廈委辦發(fā)〔2010〕22號《中共廈門(mén)市委辦公廳廈門(mén)市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快建設海西人才創(chuàng )業(yè)港大力引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《中共廈門(mén)市委辦公廳廈門(mén)市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快建設海西人才創(chuàng )業(yè)港大力引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》










廈委辦發(fā)〔2010〕22號

 

各區，市直各部、委、辦、局，各人民團體：

《關(guān)于加快建設海西人才創(chuàng )業(yè)港大力引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請按照職責分工，主動(dòng)參與，密切配合，認真貫徹落實(shí)。

中共廈門(mén)市委辦公廳

廈門(mén)市人民政府辦公廳

二〇一〇年四月二十七日

關(guān)于加快建設海西人才創(chuàng )業(yè)港大力引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才的實(shí)施意見(jiàn)

為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟區建設意見(jiàn)和市委十屆十次全體（擴大）會(huì )議精神，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進(jìn)我市經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造海峽西岸人才創(chuàng )業(yè)港，加快建設創(chuàng )新型城市和海峽西岸重要中心城市，根據我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、引才重點(diǎn)領(lǐng)域和近期目標

圍繞電子信息、機械制造等支柱產(chǎn)業(yè)，光電、生物醫藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，金融服務(wù)、文化創(chuàng )意、信息服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級等重點(diǎn)領(lǐng)域，在近五年內引進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才300名，進(jìn)一步打造一支優(yōu)秀的科技企業(yè)家隊伍，形成高新產(chǎn)業(yè)集聚地。

二、引才條件

領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才一般應具有五年以上國內外技術(shù)研發(fā)或項目管理經(jīng)驗，自帶技術(shù)、項目和資金到我市發(fā)展，為所在企業(yè)控股人或擁有不低于20％股權，并符合以下條件之一：

1、創(chuàng )業(yè)項目帶頭人是某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域內的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人，擁有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景廣闊、高技術(shù)含量的科研成果；

2、創(chuàng )業(yè)項目擁有獨立知識產(chǎn)權或專(zhuān)有技術(shù)，技術(shù)水平達到國際或國內先進(jìn)，具有市場(chǎng)潛力并可進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；

3、創(chuàng )業(yè)項目能引領(lǐng)我市重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、扶持政策

1.資金扶持。引進(jìn)人才創(chuàng )辦的企業(yè)可獲得100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的市政府創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金；

可申請獲得300萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的政府創(chuàng )業(yè)投資資金；

可申請獲得科技創(chuàng )新貸款貼息，貼息額度為以基準利率計算的貸款年利率的50％，單個(gè)項目的貼息年限一般為2年，年貼息額在200萬(wàn)元以?xún)龋?br />
可申請獲得科技創(chuàng )新貸款擔保支持，擔保資金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

可申請獲得最高300萬(wàn)元的科技創(chuàng )新研發(fā)資金。

特別優(yōu)秀的項目，可在以上資金扶持的基礎上，根據實(shí)際需要再給予重點(diǎn)扶持。

2.場(chǎng)所支持?？色@得所在區或園區提供不少于100—500平方米的創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所，五年內免交租金。

3.個(gè)稅優(yōu)惠。三年內繳納個(gè)人所得稅地方留成部分，由當地財政全額獎勵返還。

4.其他扶持?？沙袚兄攸c(diǎn)科技、產(chǎn)業(yè)、工程項目任務(wù)，產(chǎn)品符合政府采購要求的，納入采購目錄，優(yōu)先推薦使用。

四、生活優(yōu)惠

1.住房待遇。引進(jìn)人才可租住人才住房，五年內免租金，或按規定享受相應租房補貼?？刹皇?chē)?、?hù)籍、人事關(guān)系限制，按照廈門(mén)市人才住房的有關(guān)規定優(yōu)先購買(mǎi)、租賃人才住房。

2.配偶就業(yè)。根據引進(jìn)人才配偶原就業(yè)情況、職業(yè)身份統籌協(xié)調。

3.子女就學(xué)。引進(jìn)人才子女在義務(wù)教育階段入學(xué)時(shí)，可擇校一次。

4.落戶(hù)。設立專(zhuān)門(mén)集體戶(hù)，引進(jìn)人才及其隨遷配偶、未滿(mǎn)18周歲子女可自由選擇在住房所在地、集體戶(hù)或島外落戶(hù)。

5.社會(huì )保險。引進(jìn)人才及其配偶、子女可不受?chē)?、?hù)籍限制參加廈門(mén)市社會(huì )保險，享受本市城鎮居民同等待遇。

6.居留和出入境。引進(jìn)人才及其配偶、未滿(mǎn)18周歲子女按廈門(mén)市有關(guān)規定，享受居留和出入境手續簡(jiǎn)化的便利。

五、引才程序

1.項目申報。領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才項目申報由市人事局常年受理，申報人須在廈門(mén)市人事局網(wǎng)站報名，并詳細填寫(xiě)申報表格、按要求提供有關(guān)材料。

2.項目評審。市人事局對申報人的學(xué)歷、經(jīng)歷等進(jìn)行資格認定和審核后，由市科技局對申報人的創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)及相關(guān)材料進(jìn)行初審，并對申報人提交的知識產(chǎn)權和發(fā)明專(zhuān)利等進(jìn)行認定、評估，提出技術(shù)評審名單。項目技術(shù)評審原則上每半年組織一次，由市科技局邀請國內外相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成評審小組進(jìn)行，并確定提交綜合評審名單。通過(guò)技術(shù)評審后，由專(zhuān)項辦協(xié)調、市科技局組織相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、企業(yè)家及技術(shù)、管理、創(chuàng )業(yè)投資專(zhuān)家組成評審小組，重點(diǎn)就項目的創(chuàng )業(yè)前景、產(chǎn)業(yè)化可行性、創(chuàng )業(yè)團隊、財務(wù)評價(jià)等進(jìn)行綜合評審。

3.項目公示、審定。評審結果通過(guò)廈門(mén)市人事局、市科技局網(wǎng)站和新聞媒體等向國內外公示，并報專(zhuān)項辦審定。

4.項目對接。根據我市產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng )業(yè)者意向，經(jīng)審定的引進(jìn)人才項目，由專(zhuān)項辦協(xié)調、市招商中心組織有關(guān)區、園區與創(chuàng )業(yè)者進(jìn)行項目對接并簽訂合同，明確簽約雙方責任、權利和義務(wù)。

六、保障措施

1.組織領(lǐng)導。領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)工作，在市委、市政府領(lǐng)導下，由市高層次人才引進(jìn)工作專(zhuān)項辦公室負責組織實(shí)施。建立科技與人才工作考核機制，形成各區、園區主要領(lǐng)導抓第一生產(chǎn)力和第一資源的工作格局。

2.資金投入。市、區和一級財政園區安排專(zhuān)項資金，用于引進(jìn)、扶持、表彰高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才或團隊。市、區政府成立創(chuàng )業(yè)投資機構，引導社會(huì )資本進(jìn)入創(chuàng )業(yè)投資領(lǐng)域，吸引、支持創(chuàng )業(yè)投資機構在廈門(mén)發(fā)展。

3.環(huán)境建設。加強與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的重大科技平臺和載體建設，爭取國家重大科技基礎設施、國家工程（技術(shù)）研究中心等落戶(hù)廈門(mén)。推動(dòng)高校、科研院所與地方共建企業(yè)院士工作站、博士后工作站、大學(xué)科技園等載體。加強知識產(chǎn)權保護，鼓勵自主創(chuàng )新。樹(shù)立科技創(chuàng )業(yè)典型，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍。

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