杭政函〔2016〕188號《杭州市人民政府關(guān)于加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

杭州市人民政府關(guān)于加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)






杭政函〔2016〕188號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為應對全球貿易發(fā)展新變化，搶占跨境電子商務(wù)制高點(diǎn)，加快中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，鼓勵企業(yè)通過(guò)跨境電子商務(wù)拓市場(chǎng)、降成本、創(chuàng )品牌，現就加快我市跨境電子商務(wù)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、鼓勵跨境電子商務(wù)主體培育

（一）推動(dòng)企業(yè)轉型發(fā)展，對開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)且達到一定規模的企業(yè)及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體給予重點(diǎn)支持。鼓勵企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。鼓勵跨境電子商務(wù)平臺和第三方服務(wù)企業(yè)，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，實(shí)現線(xiàn)上交易。對線(xiàn)上交易有實(shí)績(jì)、年進(jìn)出口額達到相應規模的跨境電子商務(wù)企業(yè)及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，根據跨境電子商務(wù)進(jìn)出口年度任務(wù)目標，以各區、縣（市）完成情況為依據，按因素分配法給予資金扶持。

（二）鼓勵龍頭企業(yè)引進(jìn)。對落戶(hù)本市的跨境電子商務(wù)企業(yè)，落戶(hù)首年跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額超過(guò)1億美元、5000萬(wàn)美元的，分別給予不超過(guò)500萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性資金扶持。

（三）對開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)且被推薦成為杭州市服務(wù)貿易試點(diǎn)的企業(yè)，優(yōu)先享受杭州市服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展相關(guān)扶持政策。

（四）鼓勵各類(lèi)跨境電子商務(wù)交易平臺采取措施，提高跨境電子商務(wù)成交額。對上年跨境電子商務(wù)成交額超過(guò)2000萬(wàn)美元且同比增幅超過(guò)10%的跨境電子商務(wù)交易平臺，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的資金扶持；同比增幅超過(guò)20%的，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的資金扶持；同比增幅超過(guò)50%的，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的資金扶持。

二、鼓勵跨境電子商務(wù)品牌培育

（五）對在境外注冊自有商標，并有跨境電子商務(wù)業(yè)績(jì)的企業(yè)，給予不超過(guò)注冊費用80%的一次性資金扶持，單個(gè)企業(yè)扶持總額不超過(guò)20萬(wàn)元；對產(chǎn)品通過(guò)國際認證、具有聯(lián)合國標準產(chǎn)品與服務(wù)分類(lèi)代碼，并有跨境電子商務(wù)業(yè)績(jì)的企業(yè)，按相關(guān)認證服務(wù)費用的80%給予一次性資金扶持，單個(gè)企業(yè)扶持總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

（六）對跨境電子商務(wù)企業(yè)以自主境外品牌銷(xiāo)售，且年度銷(xiāo)售額達到50萬(wàn)美元、100萬(wàn)美元、200萬(wàn)美元、500萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元的，經(jīng)認定后，分別給予不超過(guò)5萬(wàn)、10萬(wàn)、20萬(wàn)、50萬(wàn)、100萬(wàn)元的一次性資金扶持。

三、鼓勵跨境電子商務(wù)人才引進(jìn)培養

（七）鼓勵在杭高校根據自身條件，整合現有師資力量，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求開(kāi)設跨境電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)。對經(jīng)教育部批準開(kāi)設跨境電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)，且納入全國高等院校統一招生計劃的在杭高校，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性資金扶持。

（八）鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)在杭高校及經(jīng)認定的社會(huì )培訓機構（含跨境電子商務(wù)平臺），對員工開(kāi)展跨境電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓，年培訓超過(guò)50人次的企業(yè)，按1000元/人次的標準給予企業(yè)經(jīng)費補助，每家企業(yè)每年經(jīng)費補助最多不超過(guò)10萬(wàn)元。

（九）鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)跨境電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。符合“杭州市人才新政27條”相關(guān)條件的高端跨境電子商務(wù)人才，可優(yōu)先享受相關(guān)政策。

四、鼓勵跨境電子商務(wù)園區建設

（十）根據各區、縣（市）跨境電子商務(wù)園區建設情況，按因素分配法安排扶持資金。對經(jīng)認定的市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區示范園區，其實(shí)際使用面積超過(guò)2萬(wàn)平方米，且有跨境電子商務(wù)實(shí)績(jì)的入駐企業(yè)超過(guò)50家的，給予園區主辦方不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性資金扶持。具體實(shí)施細則由市綜試辦另行制定。

五、鼓勵跨境電子商務(wù)倉儲物流建設

（十一）鼓勵企業(yè)建設公共海外倉儲設施。對列入省級跨境電子商務(wù)公共海外倉建設試點(diǎn)名單的企業(yè)，除省級扶持資金外，市級財政給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性資金扶持；對列入市級跨境電子商務(wù)公共海外倉建設試點(diǎn)名單的企業(yè)，給予不超過(guò)75萬(wàn)元的一次性資金扶持。具體實(shí)施細則由市商務(wù)委另行制定。

（十二）鼓勵各類(lèi)企業(yè)開(kāi)設綜合型物流專(zhuān)線(xiàn)，擴大運能。對開(kāi)設國際物流專(zhuān)線(xiàn)且每周1班次以上的企業(yè)，給予不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性資金扶持。

六、鼓勵跨境電子商務(wù)金融體系建設

（十三）由市政府與在杭跨境電子商務(wù)平臺合作，共同建立跨境電子商務(wù)信用保障資金池，幫助企業(yè)防范跨境電子商務(wù)發(fā)展中的各類(lèi)風(fēng)險。具體實(shí)施細則由市綜試辦和市財政局另行制定。

七、鼓勵跨境電子商務(wù)“單一窗口”平臺建設

（十四）鼓勵企業(yè)通過(guò)“單一窗口”申報進(jìn)出口業(yè)務(wù)。對外貿綜合服務(wù)企業(yè)或為我市企業(yè)服務(wù)的外貿貨運代理企業(yè)、報關(guān)行，按照“單一窗口”B2B出口業(yè)務(wù)申報流程完成報關(guān)業(yè)務(wù)的，按每單報關(guān)業(yè)務(wù)150元的標準給予資金扶持；對經(jīng)海關(guān)查驗后正常放行的貨物申報業(yè)務(wù)，按每單1000元的標準予以補助。該項補助資金總額每年不超過(guò)600萬(wàn)元，由市級財政承擔。

八、其他

（十五）享受本意見(jiàn)中各項資金扶持政策的企業(yè)須同時(shí)符合以下條件：

1.在杭州市依法注冊的獨立法人（外貿貨運代理企業(yè)、報關(guān)行不受此限制）；

2.在杭州市開(kāi)展的跨境電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)符合綜試區跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)認定標準，產(chǎn)生的業(yè)績(jì)或實(shí)績(jì)納入綜試區“單一窗口”平臺統計。

（十六）對單家企業(yè)當年同時(shí)符合本意見(jiàn)中不同財政扶持政策的，遵照“就高不就低、不重復享受”的原則進(jìn)行資金扶持。

（十七）除采用因素分配法和已明確由市級財政承擔資金的扶持政策外，本意見(jiàn)中各項財政扶持政策的資金分擔，均按照市財政相關(guān)規定執行；各區、縣（市）以及各國家級開(kāi)發(fā)區應按照本意見(jiàn)要求落實(shí)資金，保證資金足額及時(shí)到位。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，由市綜試辦、市商務(wù)委負責牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的通知（試行）》（杭政函〔2015〕102號）同時(shí)廢止。各區、縣（市）以及各國家級開(kāi)發(fā)區應結合實(shí)際，出臺本地區跨境電子商務(wù)扶持政策。         





 

杭州市人民政府

2016年12月19日

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