中府辦函〔2018〕94號《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設工作方案的通知》

中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設工作方案的通知






中府辦函〔2018〕94號

火炬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，翠亨新區管委會(huì )，各鎮政府、區辦事處，市各有關(guān)單位：

現將《中山市組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

中山市人民政府辦公室

2018年5月8日

中山市組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設工作方案

為進(jìn)一步加快推進(jìn)組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設，根據市政府工作部署，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”，“在發(fā)展中補齊民生短板”，大力推進(jìn)市域范圍內青少年兒童及幼兒活動(dòng)發(fā)展專(zhuān)類(lèi)基礎設施建設，有效提供促進(jìn)我市青少年兒童及幼兒的健康生長(cháng)公共場(chǎng)所，提升我市城鄉居民的獲得感、幸福感。

二、工作目標

在南朗鎮、三角鎮、三鄉鎮、小欖鎮及沙溪鎮各自建設一個(gè)組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園），主要服務(wù)于東部組團、東北組團、南部組團、西北組團和中心組團，2018年底前建成開(kāi)放五大組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所。

中心組團兒童活動(dòng)場(chǎng)所選址沙溪鎮，結合中心組團體育公園一并考慮規劃建設。

三、建設資金安排

各組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）建設資金原則上由所在鎮區自籌解決。市財政對南朗鎮、三角鎮、三鄉鎮、小欖鎮及沙溪鎮建設的組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園），每個(gè)項目給予1000萬(wàn)元補助資金，用于補助項目建安工程費（不含征地拆遷等費用），若項目建安工程費不足1000萬(wàn)元，則按實(shí)補助。

市財政部門(mén)根據項目預算單位的資金申報，將補助資金納入年度基建計劃，并按政府投資項目的請款流程辦理補助資金撥付手續。

四、規劃建設要求

組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所功能定位為服務(wù)各大組團少年兒童及居民，具有環(huán)境優(yōu)美、功能多樣、配套完善等特點(diǎn)的大型開(kāi)放式體育公園。兒童活動(dòng)場(chǎng)所的場(chǎng)地功能一般由分齡專(zhuān)業(yè)兒童活動(dòng)設施、配套服務(wù)設施、綠化與環(huán)境設施三大類(lèi)構成。我市組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所的規劃建設，在滿(mǎn)足國家公園設計規范的基礎上，規劃建設的要求如下：

（一）綠色環(huán)保。采用綠色、環(huán)保、生態(tài)的規劃設計理念，結合場(chǎng)地自然本底和嶺南水土風(fēng)貌，充分展現中山歷史文化傳統，精心打造成為新的城市名片。充分考慮綠道建設及公共自行車(chē)、共享單車(chē)的投（停）放區域，推動(dòng)綠色出行。

（二）功能多樣。融合多樣性、標準性和適齡性，滿(mǎn)足不同年齡層次段的兒童需求。合理考慮布局分齡專(zhuān)業(yè)兒童活動(dòng)設施、分齡專(zhuān)業(yè)運動(dòng)專(zhuān)類(lèi)設施、親子閱讀角、配套服務(wù)及綠化與環(huán)境設施；使用上既要滿(mǎn)足兒童不同年齡需求，也要提供鼓勵不同年齡段兒童共同活動(dòng)、共同使用的設施。

各組團兒童活動(dòng)場(chǎng)所應按照不同年齡段進(jìn)行劃分，滿(mǎn)足0-6、6-12、12-18歲等不同年齡段兒童的需求，以適當的形式提示家長(cháng)兒童使用各種活動(dòng)措施的互動(dòng)方式，同時(shí)考慮配置合理的陪（看）護區域。

（三）配套完善。項目應包括分齡專(zhuān)業(yè)兒童活動(dòng)設施、配套服務(wù)及綠化與環(huán)境設施等基本功能，同時(shí)宜加強周邊商業(yè)、停車(chē)、道路交通等配套設施投入，提升組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所使用便捷度和應急保障能力。

（四）突出組團特色。要符合中山城市文化品位，各組團要重點(diǎn)突出“組團”的定位，突出所在組團的區域特色，擬定公園建設元素主題，在規劃設計時(shí)將鎮區地方文化資源融入，打造既有傳統古文化又有現代元素和未來(lái)概念的兒童活動(dòng)場(chǎng)所，包括打造鎮區傳統飲食文化體驗區、中山歷史名人故事、中山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)元素等，進(jìn)一步提高組團兒童活動(dòng)場(chǎng)所區域活動(dòng)的體驗性、親子性。

（五）可持續發(fā)展。在資源充足，條件允許的情況下，各組團兒童活動(dòng)場(chǎng)所在建設戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)所外，適當考慮建設組團式的兒童校外活動(dòng)陣地，如婦女兒童活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心，滿(mǎn)足組團鎮區青少年兒童對優(yōu)質(zhì)校外教育陣地的需求特別是“全面二孩政策”是時(shí)候的迫切需求。

五、職責分工

（一）項目所在鎮區。負責落實(shí)組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）的選址工作；負責相關(guān)土地規劃、總規及控規調整工作，解決擬建本組團兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）用地指標問(wèn)題，并選取符合上層次法定規劃的用地進(jìn)行兒童活動(dòng)場(chǎng)所的建設；根據中華人民共和國行業(yè)標準《公園設計規范》，參考廣州市市、區兒童公園建設情況，結合省、市政府及行業(yè)主管部門(mén)的相關(guān)要求，負責項目可研、立項、規劃報建、方案設計及施工圖設計及施工圖審查等相關(guān)前期工作；組織項目的招投標、實(shí)施及竣工驗收、結算工作；承擔項目后期的運營(yíng)維護工作和相關(guān)費用。

（二）市住房城鄉建設局。牽頭統籌協(xié)調落實(shí)組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）的選址工作；負責牽頭制定組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）建設工作方案；負責對組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）設計方案進(jìn)行技術(shù)支持及業(yè)務(wù)指導；負責牽頭統籌協(xié)調組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）的現場(chǎng)聯(lián)合驗收工作。

（三）市城鄉規劃局。對組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）項目所在鎮區的城規調整進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導；統籌協(xié)調相關(guān)鎮區落實(shí)規劃選址及規劃報建工作，若需控規調整，指導屬地鎮區開(kāi)展控規修編工作；與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所（公園）的現場(chǎng)聯(lián)合驗收工作。

（四）市國土資源局。對組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所項目的規劃選址、用地報批和土地利用年度計劃指標安排進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。

（五）市婦聯(lián)。負責對組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設內容提供技術(shù)指引及指導；會(huì )同市住房城鄉建設局制定《中山市組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設工作指導意見(jiàn)》；與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所的現場(chǎng)聯(lián)合驗收工作。

（六）市財政局。根據項目預算單位的申報計劃，籌集項目建設補助資金，按規定辦理補助資金撥付；與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所的現場(chǎng)聯(lián)合驗收工作。

（七）市發(fā)展改革局。配合開(kāi)展組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所項目的立項工作，并對鎮區開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)指導。

六、工作計劃

（一）開(kāi)展選址和規劃工作（2018年2月底前完成）。市住房城鄉建設局、婦聯(lián)、城鄉規劃局、國土資源局等相關(guān)部門(mén)及各組團管委會(huì )、相關(guān)鎮區開(kāi)展組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所選址工作，并將有關(guān)選址落實(shí)到相關(guān)城市規劃。

（二）開(kāi)展項目前期工作（2018年6月31日前完成）。項目所在鎮區按節點(diǎn)完成包括規劃調整、土地規劃調整、測量、可研、規劃報建、立項、環(huán)評、方案設計、鉆探、初步設計、施工圖設計在內的所有前期工作。各部門(mén)按照分工配合開(kāi)展相關(guān)前期工作。

（三）工程招投標（2018年7月1日-8月15日）。各鎮區組織開(kāi)展項目工程招投標招標工作。

（四）工程施工（2018年8月15日-12月31日）。各鎮區組織開(kāi)展項目施工有關(guān)事宜，確保2018年底前完成主體工程施工工作。

（五）驗收總結和宣傳工作（2018年9月20日-12月31日）。有關(guān)鎮區組織開(kāi)展竣工驗收工作，市、鎮在總結建設經(jīng)驗基礎上，同步做好群眾宣傳工作。市住房城鄉建設局等部門(mén)應鎮區的申請組織開(kāi)展現場(chǎng)聯(lián)合驗收工作，確保項目建設質(zhì)量、功能使用要求。

七、工作要求

（一）高度重視，抓好落實(shí)。各組團、各鎮區、各部門(mén)要加強統籌協(xié)調，根據責任分工，細化工作措施，建立工作臺賬，穩步推進(jìn)組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設工作。

（二）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮區要充分利用網(wǎng)絡(luò )等相關(guān)媒體，廣泛宣傳開(kāi)展組團式兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設的目的和意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）督導考核，確保成效。市住房城鄉建設局將組織相關(guān)單位對工作進(jìn)度、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行定期檢查，建立月報表制度，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)溝通協(xié)調、及時(shí)通報，并納入市政府督辦。

（四）及時(shí)總結，有效推進(jìn)。請各鎮區、各部門(mén)指定專(zhuān)人負責此項工作，并請各鎮區于各工作階段結束后每月下旬第1個(gè)工作日內，將相關(guān)工作情況及表格統一報送至市住房城鄉建設局。

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