、人力資源機構市場(chǎng)化服務(wù)等形式，重點(diǎn)對全市范圍內的世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營(yíng)企業(yè)500強企業(yè)、科創(chuàng )企業(yè)等全面摸排，全年籌集就業(yè)崗位25萬(wàn)個(gè)以上。

（三）完善校企共享平臺。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生線(xiàn)上招聘平臺。加強高校畢業(yè)生求職和用人單位需求數據資源庫建設，整合各類(lèi)企事業(yè)招聘信息，積極推動(dòng)校企簽訂人才合作協(xié)議。加快推進(jìn)市內所有高校就業(yè)網(wǎng)、社會(huì )招聘網(wǎng)、省級招聘就業(yè)網(wǎng)實(shí)現“全鏈接”。完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機制，多渠道開(kāi)展網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)。

（四）推行網(wǎng)上招聘服務(wù)。鼓勵高校和用人單位開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)供需對接，實(shí)行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構要積極動(dòng)員企業(yè)參與教育部組織的面向湖北高校畢業(yè)生及外省湖北籍畢業(yè)生網(wǎng)上專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，協(xié)調更多職位和崗位供高校畢業(yè)生選擇；要加大招聘高校畢業(yè)生的頻率和次數，組織企事業(yè)單位大力開(kāi)展系列線(xiàn)上招聘活動(dòng)，根據不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同需求，分別組織專(zhuān)場(chǎng)網(wǎng)上招聘活動(dòng)。

二、引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

（一）加大社區等基層崗位開(kāi)發(fā)力度。組織開(kāi)展社區工作者專(zhuān)項招聘，2020年和2021年，按照現有社區規模，每個(gè)社區補充1-2名高校畢業(yè)生。組織實(shí)施好“特崗計劃”等基層項目，引導高校畢業(yè)生到基層、現代農業(yè)、社會(huì )公共服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)。招錄更多高校畢業(yè)生到急需教師的中學(xué)和幼兒園任教。

（二）擴大“三支一扶”計劃規模。擴大面向武漢地區高校應屆畢業(yè)生招募規模，積極爭取國家支持，將“三支一扶”崗位增加至500個(gè)。對2020年、2021年經(jīng)省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)統一組織招募參加“三支一扶”計劃且服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的人員，所在基層事業(yè)單位有崗位空缺的可以直接聘用，不再約定試用期。

（三）推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習計劃。將高校畢業(yè)生見(jiàn)習基地建設范圍擴大至事業(yè)單位、高校、各類(lèi)創(chuàng )業(yè)園區和基層社區，新建實(shí)習實(shí)訓基地300家、就業(yè)見(jiàn)習基地100家以上。支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設立見(jiàn)習崗位。落實(shí)武漢市青年見(jiàn)習三年行動(dòng)計劃（2019-2021年），2020年、2021年，每年分別組織高校畢業(yè)生見(jiàn)習5700人。對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用見(jiàn)習人員達到50%的單位，2020年12月31日前，將其階段性見(jiàn)習補貼標準由原來(lái)當地最低工資標準的80%提高至100%。因新冠肺炎疫情導致見(jiàn)習暫時(shí)中斷的，相應延長(cháng)見(jiàn)習單位補貼期限；對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見(jiàn)習單位剩余期限的見(jiàn)習補貼。

（四）加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度。結合社區治理、脫貧攻堅、鄉村振興等重大戰略實(shí)施，開(kāi)發(fā)一批城市和農村公益性崗位，優(yōu)先安置困難家庭高校畢業(yè)生。對從事公益性崗位政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現穩定就業(yè)的，政策享受期限可延長(cháng)1年。對享受公益性崗位補貼期滿(mǎn)后仍難以通過(guò)其他渠道實(shí)現就業(yè)的困難家庭高校畢業(yè)生，可再次通過(guò)公益性崗位予以安置，崗位補貼和社會(huì )保險補貼期限重新計算，累計安置次數原則上不超過(guò)2次。

三、加大招聘力度吸引高校畢業(yè)生就業(yè)

（一）擴大招錄招聘規模。根據全省公務(wù)員擴招計劃安排，增加2020年全市公務(wù)員四級聯(lián)考、選調生招錄計劃規模。2020年、2021年，事業(yè)單位空缺崗位主要用于專(zhuān)項招聘高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生）。在做好新冠肺炎疫情防控工作的同時(shí)，安全有序啟動(dòng)2020年事業(yè)單位招聘后續工作，視情優(yōu)化筆試、面試和體檢工作方式。

（二）暢通基層崗位招聘渠道。艱苦邊遠地區鄉鎮事業(yè)單位招聘本科以上高校畢業(yè)生、區級事業(yè)單位招聘碩士以上高校畢業(yè)生，以及招聘行業(yè)、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生的，可結合實(shí)際情況采取面試和考察的方式公開(kāi)招聘，可根據應聘人員報名、專(zhuān)業(yè)分布等情況適當降低開(kāi)考比例，或采取“不設開(kāi)考比例，劃定成績(jì)合格線(xiàn)”的辦法招聘。

（三）及時(shí)公開(kāi)招聘信息。事業(yè)單位要及早發(fā)布招聘公告，公布崗位數量和崗位條件，及時(shí)為高校畢業(yè)生應聘提供崗位信息，增加就業(yè)機會(huì )。招聘公告須在事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)公開(kāi)招聘服務(wù)平臺、主管部門(mén)網(wǎng)站上發(fā)布。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，擴大公開(kāi)招聘信息發(fā)布范圍和社會(huì )知曉度。

四、促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)

（一）放寬創(chuàng )業(yè)擔保貸款條件。鼓勵線(xiàn)上辦理創(chuàng )業(yè)擔保貸款，簡(jiǎn)化辦理手續，對符合條件的5個(gè)工作日內完成審核、放款。對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。

（二）提高創(chuàng )業(yè)項目資助標準。將市級優(yōu)秀高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)項目資助標準由每年3-20萬(wàn)元提高至3-30萬(wàn)元，優(yōu)先推薦上述項目入駐高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)基地和創(chuàng )業(yè)孵化示范基地，并配備創(chuàng )業(yè)導師進(jìn)行跟蹤輔導、對接服務(wù)。

（三）加強大學(xué)生創(chuàng )業(yè)平臺建設。加強武漢大學(xué)生創(chuàng )業(yè)學(xué)院建設，充分發(fā)揮高校、社會(huì )服務(wù)機構、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)導師等資源，每年為武漢高校畢業(yè)生、青年創(chuàng )業(yè)者提供不少于10萬(wàn)人次的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓。對吸納高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體占比60%以上的市級創(chuàng )業(yè)孵化基地，給予每年15萬(wàn)元的資金獎補，實(shí)施期限不超過(guò)5年。

（四）縮短一次性創(chuàng )業(yè)補貼發(fā)放時(shí)限。對畢業(yè)學(xué)年起5年內高校畢業(yè)生（含非武漢市戶(hù)籍）在我市創(chuàng )辦小微企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且符合相關(guān)條件的，給予8000元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼，并將享受條件由取得營(yíng)業(yè)執照之日起正常運營(yíng)1年以上縮短為6個(gè)月以上。

（五）鼓勵高校畢業(yè)生到農村創(chuàng )業(yè)。對到農村創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生，優(yōu)先提供貸款貼息、場(chǎng)地安排、資金補貼。對參加創(chuàng )業(yè)培訓并符合條件的，給予最高2000元的補貼。對高校畢業(yè)生返鄉創(chuàng )業(yè)項目，優(yōu)先推薦參加省級優(yōu)秀示范項目評選，符合條件的給予最高20萬(wàn)元獎補。

（六）推進(jìn)新業(yè)態(tài)就業(yè)。對高校畢業(yè)生運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng )辦新零售、無(wú)接觸配送、在線(xiàn)教育、網(wǎng)絡(luò )直播、現代物流業(yè)等新業(yè)態(tài)的，安排創(chuàng )業(yè)導師進(jìn)行創(chuàng )業(yè)指導，并給予8000元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼。

五、優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)

（一）提升信息化服務(wù)水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生就業(yè)服務(wù)”信息化平臺建設，拓展移動(dòng)客戶(hù)端功能，加快實(shí)現高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)“全程在線(xiàn)、一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)機構業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現信息共享、業(yè)務(wù)互聯(lián)、服務(wù)通辦。公共就業(yè)人才服務(wù)機構要延長(cháng)報到接收時(shí)間，通過(guò)電話(huà)、傳真、信函、網(wǎng)絡(luò )等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂手續。借助高校心理援助平臺，及時(shí)掌握高校畢業(yè)生思想動(dòng)態(tài)，有針對性提供心理咨詢(xún)，緩解就業(yè)焦慮情緒。

（二）做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。實(shí)施就業(yè)實(shí)名制服務(wù)，有針對性地提供崗位信息、職業(yè)指導、技能培訓、實(shí)習見(jiàn)習等服務(wù)，對就業(yè)狀況、政策服務(wù)落實(shí)等內容實(shí)現動(dòng)態(tài)管理。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據本人意愿，將戶(hù)口、檔案在學(xué)校保留2年或者轉入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機構，以應屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續。

（三）加大對困難家庭高校畢業(yè)生的幫扶力度。將因受新冠肺炎疫情影響導致生活困難家庭的高校畢業(yè)生納入就業(yè)困難人員范圍，享受相關(guān)扶持政策。對貧困家庭、身體殘疾等畢業(yè)生實(shí)行“一對一”幫扶。對罹患新冠肺炎或者其親屬因新冠肺炎去世的高校畢業(yè)生給予更多關(guān)心關(guān)愛(ài)，提供更多就業(yè)創(chuàng )業(yè)幫扶。對所有在漢高校、職業(yè)院校、技工院校的2020屆畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼。困難家庭高校畢業(yè)生在企業(yè)就業(yè)的，對其社保個(gè)人繳費部分給予補貼。招用困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

（四）做好醫護人員家庭高校畢業(yè)生就業(yè)工作。對各地援鄂醫療隊員以及我市疫情防控一線(xiàn)醫護人員子女中的高校畢業(yè)生，2020年報考我市事業(yè)單位的，進(jìn)入考察環(huán)節后在同等條件下優(yōu)先錄用；在市內其他行業(yè)就業(yè)的，根據其就業(yè)意愿，由相關(guān)主管部門(mén)積極協(xié)調做好就業(yè)服務(wù)工作；在我市創(chuàng )業(yè)的，由就業(yè)主管部門(mén)為其推薦創(chuàng )業(yè)導師，并在創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng )業(yè)資金、創(chuàng )業(yè)項目安排上給予重點(diǎn)支持。

（五）發(fā)揮人力資源服務(wù)機構作用。鼓勵各類(lèi)人力資源服務(wù)機構積極參與高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)，對符合條件的給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼。加強高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)誠信體系建設，對人力資源服務(wù)機構、用人單位實(shí)行誠信約束和失信懲罰。加強對用人單位和人力資源服務(wù)機構招聘行為的監管，嚴肅查處“黑中介”、虛假招聘、違規檢測乙肝項目等違法行為，嚴厲打擊以求職、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)為名義的信貸陷阱和傳銷(xiāo)、詐騙等違法活動(dòng)。

六、加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導

（一）壓實(shí)工作責任。各區人民政府（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )）要強化對高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的組織領(lǐng)導，細化落實(shí)工作方案，明確目標任務(wù)、工作責任、時(shí)間安排。市、區組織、人力資源社會(huì )保障、財政、教育、國資等部門(mén)要按照責任分工，加強協(xié)同配合，落實(shí)保障措施，推進(jìn)各項具體目標任務(wù)順利完成。市、區人民政府督查室要根據年度工作安排，強化督促檢查。

（二）強化宣傳引導。各區人民政府、市直各相關(guān)部門(mén)要加大宣傳引導力度，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，穩定就業(yè)預期，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。全市各相關(guān)企業(yè)、社會(huì )組織、園區要積極履行社會(huì )責任，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的橋梁作用。

上述新增補貼政策，未明確實(shí)施期限的，受理期限截至2020年12月31日為止。




武漢市人民政府辦公廳

2020年4月16日

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