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武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市應對新冠肺炎疫情影響個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項資金使用管理辦法的通知
武政辦〔2020〕31號
各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：
《武漢市應對新冠肺炎疫情影響個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項資金使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
武漢市人民政府辦公廳
2020年4月27日
武漢市應對新冠肺炎疫情影響個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項資金使用管理辦法
第一章 總則
第一條為有效應對新冠肺炎疫情影響，積極幫扶支持個(gè)體工商戶(hù)有序復工復產(chǎn)復商復市，根據《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市積極應對新冠肺炎疫情影響加大對個(gè)體工商戶(hù)扶持力度政策措施的通知》（武政辦〔2020〕23號）精神，設立200億元貸款額度的武漢市應對新冠肺炎疫情影響個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)紓困專(zhuān)項資金）?，F就加強該專(zhuān)項資金的使用管理制定本辦法。
第二條紓困專(zhuān)項資金支持對象為：2019年12月31日前，在本市依法登記注冊，守法經(jīng)營(yíng)、征信記錄良好、依法納稅，受疫情影響而產(chǎn)生暫時(shí)流動(dòng)性困難，經(jīng)過(guò)幫扶能夠較快恢復正常經(jīng)營(yíng)能力的個(gè)體工商戶(hù)。重點(diǎn)支持商貿流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸等行業(yè)個(gè)體工商戶(hù)。
第三條市市場(chǎng)監管局、市地方金融工作局負責以2019年12月31日前在本市注冊登記的個(gè)體工商戶(hù)數量為基數，按照各區個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)數占全市總戶(hù)數的比例，將200億元紓困專(zhuān)項資金貸款額度統籌分配至各區人民政府（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )，下同）。各區人民政府負責本區紓困專(zhuān)項資金使用的組織實(shí)施工作。
第二章 紓困專(zhuān)項資金支持名單的確定
第四條各區人民政府負責依據本辦法第二條的規定，組織轄區街道（鄉鎮）收集申報納入紓困專(zhuān)項資金支持的個(gè)體工商戶(hù)名單，審核確定后報送至市地方金融工作局。市地方金融工作局負責在武漢市企業(yè)融資對接服務(wù)平臺（以下稱(chēng)“漢融通”平臺）上完成紓困支持標記；各區人民政府負責以適當形式將本區名單予以公布，方便個(gè)體工商戶(hù)查詢(xún)。
第五條納入紓困專(zhuān)項資金支持名單的個(gè)體工商戶(hù)，通過(guò)“漢融通”平臺進(jìn)行注冊登記，提出融資需求，按照就近、銀行網(wǎng)格化管理的原則，自主選擇貸款經(jīng)辦銀行。
第三章 紓困專(zhuān)項資金貸款審核與發(fā)放
第六條經(jīng)辦銀行向個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放的貸款主體應當為營(yíng)業(yè)執照上載明的經(jīng)營(yíng)戶(hù)或者經(jīng)營(yíng)者本人。鼓勵經(jīng)辦銀行為個(gè)體工商戶(hù)提供利率不高于1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）加50個(gè)基點(diǎn)的優(yōu)惠貸款。
第七條經(jīng)辦銀行應當盡量簡(jiǎn)化審批資料和流程，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，在符合基本信貸準入條件和個(gè)體工商戶(hù)提供的審批資料齊備的情況下，盡快完成盡職調查、授信審批和放款。原則上信用類(lèi)貸款不超過(guò)3個(gè)工作日，其他類(lèi)型貸款不超過(guò)7個(gè)工作日。
第八條鼓勵政府性融資擔保和再擔保機構以及資質(zhì)好、償付能力強的第三方擔保機構參與擔保貸款，共擔風(fēng)險。政府性融資擔保和再擔保機構的擔保費率降至1%以下，再擔保費減半。
第四章 紓困專(zhuān)項資金貸款貼息
第九條在2020年1月1日至12月31日期間，對納入紓困專(zhuān)項資金支持名單個(gè)體工商戶(hù)獲得的本市轄區內銀行業(yè)金融機構的新發(fā)放貸款，財政部門(mén)按照不超過(guò)1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）加50個(gè)基點(diǎn)給予貼息，給予貼息支持的貸款額度每戶(hù)不超過(guò)20萬(wàn)元；已經(jīng)享受其他財政貼息支持的，不再享受此貼息政策。貼息計算期限自貸款實(shí)際發(fā)放日起至2021年3月31日，貼息期限最長(cháng)不超過(guò)1年。貼息資金由區級財政列支，按照現行財政體制，市、區財政各負擔50%，年終通過(guò)市對區結算予以補助。
第十條貸款貼息工作按照“先付后貼”方式，由各區人民政府負責組織落實(shí)。經(jīng)辦銀行在每季度結束后5日內，將納入紓困專(zhuān)項資金支持名單的個(gè)體工商戶(hù)實(shí)際承擔利息明細表報區金融工作部門(mén)。區金融工作部門(mén)利用“漢融通”平臺進(jìn)行比對初審，將初審情況發(fā)送至區財政局，并聘請第三方審計機構對貼息資金進(jìn)行跟蹤審計。區金融工作部門(mén)應當將獲得貸款的個(gè)體工商戶(hù)及貼息情況在官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日，區財政局進(jìn)行復審后，區金融工作部門(mén)于當月20日前將貼息資金撥付給經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行收到貼息資金后，應當于次日內將貼息資金撥付至對應個(gè)體工商戶(hù)或者經(jīng)營(yíng)者本人賬戶(hù)。
第五章 監督與管理
第十一條各市級銀行機構要定期向人行武漢分行營(yíng)管部、市地方金融工作局報送個(gè)體工商戶(hù)貸款投放進(jìn)展情況。人行武漢分行營(yíng)管部要建立抽查回訪(fǎng)制度，對主辦銀行對接情況進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，引導銀行機構加大對納入紓困專(zhuān)項資金支持名單個(gè)體工商戶(hù)的信貸投放力度。
第十二條個(gè)體工商戶(hù)必須將貸款用于與抗擊疫情、復工復產(chǎn)復商復市相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。享受貼息支持貸款的個(gè)體工商戶(hù)，不得挪用貸款資金用于償還其他債務(wù)，不得將貸款資金用于金融投資、理財等套利活動(dòng)和個(gè)人消費，不得用于投資國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項目。一經(jīng)發(fā)現，取消個(gè)體工商戶(hù)享受的優(yōu)惠貸款，追回貼息資金，并將失信行為納入信用記錄，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第十三條做好貸后管理。經(jīng)辦銀行要加強貸款用途監管，跟蹤監測貸款用途的合規性；認真執行紓困專(zhuān)項資金貸款政策，加大貸款投放力度。對開(kāi)展紓困專(zhuān)項資金貸款業(yè)務(wù)的銀行，由湖北銀保監局、人行武漢分行營(yíng)管部、市地方金融工作局負責組織開(kāi)展合規抽查，并根據貸款金額、貸款平均利率、辦理時(shí)效、客戶(hù)評價(jià)等進(jìn)行綜合評分，對得分前十名的經(jīng)辦銀行，在財政、公積金等存款和政府債券發(fā)行等方面給予傾斜支持。
第十四條審計部門(mén)要加強對貸款貼息資金的使用情況的監督和檢查。
第十五條落實(shí)盡職免責。經(jīng)辦銀行工作人員在2020年1月1日至12月31日期間，對納入紓困專(zhuān)項資金支持名單且符合信貸條件的個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放的貸款，在授信業(yè)務(wù)出現風(fēng)險后，經(jīng)核查有充分證據表明授信部門(mén)及工作人員按照有關(guān)法律法規、規章和政策文件以及銀行內部管理制度勤勉盡職地履行職責的，予以免責，且不納入監管考核。
第六章 附則
第十六條各區人民政府可根據本辦法，結合實(shí)際制定本區實(shí)施細則。
第十七條本辦法由市地方金融工作局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。
第十八條本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期為1年。
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