溫政辦〔2020〕12號《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈當前金融支持民營(yíng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)復工復產(chǎn)復業(yè)的具體措施〉的通知》

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《當前金融支持民營(yíng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)復工復產(chǎn)復業(yè)的具體措施》的通知






溫政辦〔2020〕12號

各縣（市、區）人民政府，市各有關(guān)單位：

《當前金融支持民營(yíng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)復工復產(chǎn)復業(yè)的具體措施》及任務(wù)分解清單已經(jīng)市政府同意，現予以印發(fā)，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

溫州市人民政府辦公室

2020年3月12日



當前金融支持民營(yíng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)

復工復產(chǎn)復業(yè)的具體措施

為堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰和經(jīng)濟發(fā)展主動(dòng)仗，在認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩企業(yè)穩經(jīng)濟穩發(fā)展系列政策基礎上，就當前鼓勵引導金融支持中小微企業(yè)復工復產(chǎn)和個(gè)體工商戶(hù)復工復業(yè)，提出以下具體措施。

一、設立貸款財政貼息專(zhuān)項資金。市縣兩級財政安排10億元，差異化專(zhuān)項用于中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款財政貼息。

二、對中小微企業(yè)復工復產(chǎn)貸款實(shí)行財政貼息。對全市中小微企業(yè)貸款，抵押或保證貸款單戶(hù)不高于500萬(wàn)元、信用貸款單戶(hù)不高于300萬(wàn)元，財政按不高于一年期LPR（市場(chǎng)報價(jià)利率）的貸款利率40%給予貼息，其中規模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)按50%給予貼息，“畝均論英雄”綜合評價(jià)D類(lèi)企業(yè)不予貼息。對2020年6月底前“小升規”的企業(yè)給予規上企業(yè)同等貼息待遇，“個(gè)轉企”的個(gè)體工商戶(hù)給予中小微企業(yè)同等貼息待遇。貼息時(shí)間從2月1日起到6月底止。

三、對重點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)體工商戶(hù)復工復業(yè)貸款實(shí)行財政貼息。受疫情影響較大的制造、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)以及農業(yè)合作社（家庭農場(chǎng)），抵押或保證貸款單戶(hù)不高于50萬(wàn)元、信用貸款單戶(hù)不高于30萬(wàn)元，財政按不高于一年期LPR的貸款利率40%給予貼息。貼息時(shí)間從2月1日起到6月底止。

四、爭取單列信貸規模政策支持中小微企業(yè)。本市金融機構在年度新增貸款計劃外，最大限度爭取不占用各自全年信貸規模、不占用各自資金成本、不占用各自經(jīng)濟資本考核的專(zhuān)項信貸資金。近期向上級行爭取超過(guò)500億元額度的疫情重點(diǎn)地區單列信貸規模，向國開(kāi)行、農發(fā)行、進(jìn)出口銀行等政策性銀行爭取超過(guò)100億元的專(zhuān)項信貸額度并以?xún)?yōu)惠利率發(fā)放，向上級人民銀行爭取新增50億元以上的再貸款再貼現額度，用于支持有序復工復產(chǎn)、春耕備耕和受疫情影響較為嚴重的中小微企業(yè)發(fā)展。

五、加大中小微企業(yè)信貸紓困力度。對1月25日以來(lái)到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)）貸款，金融機構給予臨時(shí)性延期還本付息安排并免收罰息，期限可延至6月底。努力向上爭取以L(fǎng)PR收取制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲等三大行業(yè)企業(yè)貸款利息的政策，政策實(shí)施時(shí)間從2月份爭取延長(cháng)至3月份，覆蓋面力爭從中小微企業(yè)貸款擴大至受疫情影響嚴重的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款，優(yōu)惠計息政策力爭擴面到物流運輸、旅游等受疫情影響較大的行業(yè)。對受疫情影響較大、企業(yè)無(wú)法如期還貸的，應急轉貸資金優(yōu)先予以支持；對外貿企業(yè)提高延期收匯監管容忍度，6月底前允許出口收匯率在原規定基礎上再降低20%。鼓勵金融機構對因疫情被列入負面清單導致一個(gè)月以上未正常開(kāi)業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)，減免疫情歇業(yè)期間貸款利息。

六、落實(shí)降低中小微企業(yè)復工復產(chǎn)融資成本政策。全年普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。6月底前，對地方金融機構新發(fā)放不高于LPR加0.5個(gè)百分點(diǎn)的普惠性小微企業(yè)貸款，給予等額再貸款資金支持。

七、發(fā)揮政府性融資擔保和信用擔保機構作用。自2月1日起至6月底止，市縣兩級政府性融資擔保公司和市小微企業(yè)信用擔?；饘χ行∥⑵髽I(yè)和個(gè)體工商戶(hù)保費實(shí)行前兩個(gè)月免收、后三個(gè)月減半。對列入專(zhuān)項再貸款的企業(yè)，實(shí)行優(yōu)先擔保、快速審批。政府、銀行、擔保、保險創(chuàng )新金融產(chǎn)品，共同分擔風(fēng)險，適應中小微企業(yè)復工復產(chǎn)對融資擔保需求。

八、大力推進(jìn)出口信用保險。創(chuàng )新保險產(chǎn)品和模式，加大對產(chǎn)品出運前訂單被取消、逾期交貨、額外增加防疫處理費用等風(fēng)險的保障力度。對出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費予以全額補貼。進(jìn)一步壓縮定損和賠付時(shí)間，做到應賠盡賠、能賠快賠，賠付率提高到合理水平。

九、大力破解中小微企業(yè)融資難。鼓勵金融機構加大向中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款力度，全市年度新增信用貸款200億元以上，對新增信用貸款給予貸款銀行0.25%的財政獎勵。鼓勵金融機構推行商標權、專(zhuān)利權等知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，全年新增知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款20億元以上。對知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，給予企業(yè)利息10%、單戶(hù)年度不超過(guò)20萬(wàn)元的財政補助，給予中介評估費用90%的財政補貼；對金融機構因知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款造成損失的，財政按貸款本金實(shí)際損失金額的25%給予風(fēng)險補償，單筆最高補償100萬(wàn)元。鼓勵金融機構積極推行順位余值抵押、應收賬款抵押、組合類(lèi)信用擔保貸款，大力推行無(wú)還本續貸，努力提高中小微企業(yè)中長(cháng)期貸款占比和“首貸率”。首貸業(yè)務(wù)發(fā)生損失的，市風(fēng)險補償基金給予金融機構30%的補償。2020年底中小微企業(yè)信用貸款、中長(cháng)期貸款、首貸戶(hù)數占比分別達18%、60%、16%以上，無(wú)還本續貸余額超過(guò)700億元。

十、推進(jìn)金融機構信貸審批提速提效。各金融機構完善內部信貸機制，理清授權、授信和盡職免責“三張清單”。對外公布授信辦理條件、申請材料、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節，做到權限內貸款辦理時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日、申請材料不超過(guò)9份、辦理環(huán)節不超過(guò)4個(gè)。發(fā)揮金融綜合服務(wù)平臺的信息共享、供需對接和業(yè)務(wù)支持三大核心功能，推動(dòng)跨銀行業(yè)務(wù)和市縣兩級廣泛應用，大力推進(jìn)線(xiàn)上貸款，開(kāi)辟中小微企業(yè)復工復產(chǎn)金融服務(wù)渠道。

十一、構建政銀企協(xié)順暢互動(dòng)機制。按照全市“一盤(pán)棋統籌、一個(gè)口歸總、一張表落地”，建立“企業(yè)主+助企服務(wù)員+行業(yè)協(xié)會(huì )+金融機構+政府部門(mén)”的五位一體工作機制，建立企業(yè)需求表、創(chuàng )新產(chǎn)品表、金融政策表“三張表”，分類(lèi)分層分級梳理，細化行業(yè)清單、企業(yè)名單，保證企業(yè)需求反饋、政府政策傳導、金融機構對接、部門(mén)服務(wù)協(xié)調等更加及時(shí)、更加精準。搭建政銀企協(xié)對接會(huì )等載體，促成銀企合作簽約。對非法集資、惡意逃廢債行為要堅決打擊。

十二、加大金融機構考核激勵力度。對支持復工復產(chǎn)工作突出、成效明顯的金融機構，市縣兩級政府要建立專(zhuān)項考核督查機制，實(shí)行財政存款和考核獎勵等激勵措施。

附  則

1.文中所指中小微企業(yè)為申報時(shí)注冊地和稅收繳納在溫州市范圍內具有獨立法人資格的企業(yè)。

2.文中所指科技型中小企業(yè)是指經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)和省級科技型中小企業(yè)。

3.已經(jīng)列入全國或全省疫情防控專(zhuān)項再貸款名單的重點(diǎn)企業(yè)，不重復享受第二條財政貼息優(yōu)惠政策。

4.本政策涉及市區支出資金，按現行財政體制分擔。

5.本政策各縣（市）參照執行，也可結合實(shí)際制定相應政策措施。




金融支持民營(yíng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)復工復產(chǎn)復業(yè)任務(wù)分解清單.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 溫州市