溫政發(fā)〔2018〕23號《溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)溫州市數字經(jīng)濟五年倍增實(shí)施方案的通知》

溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)溫州市數字經(jīng)濟五年倍增實(shí)施方案的通知



溫政發(fā)〔2018〕23號

各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

現將《溫州市數字經(jīng)濟五年倍增實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

溫州市人民政府

                              　　2018年11月9日

   

溫州市數字經(jīng)濟五年倍增實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于全面實(shí)施數字經(jīng)濟“一號工程”和爭創(chuàng )國家數字經(jīng)濟示范省的要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現我市數字經(jīng)濟五年倍增（2018-2022年），特制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò )強國、制造強國、數字中國戰略，圍繞省委經(jīng)濟工作會(huì )議、網(wǎng)信工作會(huì )議、全省數字經(jīng)濟大會(huì )和市委十二屆五次全會(huì )工作部署，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以供給側結構性改革為動(dòng)力，把數字經(jīng)濟作為我市經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”，作為新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區建設的重要內容，作為產(chǎn)業(yè)結構性調整的重要載體。通過(guò)理念轉換、動(dòng)能轉換、結構轉換、效率轉換和環(huán)境轉換，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，錨定“五年倍增”發(fā)展目標，持續推動(dòng)云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，建設一批在全省乃至全國引領(lǐng)示范的龍頭項目，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，在全省數字經(jīng)濟發(fā)展擁有重要地位，為溫州再造改革開(kāi)放新優(yōu)勢，再創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新輝煌，奠定扎實(shí)基礎。

二、發(fā)展目標

經(jīng)過(guò)5年的努力，全市數字經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高，在新經(jīng)濟培育、傳統產(chǎn)業(yè)數字化升級和智慧城市建設等方面走出溫州特色發(fā)展路徑。到2022年，全市數字經(jīng)濟增加值總量達到3800億元以上，年均增長(cháng)15%以上，較2017年實(shí)現翻番，數字經(jīng)濟增加值占GDP的比重達到50%左右。數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到800億元，年均增長(cháng)15%以上；規模以上數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入996億元，年均增長(cháng)15%以上；軟件和信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入68億元，年均增長(cháng)18%以上；數字經(jīng)濟融合部分增加值達到3000億元，年均增長(cháng)15%。數字經(jīng)濟基礎設施和產(chǎn)業(yè)體系日益完備，打造全國傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型發(fā)展示范區、數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展示范區、數字金融發(fā)展中心和智慧物流綜合服務(wù)中心，構建“兩區兩中心”特色發(fā)展格局，數字經(jīng)濟成為引領(lǐng)溫州發(fā)展的新引擎。

全市數字經(jīng)濟發(fā)展主要指標表

類(lèi)別	指標	2017年	2020年	2022年
總體規模	數字經(jīng)濟總量（億元）	1850	2813	3800
	數字經(jīng)濟總量占GDP的比重（%）	33.9	42	50
主要指標	數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值（億元）	358	545	800
	規模以上數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（億元）	590	1049	1387
	網(wǎng)絡(luò )零售額（億元）	1569	2200	2650
	跨境網(wǎng)絡(luò )零售出口額（億元）	39.9	73	108
數字產(chǎn)業(yè)化	規模以上數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（億元）	495	752	996
	軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入（億元）	29.7	49	68
	規上數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)元/人年）	13.2	20	27
	規上數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）	39.7	45	50
	數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）	6.6	8.2	10
	數字經(jīng)濟上市企業(yè)（家）	7	11	14
產(chǎn)業(yè)數字化	數字經(jīng)濟融合部分增加值（億元）	1491.6	2268	3000
	數字經(jīng)濟融合部分占GDP比重（%）	27.4	33	39.2
	規上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)元/人年）	12.9	17	21
	企業(yè)上云數（家）	15024	45500	60000
通信 基礎 設施	互聯(lián)網(wǎng)普及率（%）	76	85	90
	光纖接入用戶(hù)數（萬(wàn)戶(hù)）	260	300	320
	固定寬帶端口平均速度（Mbps）	60	80	100
	城域網(wǎng)出口帶寬（Tbps）	6	10	12

三、空間布局

結合我市城市規劃、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局和人才現狀，努力爭取新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加聚焦，傳統產(chǎn)業(yè)升級重點(diǎn)更加突出，智慧城市發(fā)展體系更加完善，形成“一廊三區三基地”數字經(jīng)濟發(fā)展布局。

“一廊”即溫州東部數字經(jīng)濟發(fā)展走廊。以甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區、溫州高新區（浙南科技城）、鹿城東部、溫州大學(xué)城等地為中心，重點(diǎn)發(fā)展通信衛星、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、云計算、大數據、區塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數字金融、數字貿易、數字醫療、數字城市等模式創(chuàng )新，成為驅動(dòng)我市數字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵區域。

“三區”即城西時(shí)尚制造產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展集聚區、樂(lè )清電氣及電子產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展集聚區和瑞安高端裝備產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展集聚區。城西時(shí)尚產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展集聚區，以鹿城中國鞋都、甌海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、永嘉工業(yè)園區等為重點(diǎn)，依托傳統時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)服裝、鞋革、眼鏡等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)數字化升級；樂(lè )清電氣及電子產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展集聚區，以樂(lè )清灣港區、樂(lè )清經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、柳白片區等為重點(diǎn)，依托電子元器件和電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展智能電氣、汽車(chē)電子等產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步拓展到集成電路、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)電氣及電子產(chǎn)業(yè)數字化升級；瑞安高端裝備產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展集聚區，以浙南產(chǎn)業(yè)集聚區塘下分區、瑞安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等為重點(diǎn)，依托汽摩配和專(zhuān)用機械裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能專(zhuān)用裝備等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高端裝備產(chǎn)業(yè)數字化升級。

“三基地”即平蒼塑料包裝產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展基地、永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展基地和文泰洞生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展基地。平蒼塑料包裝產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展基地，以平陽(yáng)蕭江塑包產(chǎn)業(yè)基地、蒼南工業(yè)園區、龍港新城為重點(diǎn)，促進(jìn)塑料包裝產(chǎn)業(yè)數字化升級；永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展基地，以永嘉工業(yè)園、羅東工業(yè)基地等為重點(diǎn)，發(fā)展智能系統流程裝備，促進(jìn)泵閥產(chǎn)業(yè)數字化升級；文成、泰順、洞頭等地生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展基地，以縣城、主要旅游區為重點(diǎn)，培育智慧旅游、智慧農業(yè)、智慧交通、智慧海洋等生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)數字化升級。

四、主要任務(wù)

錨定數字經(jīng)濟發(fā)展核心技術(shù)，圍繞數字產(chǎn)業(yè)化，擴增量，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；圍繞產(chǎn)業(yè)數字化，促融合，實(shí)現智能制造升級，促進(jìn)數字貿易、數字金融、智慧物流、智慧鄉村和數字文創(chuàng )等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞基礎服務(wù)體系，優(yōu)保障，推進(jìn)信息基礎設施建設、智慧城市和網(wǎng)絡(luò )安全等，共八大方面30項主要任務(wù)。

（一）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

在通信衛星、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈等產(chǎn)業(yè)培育一批優(yōu)秀企業(yè)，建設一批重點(diǎn)項目。力爭到2022年培育3個(gè)總產(chǎn)值超過(guò)100億元的新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)溫州高質(zhì)量發(fā)展。

1．通信衛星產(chǎn)業(yè)

加強我市與中國交通通信信息中心的戰略合作，積極推進(jìn)國家北斗衛星產(chǎn)業(yè)基地在溫州落地。一是在浙南科技城加快建設北斗衛星產(chǎn)業(yè)園，集聚北斗產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，盡早形成相對完善的制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造以北斗技術(shù)及其相應產(chǎn)業(yè)為特色的國家級產(chǎn)業(yè)示范基地。二是加快北斗衛星的應用，建設北斗海上應急安全通信網(wǎng)、北斗海上執法“移動(dòng)辦公室”和海洋漁業(yè)大數據平臺等重點(diǎn)項目，形成有效支撐溫州及其他東部沿海城市的衛星應用服務(wù)能力。三是協(xié)調構建“法規配套、標準統一”的北斗衛星導航與位置服務(wù)檢測認證體系，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)、立體通信等技術(shù)研究與產(chǎn)品研發(fā)，提升通信衛星產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭到2022年，通信衛星產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元，初步形成“創(chuàng )新驅動(dòng)、需求拉動(dòng)、基礎支撐、服務(wù)保障”的良性生態(tài)圈。

2．物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

把握當前物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的歷史機遇，將溫州打造成為全國重要物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。一是依托樂(lè )清傳感器、龍灣、蒼南等地儀器儀表產(chǎn)業(yè)基礎，利用好溫州窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）信號全域覆蓋的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，在浙南產(chǎn)業(yè)集聚區、樂(lè )清和蒼南規劃布局物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，培育面向網(wǎng)絡(luò )通信、工業(yè)控制、應用電子、智能終端等領(lǐng)域的新型傳感器件、光電器件等高端電子元器件產(chǎn)業(yè)。二是集聚物聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)在射頻識別技術(shù)（RFID）、無(wú)線(xiàn)傳感器網(wǎng)絡(luò )、系統集成技術(shù)等領(lǐng)域的攻關(guān)和標準化研究，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)設備、個(gè)人信息終端、新型顯示設備、智能可穿戴設備、智能金融器具、安防設備及數字全媒體、智能家居、智能電網(wǎng)等相關(guān)智能產(chǎn)品。三是聚焦物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺，重點(diǎn)推進(jìn)蒼南儀表“物聯(lián)網(wǎng)+”燃氣云服務(wù)管理平臺，華為集團、浙江大學(xué)、全國通用機械聯(lián)合會(huì )與永嘉縣合作成立的浙江NB-IoT智能泵閥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和聯(lián)合創(chuàng )新實(shí)驗室，以及中國移動(dòng)溫州分公司與中國移動(dòng)重慶物聯(lián)網(wǎng)公司合作建立的浙江移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（溫州）基地等重點(diǎn)項目。力爭到2022年，全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元，每年新增1個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。

3．集成電路產(chǎn)業(yè)

瞄準集成電路設計、制造、封裝和應用等四個(gè)方向，鼓勵各地結合自身產(chǎn)業(yè)基礎和特色，加快集成電路相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，謀劃產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)行業(yè)應用。一要培育好浙江和睿半導體封裝、永泰電器半導體設備等現有企業(yè)。二要積極對接臺商“集成電路制造用300mm硅晶圓片生產(chǎn)線(xiàn)”項目，爭取項目盡早落地溫州，實(shí)現溫州集成電路制造業(yè)“零”的突破。三要加強與北京大學(xué)等院校合作，聯(lián)合知名專(zhuān)家教授、本地高校、企業(yè)籌建集成電路北大（溫州）研究院，構建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。四要積極探索研究第三代半導體材料（SiC項目），搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。力爭到2022年，全市集成電路產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到120億元以上，年均增長(cháng)30%以上。

4．工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

一是按照全省打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)supET“1+N”體系要求，借助阿里巴巴在云計算、大數據、云OS（云操作系統）及物聯(lián)網(wǎng)等方面的技術(shù)能力，聯(lián)合軟件開(kāi)發(fā)商、系統集成商，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展思路，推出面向企業(yè)的應用解決方案，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用標桿模式。二是發(fā)揮天心天思、帝杰曼等軟件企業(yè)的作用，加大設計協(xié)同軟件、生產(chǎn)過(guò)程智能化集成軟件、能源管控集成軟件、個(gè)性化定制軟件等在產(chǎn)業(yè)升級中的應用與推廣。特別對裝備產(chǎn)業(yè)、新能源與網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、光電子與激光應用設備產(chǎn)業(yè)等，以智能終端操作系統為核心，推進(jìn)嵌入式軟件開(kāi)發(fā)，強化信息物理系統、制造領(lǐng)域知識庫及新型工業(yè)應用程序（APP）的研發(fā)和應用。三是切實(shí)按照溫州市企業(yè)上云行動(dòng)計劃要求，鼓勵中小企業(yè)使用云應用軟件，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)從資源上云向業(yè)務(wù)上云轉變，深度應用云服務(wù)，形成“一個(gè)行業(yè)一朵云”的生態(tài)圈。力爭到2022年，全市培育3-5家跨行業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育20家行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（行業(yè)云平臺），100家企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。新增上云企業(yè)6萬(wàn)家，打造省級云應用標桿企業(yè)50家以上，發(fā)展云服務(wù)商100家以上。

5．大數據產(chǎn)業(yè)

堅持以數據資源為關(guān)鍵要素，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)大數據與實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。一是發(fā)揮中津先進(jìn)技術(shù)研究院、國信優(yōu)易等大數據龍頭企業(yè)的作用，加強與制造企業(yè)、高校、科研院所等的“產(chǎn)學(xué)研用”合作，驅動(dòng)重大科技和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng )新。二是進(jìn)一步完善人口、法人、建筑物、信用、宏觀(guān)經(jīng)濟、地理信息等重點(diǎn)數據庫，推動(dòng)城市數字大腦建設，實(shí)現大數據在交通、金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的應用，并逐步擴展到教育、醫療、住房、旅游、購物等民生服務(wù)領(lǐng)域。三是強化大數據在智能制造領(lǐng)域的應用，與傳統物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對接，讓工業(yè)大數據支持傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。力爭到2022年，大數據產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到100億元以上，成為助推智能制造和智慧城市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

6．區塊鏈產(chǎn)業(yè)

搶抓區塊鏈技術(shù)發(fā)展的窗口機遇期，推動(dòng)溫州區塊鏈應用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點(diǎn)瞄準區塊鏈在金融、產(chǎn)品防偽溯源、信用體系建設、智慧城市、智能制造等方面的應用，利用區塊鏈分布式去中心化的特點(diǎn)，打造區塊鏈應用產(chǎn)業(yè)體系。一是聯(lián)合知名專(zhuān)家教授、本地高校、區塊鏈企業(yè)，籌建溫州區塊鏈研究院。二是在浙南科技城、鹿城等地，布局區塊鏈產(chǎn)業(yè)園，集聚區塊鏈和“區塊鏈+”相關(guān)企業(yè)，形成我市區塊鏈發(fā)展高地。三是瞄準杭州、深圳等先發(fā)先行區域，利用我市現有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、金改優(yōu)勢、溫商優(yōu)勢，招引培育一批優(yōu)秀的區塊鏈企業(yè)。四是充分調動(dòng)我市“幣圈”的資本優(yōu)勢，以及在外溫商的產(chǎn)業(yè)基金，組織、引導相關(guān)企業(yè)組建“溫州區塊鏈產(chǎn)業(yè)應用發(fā)展基金”，推進(jìn)區塊鏈技術(shù)數字產(chǎn)業(yè)化。力爭到2022年，全市打造2-3個(gè)區塊鏈產(chǎn)業(yè)基地。

（二）推動(dòng)制造業(yè)數字化升級

利用網(wǎng)絡(luò )通信、工業(yè)控制、集成電路、新型傳感器等技術(shù)，不斷促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和制造流程的數字化升級。力爭到2022年重點(diǎn)企業(yè)裝備數控化率達到65%以上，機器聯(lián)網(wǎng)率達到55%以上，我市“兩化”融合發(fā)展指數達到95以上。全市建設50個(gè)示范數字化車(chē)間，無(wú)人車(chē)間50個(gè)，在役工業(yè)機械人達到2萬(wàn)臺。

7．千億電氣產(chǎn)業(yè)數字化升級

以樂(lè )清電氣行業(yè)省級智能制造示范市建設為契機，引導電氣企業(yè)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化升級。一是深化電氣產(chǎn)業(yè)與高校在企業(yè)創(chuàng )新、智能制造等領(lǐng)域的對接合作，發(fā)揮好浙大樂(lè )清智能電氣研究院的作用，建設物聯(lián)網(wǎng)智能硬件創(chuàng )新平臺、樂(lè )清電氣數字化設計基地等，為電氣產(chǎn)業(yè)提供全方位數字服務(wù)生態(tài)鏈。二是組織推進(jìn)正泰電器國家智能制造新模式應用項目，以及人民電器、天正電氣、德力西電氣等省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范項目，助推產(chǎn)業(yè)智能制造升級。三是發(fā)展以智能型、節能型、網(wǎng)絡(luò )型為特征的第四代低壓電器、高壓及特高壓電器、智能電網(wǎng)設備，推動(dòng)產(chǎn)品由以中低壓為主向高壓、成套、智能電氣方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品結構升級。力爭到2022年，電氣產(chǎn)業(yè)規上工業(yè)總產(chǎn)值達1600億元，年均增長(cháng)9%左右，其中數字化融合發(fā)展貢獻率達到55%以上，培育1-2家世界電氣裝備前20強企業(yè)。

8．千億高端裝備產(chǎn)業(yè)數字化升級

對流程裝備、食品裝備、醫療裝備、加工裝備、包裝裝備、印刷裝備、紡織裝備、金融裝備、激光裝備等各種裝備，組織實(shí)施數字升級，把“智能裝備”培育成重要戰略性新興產(chǎn)業(yè)。一是對圣邦機械、奔騰激光、伯特利閥門(mén)、朝隆紡織等龍頭企業(yè)，引導企業(yè)開(kāi)發(fā)應用嵌入式軟件、智能控制軟件、工業(yè)大數據采集分析軟件、系統集成軟件等，實(shí)現對制造裝備智能升級、智能產(chǎn)線(xiàn)集成、基礎部件智能化等方面的基礎支撐。二是發(fā)揮凱爾達機器人、恒豐泰減速機、臺邦機電、金石機器人、海尚機器人等公司的技術(shù)優(yōu)勢，突破智能軟硬件技術(shù)，深化機器人在智能制造和消費服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應用。三是引導裝備產(chǎn)業(yè)朝著(zhù)分工細化、協(xié)作緊密、遠程服務(wù)等方向發(fā)展，促進(jìn)數字技術(shù)向市場(chǎng)、設計、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉變，實(shí)現重大產(chǎn)品和成套裝備的智能化。力爭到2022年，全市智能裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超1000億元，年平均增長(cháng)13%以上，傳統專(zhuān)用設備、產(chǎn)品的智能化率分別達到40%和20%以上，數字化貢獻率達50%以上。

9．千億新能源網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)數字化升級

一是鼓勵威馬汽車(chē)、長(cháng)江電子、瑞立集團、瑞明集團、力邦合興等一批重點(diǎn)企業(yè)，對接網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和自動(dòng)駕駛技術(shù)，對傳統零部件產(chǎn)品進(jìn)行數字化模塊集成，推動(dòng)零部件產(chǎn)品向汽車(chē)電子產(chǎn)品升級。二是鼓勵開(kāi)展新能源網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)智能制造、研發(fā)中心、檢測中心、推廣服務(wù)中心等數字服務(wù)平臺建設，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，形成上下游、跨領(lǐng)域的互聯(lián)互通。三是通過(guò)發(fā)展大數據，建立新能源網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)監測與管理平臺、充電設施運營(yíng)管理平臺，匯集車(chē)輛、充電基礎設施等數據資源；通過(guò)發(fā)展分時(shí)租賃，進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”運營(yíng)服務(wù)創(chuàng )新，推進(jìn)新能源網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)分時(shí)租賃網(wǎng)絡(luò )建設，發(fā)展新能源網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)運營(yíng)新業(yè)態(tài)。力爭到2022年，新能源網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現規上工業(yè)產(chǎn)值1000億元以上，其中整車(chē)400億元，數字化發(fā)展貢獻率達到55%以上。

10．千億時(shí)尚產(chǎn)業(yè)數字化升級

一是全面推進(jìn)“中國服裝時(shí)尚定制示范基地”建設，緊緊聯(lián)合服裝、鞋革、眼鏡、箱包等行業(yè)，依托森馬、報喜鳥(niǎo)、莊吉、康奈、奧康、紅蜻蜓等領(lǐng)軍企業(yè)作用，扎實(shí)推進(jìn)“鞋服云”“包裝云”等行業(yè)云平臺建設，積極推廣智能制造、協(xié)同制造、個(gè)性化定制等模式，創(chuàng )新“兩化融合”新模式。二是推進(jìn)數字化時(shí)尚創(chuàng )新基地建設，集中時(shí)尚設計、時(shí)尚產(chǎn)品、工藝美術(shù)等展示，成為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)對外宣傳和展示的主要平臺。力爭建設提升10個(gè)時(shí)尚創(chuàng )新設計基地，培育100個(gè)工業(yè)設計中心，培育20位時(shí)尚設計領(lǐng)軍人才，時(shí)尚設計走在全省前列。三是組織開(kāi)展 “市長(cháng)杯”中國（溫州）工業(yè)設計大賽，組織舉辦工業(yè)設計作品展，對工業(yè)設計大賽優(yōu)秀作品進(jìn)行路演推介，促成創(chuàng )意類(lèi)獲獎作品成果向企業(yè)轉化。力爭到2022年，時(shí)尚核心高端產(chǎn)業(yè)規模達到1000億元以上，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)值年均增長(cháng)率8%以上，數字化貢獻率達50%以上。

11．特色傳統產(chǎn)業(yè)數字化升級

一是對塑料制品、印刷、教玩具、眼鏡等產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施“一業(yè)一策”行動(dòng)，引導企業(yè)進(jìn)行信息化改造，推進(jìn)產(chǎn)品數字化升級和制造數字化升級，促進(jìn)新一代信息技術(shù)在企業(yè)全生命周期過(guò)程中的深度集成應用。二是對大型企業(yè)，鼓勵應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現內部管理和生產(chǎn)的數字化管控，聯(lián)合配套服務(wù)的上下游企業(yè)進(jìn)行協(xié)同制造。三是推進(jìn)各級園區（小微企業(yè)園）數字化升級，對園區人流、物流、能耗、環(huán)保、產(chǎn)能、消防和生產(chǎn)安全等進(jìn)行智慧管理。對中小微企業(yè)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現業(yè)務(wù)系統的云端遷移，加快設計、管理、制造、營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級。力爭到2022年，全市建成各類(lèi)特色行業(yè)“云服務(wù)平臺”100個(gè)以上。

（三）優(yōu)化數字化貿易服務(wù)

切實(shí)加強數字貿易頂層設計，打造數字貿易產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，形成數據驅動(dòng)貿易新模式。力爭到2022年，電商零售總額達到2650億元，每年同比增長(cháng)11%以上，年跨境網(wǎng)絡(luò )零售出口額達到108億元，每年同比增長(cháng)22%以上。

12．推進(jìn)新零售業(yè)態(tài)廣泛布局

促進(jìn)數據與商業(yè)模式深度結合，優(yōu)化資產(chǎn)配置，催生新型零售新生態(tài)。一是加快阿里巴巴“盒馬鮮生”、永輝“超級物種”等新零售項目落地，推廣無(wú)人商業(yè)體系在全市的布局，滿(mǎn)足高端化、多元化消費需求。二是發(fā)展體驗經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、社群經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新型電商業(yè)態(tài)，打造一批集休閑、旅游、購物、餐飲于一體的商業(yè)消費新場(chǎng)景。三是支持電商平臺企業(yè)整合實(shí)體商業(yè)資源，依托重點(diǎn)社區推進(jìn)社區商業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化建設，開(kāi)展網(wǎng)上送餐、生鮮配送、代收快遞、社區維修網(wǎng)上預約等業(yè)務(wù)，大力發(fā)展生活類(lèi)電商服務(wù)業(yè)。力爭到2022年，培育市級重點(diǎn)電商技術(shù)服務(wù)企業(yè)100家以上，普及實(shí)體零售業(yè)、生活服務(wù)業(yè)電商應用商家50000家以上，培育新零售示范企業(yè)5家。

13．推進(jìn)數字電商平臺發(fā)展

一是依托阿里巴巴、唯品會(huì )、京東等主流平臺，鼓勵制造企業(yè)、貿易企業(yè)，積極參與B2B、B2C、C2C電商貿易。培育發(fā)展本土平臺型電商企業(yè)，發(fā)揮綠森數碼溫州名品云平臺和彥林網(wǎng)絡(luò )鞋革服務(wù)云平臺作用，引導更多溫州企業(yè)和上下游企業(yè)加入服務(wù)平臺。二是培育發(fā)展電商生態(tài)圈，加快浙南云谷、甌海智創(chuàng )小鎮、瑞安僑貿小鎮、蒼南海西電商科技園等一批重點(diǎn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和重大項目建設。三是推進(jìn)溫州（鹿城）輕工產(chǎn)品市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作，帶動(dòng)實(shí)體企業(yè)形成數據驅動(dòng)型貿易模式。力爭到2022年，全市培育網(wǎng)絡(luò )零售額超10億級電商平臺企業(yè)2-3家、超1億級電商平臺企業(yè)30家以上，建成規模電商產(chǎn)業(yè)基地30個(gè)，其中省級以上電商產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)。

14．推進(jìn)跨境電商發(fā)展

利用好在外溫商網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，全力開(kāi)展中國（溫州）跨境電商綜合試驗區創(chuàng )建工作，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)鏈。一是響應全省電子世界貿易平臺（eWTP）建設要求，深化與阿里巴巴的戰略合作關(guān)系，拓寬國際通道和互聯(lián)網(wǎng)出口通道。二是充分利用溫州保稅物流中心（B型）優(yōu)勢，依靠當地優(yōu)惠政策推動(dòng)，吸引全國各地企業(yè)入駐，同時(shí)積極開(kāi)拓外貿新領(lǐng)域，拉動(dòng)當地外貿經(jīng)濟。三是鼓勵更多企業(yè)改造原有倉庫，引入智能物流系統，做好海外倉信息化倉儲管理系統對接應用，引導自用海外倉向公共海外倉轉型。推動(dòng)進(jìn)口電商發(fā)展，搭建以海外倉為支點(diǎn)的目的國配送體系。四是利用“網(wǎng)展貿”等外貿創(chuàng )新定制化數字平臺，融合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和海外供應鏈服務(wù)為一體，積極拓展國際市場(chǎng)。力爭到2022年，全市公共海外倉總數達15家，其中省級海外倉3家、市級海外倉5家。

（四）推動(dòng)數字金融創(chuàng )新

發(fā)揮好溫州國家金融改革示范區的先行先試作用，積極推動(dòng)數字技術(shù)在金融業(yè)的應用，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。

15．傳統金融數字化創(chuàng )新

加快現代信息技術(shù)在銀行、證券、保險等金融領(lǐng)域的應用，創(chuàng )新符合市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品、服務(wù)、流程和模式，爭取開(kāi)展地方法人金融機構發(fā)起設立直銷(xiāo)銀行試點(diǎn)。一是鼓勵開(kāi)發(fā)個(gè)性化、智能化、自動(dòng)化的“浙里貸”等在線(xiàn)貸款服務(wù)，規范發(fā)展“富民融通”等基于互聯(lián)網(wǎng)和大數據風(fēng)控的融資信息撮合服務(wù)。二是大力發(fā)展區塊鏈金融、消費金融、供應鏈金融、智能征信與風(fēng)控等新型金融業(yè)態(tài)，推動(dòng)綠色金融、普惠金融、股權投資、并購金融等數字化，擴大金融服務(wù)“一帶一路”和跨境合作，完善金融產(chǎn)業(yè)鏈。三是推動(dòng)設立一批金融科技公司，加強其與金融機構的合作，為金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新提供強大的科技支撐服務(wù)。與螞蟻金服合作共建“溫州金融科技創(chuàng )新實(shí)驗室”，爭取區塊鏈技術(shù)在金融場(chǎng)景應用的率先突破。四是加強數據共享，優(yōu)化和推廣“信易貸”應用，將金融數據、企業(yè)經(jīng)營(yíng)數據、政府管理數據加以整合，在貸前審批、貸后管理和政策性融資擔保等方面實(shí)現大數據管理，提高數據應用價(jià)值。五是依托農業(yè)農村大數據平臺，健全農村金融服務(wù)體系和政策性農業(yè)保險推進(jìn)機制，支持以各農業(yè)農村資源要素為擔保，為各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供抵押、信用貸款。

16．金融風(fēng)險監管創(chuàng )新

運用大數據、人工智能、云計算等信息技術(shù)，把來(lái)自社交平臺、傳統金融服務(wù)平臺、政府大數據平臺等的海量數據用于信用評估、客戶(hù)分析、風(fēng)險識別等關(guān)鍵環(huán)節，構建集“風(fēng)險預警、信用評價(jià)、風(fēng)險監測、數據分析”于一體的大數據綜合服務(wù)平臺，實(shí)現全天候、全流程、全覆蓋的金融風(fēng)險監測和預警防控，支持金融機構創(chuàng )新發(fā)展。

17．數字經(jīng)濟基金服務(wù)創(chuàng )新

按照市場(chǎng)化方式，推動(dòng)設立支持數字經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，加大對信息技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)的資金支持。鼓勵各類(lèi)金融機構創(chuàng )新金融服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)先提供政策性融資擔保。發(fā)揮溫州產(chǎn)業(yè)投資基金作用，同時(shí)積極引進(jìn)國內外戰略投資、風(fēng)險投資、私募股權投資等機構到我市設立法人機構，參與數字經(jīng)濟企業(yè)戰略投資，推動(dòng)完善適應數字經(jīng)濟發(fā)展的金融配套服務(wù)。

18．智慧支付服務(wù)創(chuàng )新

開(kāi)展“移動(dòng)支付應用示范縣（市、區）”創(chuàng )建工作，推廣移動(dòng)支付在政務(wù)、交通、醫療、旅游、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域的應用，提升全市移動(dòng)支付服務(wù)智慧化、便利化和現代化水平。聯(lián)合中國交通通信信息中心，建設布局全國交通一卡通區域結算中心，推廣一卡通在全省和閩北地區公交、輕軌、地鐵等領(lǐng)域的應用。探索建立市民商業(yè)保險、醫療、社保綜合信息平臺，與保險公司承保理賠系統相對接，規范客戶(hù)就診行為，實(shí)現保險理賠“最多跑一次”。

（五）推動(dòng)智慧物流發(fā)展

為更好更快地發(fā)揮物流行業(yè)在區域合作、行業(yè)發(fā)展中的重要作用，加強與中國交通通信信息中心的戰略合作，整合各種資源，建設國家（溫州）物流綜合信息服務(wù)平臺，打造國家智慧物流綜合服務(wù)中心。

19．建設國家物流綜合信息服務(wù)平臺

一是依托國家交通運輸物流公共信息平臺和多式聯(lián)運公共信息平臺，通過(guò)企業(yè)實(shí)體化運作，成立國家物流平臺管理中心有限公司，建設國家（溫州）物流綜合信息服務(wù)平臺，實(shí)現與北京雙活互備。二是打通道路、水運、鐵路、航空等貨運信息網(wǎng)絡(luò )和電子口岸通關(guān)信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現公共物流信息跨部門(mén)、跨區域、跨運輸方式服務(wù)。三是積極引導溫州區域制造業(yè)、電商和物流相關(guān)企業(yè)與國家物流綜合信息服務(wù)平臺對接，支持創(chuàng )新應用，推動(dòng)形成“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”生態(tài)。

20．建設智慧物流產(chǎn)業(yè)園區

一是加強引導智慧物流企業(yè)與制造企業(yè)、電商企業(yè)等業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，推廣智能倉儲，發(fā)展倉配一體化服務(wù)，發(fā)展無(wú)人倉、無(wú)人車(chē)、無(wú)人機等新一代智能物流設施。二是立足我市傳化智聯(lián)溫州城市物流中心項目（溫州傳化公路港），依托阿里巴巴新零售、新技術(shù)、新制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，以大數據產(chǎn)業(yè)為基礎，以全球化商業(yè)服務(wù)平臺為紐帶，以供應鏈金融為依托，在溫州打造智慧物流產(chǎn)業(yè)園，助力溫州“4+16+N”(四大綜合型物流園區、16個(gè)專(zhuān)業(yè)化物流中心、N個(gè)物流配送節點(diǎn))三級物流網(wǎng)絡(luò )體系建設。三是聯(lián)動(dòng)全國傳化公路港城市物流中心，建設覆蓋全國互聯(lián)互通的數字傳化網(wǎng)，打造浙南地區綜合型現代化物流樞紐，形成輻射浙南和閩北的智慧倉配中心，支撐新零售物流發(fā)展的需求。

21．發(fā)展智慧物流共享經(jīng)濟

一是依托國家物流綜合信息服務(wù)平臺、傳化物流平臺等，整合溫州道路、鐵路、航空、水運等貨運信息，促進(jìn)區域內貨源、車(chē)源、市場(chǎng)信息及相關(guān)物流服務(wù)的信息聯(lián)網(wǎng)和共享。二是支持傳統物流龍頭企業(yè)向物流分享企業(yè)轉型，探索發(fā)展“無(wú)車(chē)承運人”模式。三是推進(jìn)第三方全民眾包物流平臺建設，創(chuàng )新物流服務(wù)模式。

（六）開(kāi)展智慧農村建設

以平臺建設為基礎，以大數據為重點(diǎn)，以“三農”為載體，結合鄉村資源優(yōu)勢，把數字技術(shù)作為鄉村振興的重要引導力量，不斷加快推進(jìn)智慧農村建設進(jìn)程。

22．完善智慧旅游網(wǎng)絡(luò )

一是深化旅游大數據建設，夯實(shí)景區、酒店、民宿、旅行社、購物商場(chǎng)、交通、氣象等旅游基礎數據資源，探索基于旅游大數據的智慧農旅管理、農旅服務(wù)、農旅營(yíng)銷(xiāo)等新模式。二是加快推進(jìn)實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)，探索建立農旅綜合服務(wù)平臺，建設基于智能移動(dòng)終端的旅游信息服務(wù)平臺，為市民提供查詢(xún)、預訂、互動(dòng)、體驗等為一體的智慧化旅游服務(wù)。三是建設甌農惠（溫州名特產(chǎn)優(yōu)農產(chǎn)品）線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)體系，推進(jìn)農產(chǎn)品展示體驗中心建設，至2022年，力爭建設10個(gè)現代農產(chǎn)品交易市場(chǎng)，布點(diǎn)500個(gè)農村農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)體驗中心。

23．實(shí)施智慧農業(yè)推廣

一是加強物聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈、北斗導航等技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節的應用，實(shí)施智能節水灌溉、測土配方施肥、農機定位耕種、農產(chǎn)品溯源跟蹤等各種措施，提升農產(chǎn)品品質(zhì)和安全。二是開(kāi)展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范縣建設，依托各類(lèi)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，利用農田智能檢測、養殖環(huán)境檢測、設施園藝精細管理、精準控制等數字化農業(yè)技術(shù)，提升農業(yè)生產(chǎn)智能化水平，至2022年，建成80個(gè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。三是加強智慧農業(yè)技術(shù)與裝備開(kāi)發(fā)，探索建設基于衛星遙感、航空無(wú)人機、田間觀(guān)測一體化的農業(yè)遙感應用體系和智能化農機裝備技術(shù)，建設農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管追溯系統，構建統一的農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。

24．夯實(shí)鄉村信息服務(wù)

一是借助信息化手段和數字化技術(shù)，積極開(kāi)展公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培育體驗等服務(wù)，全面推進(jìn)村級益農信息社建設。二是借力阿里巴巴、京東、蘇寧等第三方電子商務(wù)平臺，構建農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售體系，開(kāi)展農產(chǎn)品預定種植和網(wǎng)上預售等新模式，推進(jìn)農村電商發(fā)展。至2022年，力爭建設農村電商示范村（點(diǎn)）100個(gè)。三是依托農業(yè)云平臺建設，整合各業(yè)務(wù)監管系統數據，加快推進(jìn)各類(lèi)農業(yè)資源要素、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷(xiāo)信息的數字化管理、系統分化分析、智能化應用，提升農村綜合信息利用和服務(wù)水平。四是利用信息化手段開(kāi)展農村綜合治理和農村事務(wù)管理，建立農村集體經(jīng)濟、農村承包地、宅基地大數據管理平臺。

（七）培育文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)

發(fā)展壯大以網(wǎng)游交易、電子競技、網(wǎng)絡(luò )直播、網(wǎng)紅、微電影、動(dòng)漫游戲等為特色的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。

25．網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)業(yè)

一是對接騰訊、網(wǎng)易、360等大型動(dòng)漫游戲平臺，引進(jìn)網(wǎng)絡(luò )游戲龍頭企業(yè)落戶(hù)溫州，力爭形成一批超億元的網(wǎng)絡(luò )游戲、電子競賽類(lèi)大企業(yè)，做大做強游戲產(chǎn)業(yè)。二是在浙南產(chǎn)業(yè)集聚區，依托超神互動(dòng)等龍頭企業(yè)，建設電競特色小鎮。三是支持溫州大學(xué)、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江工貿學(xué)院等院校培養動(dòng)漫游戲專(zhuān)業(yè)人才。

26．娛樂(lè )傳播產(chǎn)業(yè)

一是發(fā)展一批網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、微電影、短視頻、數字閱讀等產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)其與網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò )劇、網(wǎng)絡(luò )綜藝、動(dòng)漫游戲、數字文化裝備等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。二是依托騰訊眾創(chuàng )空間，大力發(fā)展“網(wǎng)紅＋影視”、“網(wǎng)紅＋電商”、“網(wǎng)紅＋VR”等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)我市網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展。三是依托數字媒體，全力扶持一批文化傳播龍頭企業(yè)做大做強，成為全國視頻直播行業(yè)的龍頭企業(yè)。力爭到2022年，我市出現3-5家文化傳播龍頭企業(yè)。

（八）完善智慧城市管理

以“城市讓生活更美好”為宗旨，扎實(shí)開(kāi)展通信基礎設施建設,提升政府對城市的綜合管理水平，開(kāi)拓溫州智慧城市實(shí)踐路徑。

27．打造光網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)城市

打造寬帶、泛在、安全的新一代信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )。一是進(jìn)一步加快城市互聯(lián)網(wǎng)出口擴容，力爭城域出口帶寬達到12T。二是以支撐5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )為出發(fā)點(diǎn)，按照“一塔多站、資源共享、均衡發(fā)展”的工作思路，加快通信鐵塔全市“一張網(wǎng)”建設，力爭五年內新建、改造通信鐵塔5000個(gè)。三是加強與中國交通通信信息中心的戰略合作，建設全國高速光纖通信網(wǎng)絡(luò )區域樞紐中心，實(shí)現與其他城市信息互通,增強在溫州建設數據中心的吸引力。四是實(shí)施4G網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋工程，加快推進(jìn)公共場(chǎng)所免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )（WiFi）的掃盲補漏和質(zhì)量?jì)?yōu)化，促進(jìn)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍和質(zhì)量的雙提升。

28．打造新一代互聯(lián)網(wǎng)城市

一是建設基于IPv6的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系，實(shí)施固網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)和廣電網(wǎng)的提升計劃，打造基于IPv6的信息基礎網(wǎng)絡(luò )。二是升級改造互聯(lián)網(wǎng)數據中心，內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )和域名服務(wù)系統等應用基礎設施，提升對IPv6用戶(hù)的服務(wù)能力。三是實(shí)施電子政務(wù)升級改造計劃，建設支持IPv6的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)站和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，使重點(diǎn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、新聞媒體網(wǎng)站和其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺全面支持IPv6。四是加快溫州云計算中心和浙江云谷大數據中心建設，發(fā)揮好全市云應用服務(wù)商和云平臺服務(wù)商作用，提升溫州云服務(wù)能力。

29．推進(jìn)數字化政府建設

一是圍繞“最多跑一次”改革，繼續完善浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)溫州平臺建設，研究制定網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)流程和工作規范，實(shí)現網(wǎng)上咨詢(xún)、申報、受理、審批、公示、查詢(xún)、評價(jià)的“一網(wǎng)通辦”。二是全面梳理政務(wù)服務(wù)事項庫、電子證照庫，強化電子證照、電子印章、電子文件等應用，探索構建統一的身份認證體系，至2022年底，95%以上的市級業(yè)務(wù)系統接入“一窗受理”平臺、90%以上的民生事項實(shí)現“一證辦理”。三是加快推進(jìn)各區縣（市）、各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統與政務(wù)服務(wù)“統一受理”平臺的共享互通，打破信息孤島，實(shí)現跨部門(mén)、跨系統、跨地域、跨層級的數據共享和高效協(xié)同。四是按照省政府確定的“123466”總體架構和打造“掌上辦事、掌上辦公”兩個(gè)目標，組織實(shí)施在全省乃至全國具有一定影響力和示范性的“十大示范應用項目”。

30．拓展網(wǎng)上便民服務(wù)功能

一是積極推動(dòng)線(xiàn)下業(yè)務(wù)與線(xiàn)上平臺的無(wú)縫融合，率先在教育、醫療、社保、戶(hù)籍、養老、住房、交通、環(huán)保、食品安全、公共安全等重點(diǎn)民生領(lǐng)域推進(jìn)網(wǎng)上公共服務(wù)應用開(kāi)發(fā)，逐步提升網(wǎng)上查詢(xún)、事項辦理比例，事件辦理結果網(wǎng)上可查率達95%以上。二是深化和完善溫州政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端功能開(kāi)發(fā)，結合第三方移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺，逐步擴大手機和自助終端的受理事項范圍，在全市布設自助研發(fā)的“甌e辦”便民服務(wù)終端，實(shí)現常用高頻服務(wù)事項“就近自助能辦”“全天候可辦”“全城通辦”，推動(dòng)形成“網(wǎng)上辦事為主、自助辦事為輔、服務(wù)大廳兜底”特點(diǎn)的政務(wù)服務(wù)新模式。至2022年，在全市部署約2000臺自助服務(wù)終端，整合提供近200項高頻事項便民服務(wù)。三是整合法院、公安、教育、民政、司法、衛計、外僑、人社、不動(dòng)產(chǎn)等部門(mén)的為僑服務(wù)資源，在全國率先打造全市統一的為僑服務(wù)“全球通”平臺，為全球溫籍華僑和港澳同胞提供“一窗式、一網(wǎng)式”便捷服務(wù)，促進(jìn)“最多跑一次”的“海外版”改革。

五、保障措施

（一）全面加強組織領(lǐng)導

成立溫州市數字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，由市長(cháng)任組長(cháng)，宣傳部長(cháng)和分管副市長(cháng)任副組長(cháng)，數字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)單位參與，并在市經(jīng)信委設辦公室，負責日常推進(jìn)工作。領(lǐng)導小組下設制造業(yè)數字化發(fā)展、服務(wù)業(yè)數字化、貿易數字化發(fā)展、金融數字化發(fā)展、農業(yè)數字化發(fā)展等5個(gè)推進(jìn)小組。市考績(jì)辦要研究建立督查考核機制，將數字經(jīng)濟列為黨委政府績(jì)效考核重要內容，充分發(fā)揮績(jì)效考核指揮棒作用，加強對各階段重要工作的督查落實(shí)；市統計局要牽頭建立健全溫州市數字經(jīng)濟統計監測體系，分部門(mén)負責開(kāi)展定期跟蹤監測，保證統計數據真實(shí)準確；市委宣傳部要深入挖掘我市典型案例和優(yōu)秀模式，落實(shí)宣傳職責。

（二）做大做強集聚平臺

發(fā)揮好重大平臺的主引擎、主戰場(chǎng)、主陣地、主窗口、主渠道作用，結合“一廊三區三基地”建設布局，整合產(chǎn)業(yè)平臺，打造多能級承接平臺，形成若干個(gè)立體化、擁有核心競爭力的溫州特色數字經(jīng)濟發(fā)展集聚基地。結合數字經(jīng)濟人才集聚特點(diǎn)，在甌江口、溫州高新區（浙南科技城）、大學(xué)城等地，形成集聚數字經(jīng)濟服務(wù)企業(yè)的特色小鎮；在浙南產(chǎn)業(yè)集聚區、甌江口、樂(lè )清、瑞安、永嘉、平陽(yáng)、蒼南等地，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)升級，形成物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、汽車(chē)電子、數字裝備等數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化的專(zhuān)業(yè)園區；在西部產(chǎn)業(yè)帶，圍繞鄉村振興戰略，積極發(fā)展農村信息化，發(fā)展智慧旅游、智慧農業(yè)、智慧交通等產(chǎn)業(yè)。

（三）凝心聚力招商引資

各縣（市、區）要把握前沿領(lǐng)域，緊盯新興產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)區域轉移項目和市場(chǎng)機遇項目，制定招商地圖，精準招商、敲門(mén)招商、定點(diǎn)招商。依托浙南產(chǎn)業(yè)集聚區、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺，利用好溫州的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。依托浙南科技城、中電（溫州）信息港等地，招引一批大數據、云計算、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)升級。依托樂(lè )清、鹿城等經(jīng)濟開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園區，招引一批市場(chǎng)前景好的集成電路等新一代信息技術(shù)企業(yè)，實(shí)現彎道超車(chē)。

（四）梯度培育數字企業(yè)

引導數字經(jīng)濟優(yōu)秀企業(yè)搭建服務(wù)平臺，通過(guò)數據創(chuàng )新及模式創(chuàng )新，積極對接資本市場(chǎng)，通過(guò)股改、掛牌和上市等措施，擴大企業(yè)規模，提升綜合競爭力，實(shí)現龍頭企業(yè)數和龍頭企業(yè)市值“雙翻番”。建立健全“微成長(cháng)、小升高、高壯大”的科技型數字企業(yè)培育發(fā)展機制，形成量大面廣的中小企業(yè)發(fā)展生態(tài)。鼓勵中小微企業(yè)進(jìn)行數字化賦能提升，以互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新綜合體建設，促進(jìn)中小企業(yè)的數字化轉型。

（五）建設網(wǎng)絡(luò )安全環(huán)境

建設溫州市網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知與風(fēng)險監測平臺，開(kāi)展安全保障和監測服務(wù)，深入查找信息安全隱患和漏洞，全面提升網(wǎng)絡(luò )安全防御能力。組織開(kāi)展重要信息系統和工業(yè)控制系統網(wǎng)絡(luò )安全試點(diǎn)，形成一批具有示范效應和推廣價(jià)值的行業(yè)性網(wǎng)絡(luò )安全保障解決方案。實(shí)施網(wǎng)絡(luò )攻防演練工程，搭建攻防靶場(chǎng)、模擬仿真環(huán)境，提升對網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件的應急響應能力和處置能力。做好重要信息系統的安全等級評定工作，建立評審專(zhuān)家庫制度和聯(lián)合會(huì )審制度，推進(jìn)工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò )安全建設。

（六）優(yōu)化資金人才保障

市、縣（市、區）各級政府要進(jìn)一步完善扶持政策體系，制定數字經(jīng)濟科技創(chuàng )新和重點(diǎn)項目建設的政策措施，全面加強對數字經(jīng)濟平臺、企業(yè)和重點(diǎn)項目的支持。金融辦、人行、銀監等主管部門(mén)和各金融機構要進(jìn)一步研究關(guān)于降低數字經(jīng)濟企業(yè)融資門(mén)檻的政策措施，設立數字經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項，幫助企業(yè)解決融資貴、融資難問(wèn)題。人才辦要按照人才新政40條意見(jiàn)，不斷優(yōu)化人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，加強同北京大學(xué)、浙江大學(xué)、溫州大學(xué)等各類(lèi)院校的合作，推進(jìn)校企聯(lián)動(dòng)，設立科研院所，招引培育“數字工匠”“數字首席官”等專(zhuān)業(yè)人才和一線(xiàn)人才，推動(dòng)雙創(chuàng )人才集聚。要依托天心天思、中津先進(jìn)技術(shù)研究院等單位，力爭每年新增縣（市、區）與重點(diǎn)院校合作的研究院所3家以上，新增數字經(jīng)濟高端人才2000人以上。

附件：1.數字經(jīng)濟重點(diǎn)培育提升平臺.doc

2. 數字經(jīng)濟重點(diǎn)培育提升企業(yè).doc

3.數字經(jīng)濟重點(diǎn)項目.doc

4.數字經(jīng)濟重點(diǎn)招引項目.doc

5.數字經(jīng)濟重點(diǎn)招商地圖.doc

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本文關(guān)鍵詞： 溫州市