您當前的位置：杭政辦函〔2018〕89號《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市深化院前醫療急救體系建設三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）的通知》
杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市深化院前醫療急救體系建設三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）的通知
杭政辦函〔2018〕89號
杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市深化院前醫療急救體系建設三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）的通知
杭政辦函〔2018〕89號
各區、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
《杭州市深化院前醫療急救體系建設三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
2018年6月27日
杭州市深化院前醫療急救體系建設
三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）
院前醫療急救體系承擔人民群眾日常急救、突發(fā)公共事件救援和重大活動(dòng)醫療保障等職責，事關(guān)民生福祉，是城市醫療衛生服務(wù)體系和公共安全應急保障體系的重要組成部分。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《杭州市院前醫療急救管理條例》，全面深化院前醫療急救體系建設，為人民群眾提供更高水平的醫療急救服務(wù)，特制定本行動(dòng)計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委、市政府的總體部署，以“公平可及、群眾受益”為立足點(diǎn)，以提高人民健康水平為核心，以人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，以提升院前醫療急救能力與水平為目標，堅持政府主導、部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步理順管理機制、優(yōu)化運行模式、健全急救網(wǎng)絡(luò )、提升服務(wù)能力，全面發(fā)展與城市國際化水平相匹配的院前醫療急救體系，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、基本原則
（一）保障基本，凸顯公益。堅持政府主導，落實(shí)政府責任，統籌協(xié)調和深化院前醫療急救體系建設。加大對院前醫療急救體系建設的投入和保障力度，完善急救資源配置，凸顯院前醫療急救事業(yè)的公益性。
（二）統籌規劃，全面提升。加強對院前醫療急救體系的統一規劃，促進(jìn)城鄉院前醫療急救體系一體化發(fā)展，全面提升院前醫療急救機構的服務(wù)能力和水平。
（三）建強隊伍，持續發(fā)展。加強人才隊伍建設，系統謀劃院前醫療急救人才隊伍的發(fā)展，促進(jìn)院前醫療急救體系持續健康發(fā)展。
（四）軟硬結合，注重內涵。加強院前醫療急救基礎設施、車(chē)輛裝備、信息化等硬件建設，注重急救體系學(xué)科、技術(shù)、管理、服務(wù)等內涵建設，努力提升群眾對院前醫療急救服務(wù)工作的滿(mǎn)意度。
（五）遠近結合，逐步推進(jìn)。結合遠期目標和近期工作，有序推進(jìn)體系的改革與發(fā)展，逐步建設與城市國際化水平相適應的院前醫療急救體系。
三、行動(dòng)目標
（一）近期目標。到2020年，建成相對完善的全市急救網(wǎng)絡(luò )體系，“地面、空中、水上”立體救援初具規模。全市院前急救站點(diǎn)總數達到111個(gè)，其中新建37個(gè)，提升改造74個(gè)。逐步提高救護車(chē)配置標準，全市救護車(chē)輛總數達到260輛，實(shí)現常住人口每4.5萬(wàn)人1輛救護車(chē)的配置水平，其中高性能救護車(chē)輛比例達到30%。進(jìn)一步縮短各急救站點(diǎn)平均服務(wù)半徑，城鎮服務(wù)區縮短至5-8公里，工業(yè)服務(wù)區縮短至8-10公里，鄉村服務(wù)區不超過(guò)15公里，城區急救平均反應時(shí)間小于12分鐘。
（二）遠期目標。到2022年，基本建成急救站點(diǎn)布局完善、立體救援響應迅速、硬件配置國內領(lǐng)先的院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )；建成一支與國際化城市相適應、可持續發(fā)展的院前醫療急救隊伍；形成市與區、縣（市）一體化、院前與院內急救一體化、日常急救與應急救援一體化的院前醫療急救管理和服務(wù)體系。全面提升院前醫療急救服務(wù)能力，全市救護車(chē)輛總數達到293輛，實(shí)現常住人口每4萬(wàn)人1輛救護車(chē)的配置水平，其中高性能救護車(chē)輛比例達到50%。各急救站點(diǎn)平均服務(wù)半徑更趨合理，其中城鎮服務(wù)區縮短至3-5公里，鄉村服務(wù)區縮短至10-15公里，力爭城區急救平均反應時(shí)間小于11分鐘。
四、主要工作
（一）加快院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )建設。在完成全市院前醫療急救體系建設現狀調查的基礎上，進(jìn)一步明確市急救中心、各急救站點(diǎn)在城市院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )中的功能定位，優(yōu)先設置急救分中心和急救站點(diǎn)。各區、縣（市）要落實(shí)《杭州市急救中心急救點(diǎn)布局規劃》要求，按照“老站提升、新站達標、增加中心站”的原則，結合屬地醫療衛生設施建設改造工作，提升（改造）一批、新建一批急救站點(diǎn)。
（二）推進(jìn)院前醫療急救體系一體化管理。研究出臺關(guān)于推進(jìn)院前醫療急救體系一體化管理的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善急救中心和分中心的建設與管理體制，加強市級統籌管理，做到統一獨立建制、統一建設要求、統一人員標準、統一信息平臺、統一管理考核，實(shí)現重大突發(fā)事件醫療救援的統一指揮調度、分級響應、端口前移，不斷提升全市急救水平和服務(wù)效率。
（三）加強院前醫療急救人才隊伍建設。盡快出臺關(guān)于加強院前醫療急救人員隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)，按標準合理配備院前急救人員編制，優(yōu)化院前醫療急救人員結構和配置標準，規范人員編制管理。完善院前醫療急救人員激勵保障政策，建立符合院前醫療急救工作特點(diǎn)的收入分配機制，逐年加大保障力度，逐步提高其薪酬待遇，力爭到2020年，院前醫療急救人員的收入達到同級公立醫療機構同類(lèi)人員水平。加快院前急救人才培養，健全院前、院內聯(lián)動(dòng)培養機制，推動(dòng)醫學(xué)院校教育模式改革，強化院前醫療急救醫師規范化培訓，加強在職人員繼續教育。建立完善院前醫療急救人員職業(yè)發(fā)展通道，逐步建立完善院前急救人員轉型發(fā)展的保障機制。
（四）提升院前醫療急救車(chē)輛配置水平。按照國家配置標準，借鑒一線(xiàn)城市做法，以現有急救車(chē)輛數量為基礎，逐年增加急救車(chē)輛配置預算投入，2018-2020年全市急救車(chē)輛配置總預算投入達4625萬(wàn)元，其中主城區（含上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、濱江區、杭州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、杭州西湖風(fēng)景名勝區，下同）預算投入達1970萬(wàn)元；2021年到2022年亞運會(huì )前，全市急救車(chē)輛配置預算再增加2870萬(wàn)元，其中主城區預算投入達1350萬(wàn)元；2018-2022年期間，每年新增1輛城市應急特種車(chē)輛。加強對急救車(chē)輛的標準化管理，統一急救車(chē)輛的標識、編號和車(chē)載設備配置標準，完善急救車(chē)輛和車(chē)載設備的更新報廢標準，進(jìn)一步提升車(chē)輛和裝備的綜合性能。
（五）推進(jìn)院前醫療急救體系信息化建設。不斷完善全市院前醫療急救業(yè)務(wù)管理信息平臺建設，實(shí)現與院內急救平臺、急救分中心的信息互聯(lián)互通，與公安、交通、應急管理等相關(guān)部門(mén)的應急聯(lián)動(dòng)，以及與杭州城市大腦的數據對接，為急救病人提供更合理的調度、轉送、交接方案，實(shí)現對全市急救業(yè)務(wù)運行的統一管理。各急救分中心要建立完善信息管理平臺，對人員、車(chē)輛和業(yè)務(wù)實(shí)行全環(huán)節的信息化管理，按照統一標準實(shí)現與全市院前醫療急救業(yè)務(wù)管理信息平臺的對接。
（六）完善院前院內醫療急救銜接機制。優(yōu)化醫療機構急診資源配置，按標準和規范設置急診科室。加強急診學(xué)科建設，優(yōu)化急診人才隊伍，鼓勵開(kāi)展“急診-綜合重癥監護室”一體化建設。加強院前院內信息協(xié)同，建設院前與院內急救信息的實(shí)時(shí)交互平臺，規范院前院內交接工作流程。加強院內急救管理，不斷完善并落實(shí)院內急救各項規章制度，嚴格實(shí)行首診負責制，落實(shí)分診措施，引導急診患者合理分流；完善院內相關(guān)激勵考核制度，提高各科室優(yōu)先收住急診患者的積極性，確保病人從救護車(chē)到急診室的安全快速轉移。
（七）加強公民自救互救能力建設。大力普及醫療急救知識和技能，特別是在公安、交通、建設、外貿、安全生產(chǎn)、電力、旅游、教育等行業(yè)部門(mén)，加強公眾急救培訓師資隊伍建設，加快推進(jìn)各級各類(lèi)應急救護培訓基地建設。制定并完善公眾急救技能培訓計劃和制度，加強對公眾急救技能培訓的管理，統一其技術(shù)標準、培訓大綱、考核標準和證書(shū)管理，確保培訓質(zhì)量。研究出臺指導公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器（AED）設置、管理的意見(jiàn)，逐步建立公共場(chǎng)所AED設置、維護的長(cháng)效機制，加強AED使用培訓和規范管理，進(jìn)一步提升公民互救能力。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各地各有關(guān)部門(mén)要加強領(lǐng)導、明確職責，把院前醫療急救體系建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，列入本地本部門(mén)年度工作目標，切實(shí)抓實(shí)、抓好。
（二）加強分工協(xié)作。各地各有關(guān)部門(mén)要在市政府統一組織領(lǐng)導下，各司其職、密切協(xié)作、形成合力。衛生計生部門(mén)要加強院前醫療急救的行業(yè)指導和管理；人力社保部門(mén)要制定完善促進(jìn)院前醫療急救人員隊伍發(fā)展的相關(guān)政策；國土資源管理部門(mén)要保障院前醫療急救站點(diǎn)的用地需求；財政部門(mén)要加大對院前醫療急救體系建設的資金保障力度；公安交警部門(mén)要研究完善保障救護車(chē)道路優(yōu)先權的舉措，提高救護車(chē)道路通行效率；其他有關(guān)部門(mén)要結合各自職責落實(shí)好相關(guān)工作。主城區急救站點(diǎn)建設資金由市、區兩級財政按1:1比例承擔，蕭山區、余杭區、富陽(yáng)區、臨安區、桐廬縣、淳安縣、建德市、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區等地急救站點(diǎn)建設和救護車(chē)購買(mǎi)資金由屬地財政自行承擔。
（三）加強督導考核。市政府建立督導考核機制，按照《杭州市院前醫療急救管理條例》要求，督促、推進(jìn)院前醫療急救體系建設，對工作推進(jìn)不力、責任落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報和問(wèn)責。
（四）加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，加強對院前醫療急救工作和急救知識的宣傳，引導市民合理呼叫“120”，并利用急救知識和急救資源進(jìn)行現場(chǎng)自救和互救，營(yíng)造院前醫療急救的良好氛圍。
本行動(dòng)計劃自2018年8月1日起施行，由市衛生計生委負責牽頭組織實(shí)施。本意見(jiàn)施行期間，如遇國家及省、市有關(guān)政策調整，以國家及省、市有關(guān)政策為準。
杭州市深化院前醫療急救體系建設三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）政策解讀
附件：1. 杭州市急救站點(diǎn)建設任務(wù)安排表
2. 杭州市救護車(chē)新增任務(wù)安排表
3. 杭州市深化院前醫療急救體系建設工作責任分工表
附件1
杭州市急救站點(diǎn)建設任務(wù)安排表
序號 | 站點(diǎn)名稱(chēng) | 地址 | 所在 區域 | 規劃建設內容 | 完成 時(shí)間 | 實(shí)施主體 |
1 | 杭州市一醫院急救點(diǎn)（城中急救分中心駐地） | 浣紗路261號 | 上城區 | 1.提升改造值班室內部環(huán)境；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2018年 | 杭州市第一人民醫院 |
2 | 杭州市三醫院急救點(diǎn) | 西湖大道38號 | 1.改擴建值班用房；2.加設洗消設施；3.完善功能；4.縮短值班室與救護車(chē)庫距離 | 2018年 | 杭州市第三人民醫院 | |
3 | 省中醫院急救點(diǎn) | 郵電路54號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 浙江省中醫院 | |
4 | 紅會(huì )醫院急救點(diǎn)（城東急救分中心駐地） | 環(huán)城東路208號 | 下城區 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2018年 | 杭州市紅十字會(huì )醫院 |
5 | 杭州市急救中心中心急救站 | 筧橋鎮明石路568號 | 江干區 | 按標準新建中心急救站 | 2020年 | 杭州市急救中心 |
6 | 邵逸夫醫院急救點(diǎn) | 慶春東路3號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 浙江大學(xué)醫學(xué)院附屬 邵逸夫醫院 | |
7 | 機場(chǎng)路117醫院急救點(diǎn) | 機場(chǎng)路40號 | 1.提升改造值班室內部環(huán)境、建車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 中國人民解放軍 第一一七醫院 | |
8 | 丁橋醫院急救點(diǎn) | 臨丁路與筧丁路交叉口 | 1.按標準新建普通站點(diǎn)；2.建專(zhuān)用救護車(chē)通道 | 2018年 | 杭州市丁橋醫院 | |
9 | 杭州市二醫院急救點(diǎn)（城北急救分中心駐地） | 溫州路126號 | 拱墅區 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3、完善功能 | 2018年 | 杭州師范大學(xué)附屬醫院 |
10 | 新華醫院急救點(diǎn) | 潮王路318號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 浙江中醫藥大學(xué)附屬 第二醫院 | |
11 | 杭鋼醫院急救點(diǎn) | 半山鎮康健弄1號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2018年 | 浙江省醫療健康集團 杭州醫院 | |
12 | 康橋社區衛生服務(wù)中心急救點(diǎn) | 康橋路178號 | 拱墅區 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 康橋街道社區 衛生服務(wù)中心 |
13 | 詹氏中醫骨傷醫院急救點(diǎn) | 石祥路287號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2018年 | 杭州詹氏中醫骨傷醫院 | |
14 | 同德醫院急救點(diǎn)（城西急救分中心駐地） | 古翠路234號 | 西湖區 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 浙江省立同德醫院 |
15 | 杭州市中醫院急救點(diǎn) | 體育場(chǎng)路453號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2018年 | 杭州市中醫院 | |
16 | 中山醫院急救點(diǎn) | 莫干山路219號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 浙江中醫藥大學(xué)附屬 第三醫院 | |
17 | 杭州西溪醫院中心急救站 | 留下鎮橫埠街2號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2018年 | 杭州市西溪醫院 | |
18 | 浙江醫院三墩分院急救點(diǎn) | 三墩鎮三墩街241號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 浙江醫院 | |
19 | 龍塢社區衛生服務(wù)站急救點(diǎn) | 葛衙莊工業(yè)園區7號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 轉塘街道龍塢社區 衛生服務(wù)站 | |
20 | 之江醫院中心急救站 | 之江國家旅游度假區科海路（運河路與楓華路交叉口） | 按標準新建中心站點(diǎn) | 2019年 | 杭州市之江醫院 | |
21 | 浙江綠城心血管醫院急救點(diǎn) | 古墩路409號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 浙江綠城心血管病醫院 | |
22 | 浙江醫院急救點(diǎn) | 靈隱路12號 | 杭州西湖風(fēng)景名勝區 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 浙江醫院 |
23 | 九里松117醫院急救點(diǎn) | 靈隱路14號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 中國人民解放軍 第一一七醫院 | |
24 | 濱江醫院急救點(diǎn) | 江虹路1511號 | 濱江區 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 杭州市濱江醫院 |
25 | 浦沿街道社區衛生服務(wù)中心急救點(diǎn) | 濱江區浦沿路138號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 浦沿街道社區衛生 服務(wù)中心 | |
26 | 東方醫院急救點(diǎn) | 杭州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區9號大街9號 | 杭州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區 | 1.改擴建值班室、車(chē)庫；2.加設洗消設施 | 2019年 | 浙江省中醫院 |
27 | 下沙醫院急救點(diǎn) | 下沙路368號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 杭州市下沙醫院 | |
28 | 義蓬急救點(diǎn) | 義隆路98號 | 杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區 | 1.建車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2018年 | 杭州市大江東醫院 |
29 | 前進(jìn)急救點(diǎn) | 臨江緯六路855號 | 1.擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 前進(jìn)街道臨江社區 衛生服務(wù)站 | |
30 | 蕭山區急救分中心（蕭山區第一人民醫院急救點(diǎn)） | 市心南路199號 | 蕭山區 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 蕭山區第一人民醫院 |
31 | 蕭山區120指揮中心（急救點(diǎn)） | 風(fēng)情大道3258號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 蕭山區醫療急救 指揮中心 | |
32 | 通惠急救點(diǎn) | 拱秀路999號 | 1.加設洗消設施；2.完善功能 | 2018年 | 蕭山區第一人民醫院 | |
33 | 聞堰急救點(diǎn) | 五金路158號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 聞堰街道社區 衛生服務(wù)中心 | |
34 | 蕭山中醫院急救點(diǎn) | 育才路156號 | 1.擴建車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 蕭山區中醫院 | |
35 | 新街急救點(diǎn) | 人民路116號 | 1.擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 新街街道社區 衛生服務(wù)中心 | |
36 | 蕭山醫院急救點(diǎn) | 育才北路728號 | 1.改建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2018年 | 浙江蕭山醫院 | |
37 | 橋南急救點(diǎn) | 鴻興路179號 | 蕭山區 | 1.建車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 浙江蕭山醫院 |
38 | 蕭山開(kāi)發(fā)區醫院急救點(diǎn) | 寧稅路68號 | 1.擴建值班用房、建車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 蕭山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區醫院 | |
39 | 臨浦急救點(diǎn) | 臨浦鎮峙山北路152號 | 1.擴建值班用房、建車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2018年 | 蕭山區第三人民醫院 | |
40 | 進(jìn)化急救點(diǎn) | 華豐東路1598號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2019年 | 進(jìn)化鎮社區 衛生服務(wù)中心 | |
41 | 戴村急救點(diǎn) | 戴村鎮錦繡路79號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 蕭山區中醫骨傷科醫院 | |
42 | 樓塔急救點(diǎn) | 洲口路1-1號樓 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 樓塔鎮社區 衛生服務(wù)中心 | |
43 | 義橋急救點(diǎn) | 義橋鎮羅峰路48號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 義橋鎮社區 衛生服務(wù)中心 | |
44 | 瓜瀝急救點(diǎn) | 瓜瀝鎮東靈路47號 | 1.加設洗消設施；2.完善功能 | 2018年 | 蕭山區第二人民醫院 | |
45 | 黨山急救點(diǎn) | 黨山鎮育秀路200號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 瓜瀝鎮社區衛生 服務(wù)中心黨山分中心 | |
46 | 紅山急救點(diǎn) | 紅山農場(chǎng)紅山大道606號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 浙江蕭山醫院 | |
47 | 衙前急救點(diǎn) | 衙前鎮項漾村 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2019年 | 衙前鎮社區 衛生服務(wù)中心 | |
48 | 益農急救點(diǎn) | 益農鎮興貿路201號 | 1.建車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 蕭山區第二人民醫院 | |
49 | 世紀城急救點(diǎn) | 錢(qián)江世紀城 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 浙江省婦幼保健院世紀城院區（規劃） | |
50 | 余杭區急救分中心 | 南苑街道迎賓路369號5號樓 | 余杭區 | 1.改擴建值班用房；2.完善功能； | 2020年 | 杭州市急救中心 余杭分中心 |
51 | 余杭經(jīng)開(kāi)區急救點(diǎn) | 余杭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區順達路5號 | 1.擴建值班用房、建車(chē)庫；2.完善功能； | 2018年 | 余杭經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區 衛生服務(wù)中心 | |
52 | 喬司急救點(diǎn) | 喬司街道喬莫西路136號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.完善功能； | 2020年 | 喬司街道社區 衛生服務(wù)中心 | |
53 | 余杭運河急救點(diǎn) | 運河街道亭趾花園路2號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2018年 | 運河街道社區 衛生服務(wù)中心 | |
54 | 塘棲急救站 | 余杭區塘棲鎮運城街101號 | 1.改建值班用房、建車(chē)庫；2.完善功能 | 2020年 | 余杭區中醫院 | |
55 | 崇賢急救點(diǎn) | 崇賢街道星海南路187號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2018年 | 崇賢街道社區 衛生服務(wù)中心 | |
56 | 仁和急救點(diǎn) | 仁和街道獐山路8號 | 1.改建值班用房、建車(chē)庫；2.完善功能 | 2018年 | 仁和街道社區 衛生服務(wù)中心 | |
57 | 余杭急救站 | 余杭街道安樂(lè )路80號 | 1.改建值班用房、建車(chē)庫；2.完善功能 | 2020年 | 余杭區第二人民醫院 | |
58 | 中泰急救點(diǎn) | 中泰街道杭泰路78號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2018年 | 中泰街道社區 衛生服務(wù)中心 | |
59 | 倉前急救點(diǎn) | 倉前街道綠汀路3號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2018年 | 倉前街道社區 衛生服務(wù)中心 | |
60 | 良渚急救點(diǎn) | 莫干山路1657號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.完善功能（和醫院同步建設） | 2020年 | 余杭區良渚醫院 | |
61 | 瓶窯急救站 | 瓶窯鎮華興路232號 | 1.改建值班用房、建車(chē)庫；2.完善功能（和醫院同步建設） | 2020年 | 余杭區第二人民醫院 | |
62 | 鸕鳥(niǎo)急救點(diǎn) | 鸕鳥(niǎo)鎮鸕鳥(niǎo)大道白沙路口 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 鸕鳥(niǎo)鎮社區 衛生服務(wù)中心 | |
63 | 徑山急救點(diǎn) | 徑山鎮龍皇路30號 | 余杭區 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2018年 | 徑山鎮社區 衛生服務(wù)中心 |
64 | 未來(lái)科技城急救點(diǎn) | 浙江大學(xué)醫學(xué)中心（文一西路與綠汀路交叉口） | 按標準新建普通站點(diǎn)（和醫院同步建設） | 2020年 | 浙江大學(xué)醫學(xué)中心 （規劃） | |
65 | 閑林急救點(diǎn) | 閑林街道閑興路3號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 閑林街道社區 衛生服務(wù)中心 | |
66 | 北部新城急救點(diǎn) | 北部新城醫院（規劃中） | 按標準新建普通站點(diǎn)（和醫院同步建設） | 2020年 | 北部新城醫院（規劃） | |
67 | 黃湖急救點(diǎn) | 黃湖鎮清波村萬(wàn)壽寺2號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 黃湖鎮社區 衛生服務(wù)中心 | |
68 | 星橋急救點(diǎn) | 星橋街道學(xué)成街16號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2019年 | 星橋街道社區 衛生服務(wù)中心 | |
69 | 富陽(yáng)區急救分中心（富陽(yáng)區第一醫院急救站） | 富春街道北環(huán)路429號 | 富陽(yáng)區 | 1.改建值班用房、建車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能；4.設置急救通道 | 2019年 | 富陽(yáng)區第一人民醫院 |
70 | 萬(wàn)市急救點(diǎn) | 萬(wàn)市鎮萬(wàn)市路19號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2018年 | 萬(wàn)市鎮社區 衛生服務(wù)中心 | |
71 | 富陽(yáng)區婦幼保健院急救點(diǎn) | 富春街道橫涼亭路25號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能；4.設置急救通道 | 2018年 | 富陽(yáng)區婦幼保健院 | |
72 | 富陽(yáng)區第二醫院急救點(diǎn) | 新登鎮登城北路71號 | 1.改、擴建值班用房、建車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 富陽(yáng)區第二人民醫院 | |
73 | 富陽(yáng)中醫院急救點(diǎn) | 富春街道北門(mén)路4號 | 1.改、擴建值班用房、建車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 富陽(yáng)區中醫院 | |
74 | 大源急救點(diǎn) | 大源鎮下郎路38號 | 1.改、擴建值班用房、建車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 大源鎮社區 衛生服務(wù)中心 | |
75 | 場(chǎng)口急救點(diǎn) | 富陽(yáng)區新街1號 | 1.改、擴建值班用房、建車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2018年 | 場(chǎng)口鎮社區 衛生服務(wù)中心 | |
76 | 受降急救點(diǎn) | 銀湖街道受降通政路35號 | 富陽(yáng)區 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2018年 | 受降社區衛生服務(wù)中心 |
77 | 東洲急救點(diǎn) | 東洲街道東望路289號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2018年 | 東洲街道社區 衛生服務(wù)中心 | |
78 | 富陽(yáng)中醫骨傷科醫院急救點(diǎn) | 富春街道鳳浦路418號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2018年 | 富陽(yáng)中醫骨傷科醫院 | |
79 | 臨安區急救分中心（臨安區人民醫院） | 臨安衣錦街548號 | 臨安區 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 臨安區人民醫院 |
80 | 臨安中醫院急救點(diǎn) | 錦城街道城中街8號 | 1.改擴建值班用房；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2018年 | 臨安區中醫院 | |
81 | 於潛人民醫院急救點(diǎn) | 於潛鎮潛陽(yáng)路341號 | 1.改擴建值班用房；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 臨安區於潛人民醫院 | |
82 | 昌化人民醫院急救點(diǎn) | 昌化鎮濱江南路1號 | 1.改擴建值班用房；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2019年 | 臨安區昌化人民醫院 | |
83 | 昌北社區衛生服務(wù)中心急救點(diǎn) | 島石街18號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 昌北社區衛生服務(wù)中心 | |
84 | 龍崗社區衛生服務(wù)中心急救點(diǎn) | 龍崗鎮龍崗街63號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 龍崗鎮中心衛生院 | |
85 | 青山社區衛生服務(wù)中心急救點(diǎn) | 青山湖街道鶴亭街272號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 青山社區衛生服務(wù)中心 | |
86 | 板橋社區衛生服務(wù)中心急救點(diǎn) | 板橋鎮下板橋村59號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 板橋鎮中心衛生院 | |
87 | 潛川社區衛生服務(wù)中心急救點(diǎn) | 潛川鎮牧亭村下村166號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 潛川鎮中心衛生院 | |
88 | 太湖源社區衛生服務(wù)中心急救點(diǎn) | 太湖源鎮青云村立新128號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 太湖源鎮中心衛生院 | |
89 | 桐廬縣急救分中心（桐廬縣第一人民醫院） | 桐廬縣城南街道學(xué)圣路388號 | 桐廬縣 | 1.改擴建值班用房；2.加設洗消設施；2.完善功能 | 2020年 | 桐廬縣第一人民醫院 |
90 | 桐廬縣中醫院急救點(diǎn) | 廣場(chǎng)路70號 | 1.擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 桐廬縣中醫院 | |
91 | 分水二院急救點(diǎn) | 分水鎮新淳路96號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 桐廬縣第二人民醫院 | |
92 | 富春江醫院急救點(diǎn) | 富春江鎮橫山村桐雨弄1號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 桐廬縣富春江醫院 | |
93 | 桐廬縣婦保院急救點(diǎn) | 城南街道大奇山路369號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2019年 | 桐廬縣婦幼保健院 | |
94 | 百江鎮衛生院急救點(diǎn) | 百江鎮百江村中心區 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 百江鎮中心衛生院 | |
95 | 新合鄉衛生院急救點(diǎn) | 合村鄉外松山村中心區 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 新合鄉衛生院 | |
96 | 淳安縣急救分中心（淳安縣第一人民醫院） | 千島湖鎮環(huán)湖北路1896號 | 淳安縣 | 1.改擴建值班用房；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 淳安縣第一人民醫院 |
97 | 淳安縣第二人民醫院急救點(diǎn) | 汾口鎮翠新路43號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.完善功能 | 2019年 | 淳安縣第二人民醫院 | |
98 | 淳安縣中醫院急救點(diǎn) | 千島湖鎮新安西路1號 | 1.改建值班用房、建車(chē)庫；2.完善功能 | 2020年 | 淳安縣中醫院 | |
99 | 威坪中心衛生院急救點(diǎn) | 威坪鎮雙溪路50號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能 | 2020年 | 威坪中心衛生院 | |
100 | 臨岐衛生院急救點(diǎn) | 臨岐鎮湖鏡路15號 | 1.改建值班用房、車(chē)庫；2.完善功能 | 2020年 | 臨岐中心衛生院 | |
101 | 姜家衛生院急救點(diǎn) | 姜家鎮獅石路5號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2018年 | 姜家中心衛生院 | |
102 | 大墅衛生院急救點(diǎn) | 大墅鎮新興路45號 | 淳安縣 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2018年 | 大墅中心衛生院 |
103 | 文昌衛生院急救點(diǎn) | 文昌鎮文昌村73號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2018年 | 文昌鎮衛生院 | |
104 | 建德市急救分中心（建德市第一人民醫院） | 嚴州大道599號 | 建德市 | 2019年 | 建德市第一人民醫院 | |
105 | 建德第二人民醫院急救點(diǎn) | 梅城鎮總府街223號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能； | 2020年 | 建德市第二人民院 | |
106 | 建德第三人民醫院急救點(diǎn) | 溪邊路200號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能； | 2020年 | 建德市中西醫結合醫院 | |
107 | 建德市婦保院急救點(diǎn) | 洋溪街道洋安路368號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能； | 2019年 | 建德市婦幼保健院 | |
108 | 乾潭衛生院急救點(diǎn) | 乾潭鎮子胥路69號 | 1.改擴建值班用房、車(chē)庫；2.加設洗消設施；3.完善功能； | 2019年 | 乾潭鎮中心衛生院 | |
109 | 大同鎮衛生院急救點(diǎn) | 大同鎮永平路388號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2018年 | 大同鎮中心衛生院 | |
110 | 浙西心臟中心急救點(diǎn) | 洋溪街道新城板塊（杭千高速新安江高速出口對面） | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2019年 | 浙西國際心臟中心醫院 | |
111 | 大洋鎮衛生院急救點(diǎn) | 大洋鎮英烈路21號 | 按標準新建普通站點(diǎn) | 2020年 | 大洋鎮中心衛生院 |
附件2
杭州市救護車(chē)新增任務(wù)安排表
年份
地區 | 2018年 新增數 | 2019年 新增數 | 2020年 新增數 | 2021年 （亞運會(huì )前） 新增數 | 2022年 （亞運會(huì )當年） 新增數 | 2018-2022年 累計新增總數 |
合計 | 11 | 34 | 16 | 13 | 19 | 93 |
主城區 | 4 | 14 | 7 | 5 | 8 | 38 |
蕭山區 （含杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區) | 5 | 6 | 3 | 2 | 3 | 19 |
余杭區 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 10 |
富陽(yáng)區 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 3 |
臨安區 | 0 | 5 | 1 | 1 | 2 | 9 |
桐廬縣 | 0 | 4 | 1 | 1 | 1 | 7 |
淳安縣 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
建德市 | 0 | 3 | 1 | 1 | 2 | 7 |
附件3
杭州市深化院前醫療急救體系建設工作責任分工表
序號 | 主要工作 | 具體任務(wù) | 時(shí)間進(jìn)度 | 牽頭部門(mén) | 配合部門(mén) |
1
| 出臺相關(guān)政策文件和規劃
|
出臺關(guān)于推進(jìn)院前醫療急救體系一體化管理的實(shí)施意見(jiàn) | 2018年下半年出臺 | 市衛生 計生委 | 區、縣（市）政府，市發(fā)改委、市人力社保局、市規劃局、市國土資源局、市建委、市財政局、市編辦、市經(jīng)信委、市公安局、市交通運輸局、市城管委、城區綠化辦 |
出臺關(guān)于加強院前醫療急救人員隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn) | 市人力社保局、市財政局、市編辦、市教育局 | ||||
出臺杭州市公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器管理辦法 | 2018年完成初稿并征求意見(jiàn)，2019年發(fā)布出臺 | 市衛生 計生委 | 市財政局、市紅十字會(huì )、市教育局、市交通運輸局等 | ||
出臺杭州市公眾急救培訓規劃 | 2018年出臺 | ||||
出臺杭州市公眾急救培訓管理辦法 | 2018年完成初稿并征求意見(jiàn)，2019年發(fā)布出臺 | ||||
結合新一輪城市總體規劃編制，適時(shí)開(kāi)展急救中心布局規劃修編 |
2020年底前完成 | 市規 劃局 | 市衛生計生委、區縣（市）衛計局 | ||
2 | 加強人才隊伍建設 | 加大對院前醫療急救工作人員的保障力度，確保院前醫療急救工作人員的收入達到同級公立醫療機構同類(lèi)人員水平。該目標分3年實(shí)現，每年縮小差距三分之一。 | 2020年 | 市衛生 計生委 | 市人力社保局、市財政局 |
隨車(chē)輛和站點(diǎn)數量增加，按標準配備人員編制 | 2020年 | 市編辦 | |||
3 | 建立健全車(chē)輛設備配置機制 | 1.主城區救護車(chē)輛總數達到76輛，其中更新13輛、新增3輛，配置多傷員轉運車(chē)1輛。 2.其他行政區域救護車(chē)輛總數達到135輛，其中更新19輛、新增10輛。 | 2018年 | 市財政局 | |
1.主城區救護車(chē)輛總數達到90輛，其中更新3輛、新增13輛，配置水陸兩棲救援車(chē)1輛。 2.其他行政區域救護車(chē)輛總數達到155輛，其中更新12輛、新增20輛。 3.車(chē)載急救設備實(shí)現優(yōu)化，配備高性能車(chē)載擔架、樓梯擔架，達到上海、北京配置標準。 | 2019年 | ||||
1.主城區救護車(chē)輛總數達到97輛，其中更新8輛、新增6輛，配置新生兒轉運車(chē)1輛。 2.其他行政區域救護車(chē)輛總數達到164輛，其中更新15輛、新增9輛。 | 2020年 | ||||
1.主城區救護車(chē)輛總數達到102輛，其中更新15輛、新增4輛，配置急救指揮車(chē)1輛。 2.其他行政區域救護車(chē)輛總數達到172輛，其中更新14輛、新增8輛。 | 2021年 | ||||
1.主城區救護車(chē)輛總數達到110輛，其中更新9輛、新增7輛，配置急救物資保障車(chē)1輛。 2.其他行政區域救護車(chē)輛總數達到183輛，其中更新14輛、新增11輛。 3.實(shí)現每4萬(wàn)常住人口配置1輛救護車(chē)的目標。 | 2022年（亞運會(huì )） | ||||
4 | 完善應急物資儲備 | 災害（核輻射、生化、生物恐怖等）救援應急儲備物資達到上海、北京2020年底的水平 | 2020年底 | ||
5 | 加強院前急救信息化建設 | 院前急救收費方式從現有的手寫(xiě)發(fā)票升級到機打票據 | 2018年底 | 市衛生 計生委 | 市財政局 |
與醫保實(shí)時(shí)對接，實(shí)現即時(shí)結算 | 2018年底 | 市人力社保局 | |||
車(chē)載信息管理項目 | 2020年底 | 市財政局 | |||
容災熱備系統 | 2020年底 | ||||
杭州市急救指揮系統縣市聯(lián)網(wǎng) | 2019年底 | 市財政局、市經(jīng)信委 | |||
大型活動(dòng)保障指揮平臺升級與改造 | 2019年底 | 市財政局 | |||
急救志愿者平臺項目 | 2019年底 | ||||
6 | 開(kāi)展急救培訓 | 構建完善全市公眾急救普及培訓體系 | 2018年底 | 市財政局、市紅十字會(huì )、市教育局等 | |
增加AED投放 | 2018年底 | ||||
7 | 完善收費保障機制 | 完善院前醫療急救收費標準 | 2020年 | 市物價(jià)局 | 市衛生計生委，區縣（市）衛計局 |
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