中府辦〔2018〕53號《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知》

一、降低企業(yè)稅收負擔

1．降低企業(yè)稅收成本。在國家、省規定的稅額幅度內，降低城鎮土地使用稅適用稅額標準。落實(shí)執行全省車(chē)輛車(chē)船稅適用稅額標準，將車(chē)輛車(chē)船稅降低到法定稅率最低水平。落實(shí)執行省稅務(wù)局關(guān)于印花稅核定征收管理的規定，降低符合核定征收條件企業(yè)的購銷(xiāo)合同印花稅核定征收標準。全市契稅納稅期限統一調整到辦理房屋、土地權屬變更前。全市核定征收企業(yè)所得稅應稅所得率按國家規定的最低應稅所得率確定。對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現代服務(wù)業(yè)符合相關(guān)條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)間內未抵扣完的增值稅進(jìn)項稅額予以退還。

市稅務(wù)局，市財政局（第一個(gè)單位為牽頭單位，下同）

2．鼓勵現有外商投資企業(yè)利潤轉增資。從2018年至2020年對境外投資者從我市居民企業(yè)分配的利潤直接增資于自屬企業(yè)并用于固定資產(chǎn)投資，且年實(shí)際外資增資金額不低于1000萬(wàn)美元的，按其實(shí)際外資增資金額2%的比例給予獎勵，最高獎勵5000萬(wàn)元人民幣。

市商務(wù)局，市財政局

二、降低企業(yè)用地成本

3．結合我市城市定位及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，劃設我市工業(yè)用地控制線(xiàn)。重點(diǎn)保障工業(yè)用地供應，尤其是重大招商引資、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)等鼓勵類(lèi)項目用地供應?！叭f”改造土地及省追加的新增城鄉建設用地優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)需求。

市國土資源局，市經(jīng)濟和信息化局，市城鄉規劃局，市發(fā)展改革局

4．市每年統籌安排省下達和追加的新增建設用地指標時(shí)，優(yōu)先保障我市先進(jìn)制造業(yè)需求，重點(diǎn)安排用于列入省重點(diǎn)建設項目計劃的重大產(chǎn)業(yè)項目。

市國土資源局，市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革局

5．制定工業(yè)用地價(jià)格優(yōu)惠政策。省、市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，可按項目所在地對應工業(yè)用地基準地價(jià)的70%確定出讓起始價(jià)。國家、省、市重點(diǎn)工業(yè)項目，可按項目所在地對應工業(yè)用地基準地價(jià)確定土地出讓起始價(jià)。

市國土資源局，市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟和信息化局，市商務(wù)局，各鎮區

6．對工業(yè)項目按凈用地出讓?zhuān)幸巹澆块T(mén)在規劃條件中予以確認。

市國土資源局，市城鄉規劃局，各鎮區

二、降低企業(yè)用地成本

7．豐富工業(yè)用地供應方式。鼓勵工業(yè)用地試行“彈性年限出讓”、“先租后讓”方式出讓?！皬椥阅晗蕹鲎尅痹谏儆诜ǘㄗ罡呤褂媚晗薜那疤嵯?，可根據具體工業(yè)項目實(shí)際情況確定使用年限；“先租后讓”的土地使用年限不高于30年；土地出讓起始價(jià)按使用年限進(jìn)行修正。

市國土資源局，各鎮區

8．支持工業(yè)用地續期。嚴格執行省國土資源廳《關(guān)于完善工業(yè)用地供應制度促進(jìn)供給側結構性改革的指導意見(jiàn)（試行）》相關(guān)規定，由土地使用者提出續期使用申請，符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，且經(jīng)評價(jià)達到土地出讓合同約定使用條件可以續期使用的，可采用協(xié)議出讓方式續期建設用地使用權，續期時(shí)的土地價(jià)款可參照原出讓合同約定的價(jià)格，結合續期時(shí)土地所在區域工業(yè)用地基準地價(jià)等，綜合評估確定。

市國土資源局，市城鄉規劃局，市發(fā)展改革局，各鎮區

三、降低企業(yè)社會(huì )保險成本

9．全市執行統一的省二類(lèi)片區的養老保險繳費基數下限和單位繳費比例。

市人力資源社會(huì )保障局

10．實(shí)施失業(yè)保險浮動(dòng)費率制度，根據我市《關(guān)于實(shí)行用人單位失業(yè)保險浮動(dòng)費率的通知》，用人單位失業(yè)保險繳費費率為繳費系數乘以基準費率之積，基準費率按照0.8%計算，繳費系數分檔次確定：用人單位前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率小于或者等于全市前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率60%的、大于60%且小于或者等于140%的、大于140%的，繳費系數分別按0.6、0.8、1計算。

市人力資源社會(huì )保障局

11．建立工傷保險費率浮動(dòng)管理制度，對符合條件的參保單位工傷保險費率實(shí)施下浮，全市工傷保險平均費率下降20%-30%。

市人力資源社會(huì )保障局

四、降低企業(yè)用電成本

12．擴大售電側改革試點(diǎn)。支持我市用戶(hù)參與全省市場(chǎng)化用電交易，加快培育售電市場(chǎng)主體。全力支持高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數據、高端制造業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，擴大市場(chǎng)交易用戶(hù)參與范圍，提高市場(chǎng)交易電量份額，降低企業(yè)用電成本。

市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革局，中山供電局

13．繼續降低一般工商業(yè)電價(jià)，同時(shí)隨電量征收的國家重大水利工程建設基金征收標準降低0.13分，對原上網(wǎng)電價(jià)高于每千瓦時(shí)0.665元（含稅，下同）的天然氣發(fā)電機組的上網(wǎng)電價(jià)統一降低為每千瓦時(shí)0.665元。清理規范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節收費。

市發(fā)展改革局，中山供電局

14．精簡(jiǎn)企業(yè)用電工程業(yè)擴配套項目審批流程和時(shí)限。由市政務(wù)辦組織優(yōu)化審批流程，確保企業(yè)用戶(hù)接電時(shí)間壓減至80天以?xún)?，其中規劃施工報建時(shí)間壓減至30天以?xún)?。供電企業(yè)將供電線(xiàn)路建設到客戶(hù)紅線(xiàn)邊。對具備電力承裝資質(zhì)的企業(yè)所承建的電力建設項目，供電企業(yè)均應無(wú)歧視接入電網(wǎng)并及時(shí)送電。

市政務(wù)辦，市住房城鄉建設局，中山供電局，市城鄉規劃局

五、降低企業(yè)運輸成本

15．全面取消全市車(chē)輛通行費年票制，不再收取年票制年票和委托高速公路代收普通公路次票。我市境內省屬?lài)薪煌ㄆ髽I(yè)的高速公路按省交通運輸廳要求，試行合法裝載貨運車(chē)輛通行費使用非現金支付卡（國標粵通卡）支付，可享受八五折優(yōu)惠。

市交通運輸局

六、降低企業(yè)融資成本

16．鼓勵制造業(yè)企業(yè)充分用好國家政策性銀行優(yōu)惠政策。積極開(kāi)拓境外資金渠道支持制造業(yè)發(fā)展，鼓勵大型骨干企業(yè)設立財務(wù)公司，為上下游企業(yè)提供低成本融資服務(wù)。

市人民銀行中山分行，中山銀監局，市金融局

17．執行廣東省扶持企業(yè)上市有關(guān)政策。

市經(jīng)濟和信息化局，市金融局，市財政局

18．我市對直接在境內外上市的企業(yè)分階段給予補助，每家企業(yè)補助資金不超過(guò)700萬(wàn)元；企業(yè)首發(fā)募集資金并在中山投資的，根據額度分檔次給予不超過(guò)500萬(wàn)元的獎勵。成功進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉讓系統（即新三板）掛牌報價(jià)轉讓的，給予獎勵200萬(wàn)元；新三板掛牌企業(yè)通過(guò)定增實(shí)現融資且所募集資金投資在本市的，根據額度分檔次給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵。企業(yè)通過(guò)增發(fā)新股、配股、發(fā)行公司債券等方式實(shí)現再融資且所募集資金的50%以上投資本市且折人民幣1億元以上的，給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎勵。

市金融局，市財政局

19．鼓勵企業(yè)利用股權出質(zhì)方式拓寬融資渠道。支持企業(yè)以其持有的有限責任公司和股份有限公司股權出質(zhì)，工商部門(mén)依法為企業(yè)辦理股權出質(zhì)登記提供便利高效的服務(wù)。支持企業(yè)以其持有的公司股權、債權、知識產(chǎn)權、非專(zhuān)利技術(shù)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資。

市工商局

20．建立融資性擔保業(yè)務(wù)風(fēng)險補償機制，鼓勵融資擔保機構合理降低擔保費率，政策性融資擔保機構融資擔保費率不高于2%。

市金融局，市經(jīng)濟和信息化局，市財政局

21．優(yōu)化技術(shù)改造設備租賃基金業(yè)務(wù)，提高租金使用效率。設立工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造風(fēng)險補償專(zhuān)項資金，對提供技術(shù)改造融資服務(wù)的銀行等機構給予貸款風(fēng)險補償，通過(guò)撬動(dòng)銀行增加對企業(yè)的貸款投放量解決企業(yè)融資難問(wèn)題。

市經(jīng)濟和信息化局

22．提升企業(yè)融資便利度。依托“數字政府”改革，大力推廣廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺應用，便利銀行機構獲得企業(yè)非銀信息，提升企業(yè)獲得貸款便利度。建立健全應收賬款登記公示，引導企業(yè)加入應收賬款融資服務(wù)平臺，提高融資效率。

人民銀行中山分行，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市金融局、中山銀監分局

七、降低企業(yè)制度性交易成本

23．壓縮審批時(shí)限。推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)便利化，簡(jiǎn)化工商登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票等辦理手續，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內。企業(yè)投資項目核準減至承諾10個(gè)工作日辦結（需委托中介評估、審批前公示不計算入行政審批時(shí)間），企業(yè)投資項目備案壓減至3個(gè)工作日辦結。

市工商局，市公安局，市稅務(wù)局，市發(fā)展改革局

24．全面推廣應用廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（全省政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦）辦事平臺。持續優(yōu)化和完善電子證照庫，實(shí)現我市政府部門(mén)各類(lèi)審批信息共享共用。

市經(jīng)濟和信息化局

25．對市權限范圍內的2類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行“先證后核”審批模式、1類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行“審查許可”審批模式。

市質(zhì)監局

26．對接省級中介服務(wù)平臺，梳理行政管理工作中涉及的中介服務(wù)事項，新增一批進(jìn)駐中介超市事項清單。進(jìn)一步規范進(jìn)駐超市中介機構資質(zhì)資格、服務(wù)質(zhì)量、時(shí)限、收費的管理。

市編委辦，市政務(wù)辦

27．結合事業(yè)單位分類(lèi)改革，全面清理事業(yè)單位承擔行政審批相關(guān)中介服務(wù)職能，推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。

市編委辦

28．進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)準入和規范。根據我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求，適時(shí)對不相適應的產(chǎn)業(yè)準入標準、規范等進(jìn)行修訂或完善現有相關(guān)規定。

市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟和信息化局，市科技局，市商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)

29．每年公布年度可提供、已進(jìn)行區域環(huán)評并明確工業(yè)類(lèi)型、環(huán)保準入要求的用地目錄。

市環(huán)保局，市國土資源局，市經(jīng)濟和信息化局

八、支持工業(yè)企業(yè)盤(pán)活土地資源提高利用率

30．開(kāi)展工業(yè)廠(chǎng)房產(chǎn)權分割的試點(diǎn)工作。允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)，產(chǎn)權按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項目。

市國土資源局，市住房城鄉建設局，市經(jīng)濟和信息化局，各鎮區

31．鼓勵和支持建設高標準廠(chǎng)房和工業(yè)大廈的建設，嚴格遵守工業(yè)建筑和高層建筑的消防要求，高標準廠(chǎng)房和工業(yè)大廈可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓。

市國土資源局，市住房城鄉建設局，市城鄉規劃局，市經(jīng)濟和信息化局，各鎮區

八、支持工業(yè)企業(yè)盤(pán)活土地資源提高利用率

32．鼓勵提高存量工業(yè)、倉儲用地利用地率，工業(yè)、倉儲用地（商品廠(chǎng)房除外）在符合規劃、不改變用途的前提下，通過(guò)廠(chǎng)房或倉儲用房加建、廠(chǎng)區改造、內部用地整理等途徑，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

市國土資源局，市城鄉規劃局

33．市每年統籌安排用地指標時(shí)，對經(jīng)確認我市國家級和省級開(kāi)發(fā)區建設的容積率超過(guò)2．0的高標準廠(chǎng)房和工業(yè)大廈用地指標實(shí)行返還，將返還用地指標情況納入統籌安排的獎勵因素優(yōu)先保障。

市國土資源局

34．優(yōu)化土地使用權轉讓流程。加快重點(diǎn)工業(yè)用地出讓?zhuān)瑢κ?、市支持的重點(diǎn)項目，在未完全實(shí)施平整或圍蔽的情況下，可由屬地鎮政府（區管委會(huì )、辦事處）出具承諾書(shū)并提出申請，經(jīng)市國土等部門(mén)審核，按程序實(shí)施公開(kāi)出讓。促進(jìn)未利用工業(yè)用地開(kāi)發(fā)建設，對于2017年1月1日前已出讓的工業(yè)用地，因政府招商引資項目需要，經(jīng)屬地鎮政府（區管委會(huì )、辦事處）提出申請，企業(yè)可受讓存量工業(yè)用地。土地使用權轉讓不再審核土地開(kāi)發(fā)投資進(jìn)度。土地使用權轉讓不再審核土地開(kāi)發(fā)投資進(jìn)度。對于重點(diǎn)制造企業(yè)高標準商品廠(chǎng)房和工業(yè)大廈，產(chǎn)權轉移登記提交房地產(chǎn)登記申請材料齊全、形式規范、內容合法、真實(shí)有效，申請登記事項與房屋初始登記簿記載事項不沖突的，在無(wú)查封、無(wú)限制轉移的情形，市國土資源局依申請進(jìn)行轉移登記。

市國土資源局，各鎮區

35．進(jìn)一步規范工業(yè)廠(chǎng)房租售市場(chǎng)管理。充分發(fā)揮鎮區房屋租賃管理部門(mén)的工作職能，按照房屋租賃管理的政策法規，加強廠(chǎng)房出租登記備案管理，嚴禁違規出租。探索在中山市房屋租賃信息監管服務(wù)平臺上建立廠(chǎng)房房源發(fā)布板塊，免費為合法、安全廠(chǎng)房提供租賃信息發(fā)布平臺，促進(jìn)廠(chǎng)房供需對接，規范租賃市場(chǎng)秩序。

市住房城鄉建設局，市國土資源局，各鎮區

36．大力推進(jìn)“工改工”項目建設。用地達到10畝及以上、建筑容積率達到1．5及以上的“工改工”改造項目，在項目竣工驗收后，由市財政通過(guò)鎮區對實(shí)施主體進(jìn)行獎勵。對改造后用于興辦先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)的，經(jīng)市經(jīng)濟和信息化部門(mén)出具認定意見(jiàn)，獎勵標準再提高20%。對規模較大的改造項目，各鎮區可以在市財政獎勵的基礎上再行獎勵。

市國土資源局，市經(jīng)濟和信息化局，各鎮區

37．加大力度解決重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題。積極妥善解決因基礎設施建設項目形成的拆遷安置地補償歷史遺留問(wèn)題，加快辦理不動(dòng)產(chǎn)權證，保障被征收人的合法權益。

市國土資源局，各鎮區

38．符合條件的國家、省、市重點(diǎn)項目，總部企業(yè)，后備上市企業(yè)，中國500強企業(yè)等政府重點(diǎn)扶持項目都可申請綠色通道，加快辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

市國土資源局，市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革局

39．支持大型骨干企業(yè)使用國有建設用地開(kāi)辦職業(yè)院校（含技工院校）。項目經(jīng)主管部門(mén)確認非營(yíng)利性且符合《劃撥用地目錄》的，相關(guān)用地可參照公辦教育項目以國有劃撥方式辦理。

市人力資源社會(huì )保障局，市國土資源局

九、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

40．培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)《中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018-2022年）》《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018-2022年）》和《中山市健康醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018-2022年）》，市財政對新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、健康醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)支持。對上述制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)的標志性重大項目落地、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大兼并重組、顛覆性創(chuàng )新成果轉化等給予優(yōu)先支持。

市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革局，科技局，市財政局，各鎮區

41．打造企業(yè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺體系。針對我市產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)轉型升級的共性難題，著(zhù)力培育引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)公共技術(shù)服務(wù)單位，搭建開(kāi)放共享、運作規范、服務(wù)高效、功能齊全的市級公共技術(shù)服務(wù)平臺體系，為廣大中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供研發(fā)設計、智能化改造、綠色制造、檢驗檢測、質(zhì)量標準、品牌營(yíng)銷(xiāo)、知識產(chǎn)權保護、兩化融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、教育培訓等公共服務(wù)。

市經(jīng)濟和信息化局，市科技局，市財政局，市質(zhì)監局，市商務(wù)局

42．大力實(shí)施重大科技專(zhuān)項。重點(diǎn)支持高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫藥、光電技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；設立高端科研機構創(chuàng )新專(zhuān)項，支持國內外科研院所和高校在中山設立高端科研機構，開(kāi)展科技創(chuàng )新，引進(jìn)科技創(chuàng )新項目和科技成果轉化項目；加強與國家、省重大科技項目對接，支持國家、省重大科技項目成果在中山轉化。實(shí)施企業(yè)高質(zhì)量專(zhuān)利培育計劃，持續推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資項目，緩解企業(yè)融資困難。

市科技局，市金融局，市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟和信息化局，市財政局，各鎮區

43．對國家工程實(shí)驗室、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家地方聯(lián)合創(chuàng )新平臺、廣東省工程實(shí)驗室、廣東省工程研究中心、廣東省企業(yè)技術(shù)中心等戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺建設項目給予財政扶持，最高可給予300萬(wàn)元資金補貼。

市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟和信息化局，市科技局，各鎮區

44．鼓勵我市骨干企業(yè)、科研機構或高等院校共同合作組建市級及以上工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺或國家、省級創(chuàng )新平臺中山分實(shí)驗室，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新平臺聯(lián)合攻關(guān)，形成科技創(chuàng )新合力，并在后續建設過(guò)程中給予相應支持。

市科技局，市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟和信息化局，市財政局，各鎮區

45．支持企業(yè)提升自主研發(fā)能力。到2020年47%以上規上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構，鼓勵企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機構，提升企業(yè)自主研發(fā)能力。

市科技局，市經(jīng)濟和信息化局，市財政局，市稅務(wù)局，各鎮區

九、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

46．擴大技術(shù)改造普惠性事后獎補政策享受范圍。市財政對企業(yè)開(kāi)展數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化和綠色化技術(shù)改造給予重點(diǎn)支持。將技術(shù)改造普惠性事后獎補政策享受范圍放寬到符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導目錄》、取得技術(shù)改造投資項目備案證的，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)。

市經(jīng)濟和信息化局，財政局，統計局，稅務(wù)局，各鎮區

47．貫徹落實(shí)《中山市改善消費品供給專(zhuān)項行動(dòng)方案（2016-2020年）》《中山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》，大力實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌“三品”戰略；開(kāi)展重點(diǎn)民生產(chǎn)品質(zhì)量比對研究，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；深入實(shí)施技術(shù)標準戰略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群制定實(shí)施聯(lián)盟（團體）標準；建成一批國家級和省級檢測認證服務(wù)平臺、鎮區質(zhì)量提升綜合服務(wù)平臺。協(xié)助開(kāi)展“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌認證，引導消費新需求。

市經(jīng)濟和信息化局，市質(zhì)監局，各鎮區

48．加快傳統產(chǎn)業(yè)升級。大力實(shí)施《中山市優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級行動(dòng)計劃（2018-2022年）》，推動(dòng)制造業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò )化、數字化改造，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應用，加快淘汰高耗能、低產(chǎn)出的落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結構調整升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

市經(jīng)濟和信息化局，市科技局，環(huán)保局，各鎮區

49．探索建立制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)體系。推動(dòng)涉企工業(yè)數據的收集和共享，建成中山市產(chǎn)業(yè)大數據分析平臺，選取若干鎮區作為試點(diǎn)，探索開(kāi)展全市制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)體系建設，引導資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集中。

市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革局，市科技局，市財政局，市人力資源社會(huì )保障局，市國土資源局，市環(huán)境保護局，市商務(wù)局，市國資委，市工商局，市質(zhì)監局，市統計局，市稅務(wù)局，各鎮區

50．大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。貫徹落實(shí)國家、省發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作部署以及《中山市推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺為企業(yè)提供數字化升級、設備上云等服務(wù)，推動(dòng)一批標桿示范應用，支持工業(yè)企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新模式“上云上平臺”實(shí)施數字化升級，有效提高生產(chǎn)效率、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

市經(jīng)濟和信息化局，各鎮區

十、加大重大產(chǎn)業(yè)項目支持力度。

51．實(shí)行專(zhuān)員服務(wù)制跟蹤項目落地建設。對符合我市產(chǎn)業(yè)政策、投資額10億元以上重大制造業(yè)項目，實(shí)行市直部門(mén)專(zhuān)員服務(wù)制，專(zhuān)員范圍包括發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、人力資源社會(huì )保障、國土資源、環(huán)境保護、商務(wù)等部門(mén)工作人員。其中投資額10億元以上項目由處級干部擔任專(zhuān)員，在部門(mén)權責范圍內跟蹤項目服務(wù)事項。各鎮區要參照市建立重大制造業(yè)項目協(xié)調機制，重大項目由市、鎮區領(lǐng)導掛鉤服務(wù)。

市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革局，市財政局，市人力資源社會(huì )保障局，市國土資源局，市環(huán)保局，市商務(wù)局，各鎮區

52．全力保障重大產(chǎn)業(yè)項目用地需求。加大對產(chǎn)業(yè)平臺統籌支持力度，優(yōu)化配置外部投資資源和內部發(fā)展資源，進(jìn)一步健全招商引資政策，以“全域中山”的理念打造全市招商“一盤(pán)棋”。對投資5億元以上符合節約集約用地要求的重大項目、制造業(yè)發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)平臺項目，由市統籌優(yōu)先安排用地指標。對符合《廣東省重大產(chǎn)業(yè)項目計劃指標獎勵辦法》條件的項目，可申請預支項目用地指標。積極爭取省預留占用林地指標，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目。

市國土資源局，市發(fā)展改革局，市商務(wù)局，市經(jīng)濟和信息化局，市林業(yè)局

53．在環(huán)境影響評價(jià)、社會(huì )穩定風(fēng)險評估、節能評價(jià)等項目前期論證階段，市相關(guān)部門(mén)提前給予協(xié)調幫助，同步開(kāi)展并聯(lián)審批，加快項目落地。

市市環(huán)保局，市發(fā)展改革局，各鎮區

54．對重大制造業(yè)項目企業(yè)高管、研發(fā)人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等實(shí)行分類(lèi)激勵措施，加大對重大制造業(yè)項目配套基礎設施建設支持力度。

市經(jīng)濟和信息化局，市科技局，市發(fā)展改革局，市教體局，市財政局，市人力資源社會(huì )保障局，市交通局，各鎮區

55．支持和引導我市高等學(xué)校和職業(yè)院校根據重大制造業(yè)項目用人需求優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置和招生規模。

市教體局，市人力資源社會(huì )保障局，市經(jīng)濟和信息化局